| 标题：市委常委、组织部部长研讨发言：探索“全链式”减负机制破解基层治理“小马拉大车”突出问题 |
| 市委常委、组织部部长研讨发言：探索“全链式”减负机制破解基层治理“小马拉大车”突出问题 今年以来，“小马拉大车”从民间俗语成为基层治理的热词。破解基层治理“小马拉大车”突出问题，是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的必然要求，是当前提升基层治理效能的紧迫任务，也是激发基层干部队伍活力、更好服务群众的关键举措。我市深入学习贯彻_总书记关于基层治理的重要论述和重要指示批示精神，探索政策保障、权责体系、工作指引、常态监管“全链式”基层减负机制，让基层干部有更多时间和精力抓落实、干实事。 一、在政策保障上强化统筹支持 _总书记强调，“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件”。事业成败，关键在干部，关键在引导、激励干部干事创业。要加大政策保障力度，着力解决基层力量、资源投入与工作任务相适的问题， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略618字，正式会员可完整阅读）…… 健全乡镇街道权责清单。推动权责一致、责能一致，既要统筹基层承接能力和用权需求，又要健全权责清单动态调整程序和权限。指导县（市、区）建立乡镇权责清单指导目录，明确向乡镇授权、委托、下放事项。开展街道权责清单调研评估与调整优化工作，收回一批专业性较强、执法对象少、使用频率低的事项，提高街道权责清单的实用性与精准度。 健全村级组织履职事项清单。规范村级组织工作事务，既要确保工作事务不超纲，又要确保服务群众不打折。采取实地调研、会商研究、征求意见、科学论证等方式，健全完善《市村级组织履职事项清单指导目录》，精准调减主责事项、协助事项，重点清理村级超清单认领、县级自行下放、村级低频等事项154项，保留社保卡换卡、医保代缴等高频事项；科学调增“不得摊派商业性保险征收任务”等负面事项5项，切实回应基层诉求。 健全不应由村级组织出具证明事项清单。规范证明事项，既要于法有据，又要与民方便。采取合并调减、适度新增等方式，制定《市不应由村级组织出具证明事项清单指导目录》，并分类明确基本信息类、衣食住行类、业教保医类、其他类等事项。开展“减证便民”行动，采取网上核验、告知承诺等方式减少证明事项，公开出具证明式样及办理流程，方便群众查询办理。 三、在工作指引上强化务实管用 _总书记强调，“让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来”。把干部从一些无谓的事务中解脱出来，是增强基层干部获得感的有效途径。要加强_机制创新，改进工作方式方法，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。 制定日常事务类指引。在基层干部经常面对的日常事务方面，制定精文减会、活动规范、指尖网络、挂牌规范、工作台账等工作指引，规范政务APP、公众号和网站的运营管理，清理规范机关事业单位和村级组织牌子，规范检查考核及调研，减少村级工作纸质台账40%以上，切实解决“重痕不重绩、留迹不留心”等问题。 制定专项领域类指引。在基层干部关注的专项领域事务方面，制定乡村振兴、信访、人居环境整治、安全生产、自然资源管理、生态环境保护、市场监管等专项领域工作指引，优化服务理念、工作规范、业务流程，加强职能部门自身建设，进一步树立和践行正确政绩观。 制定精准问责类指引。在打消基层干部“干多错多”顾虑方面，制定推进规范精准问责工作指引，严格问责调查启动审批，精准界定责任和确定问责范围、层级，用好执纪执法“度量衡”，全面落实回访教育，以规范、精准、慎重问责切实让基层干部轻装上阵。 四、在监督监管上强化规范严谨 _总书记指出，“健全基层减负常态化机制”。在制度机制上聚力用劲，持之以恒把减负工作抓下去，才能真正让基层减负落到实处。要将“当下改”与“长久立”相结合，建立健全管长远、重实效的基层减负常态化监管机制，推动“小马拉大车”变“大马拉车、马队拉车”。 严格村级工作事项准入退出。实行准入与退出机制是适应村级工作变化的重要制度 ……（未完，全文共2670字，当前只显示1607字，请阅读下面提示信息。收藏市委常委、组织部部长研讨发言：探索“全链式”减负机制破解基层治理“小马拉大车”突出问题） 上一篇：党委社会工作部长在破解基层治理“小马拉大车”突出问题专题会议上的汇报发言 下一篇：全省庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年座谈会发言汇编7篇 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 组工 组织讲话 党会报告 七一党建专题 会议发言 乡镇社区 工商 调研报告 |