| 标题:在2024年全市基层治理体系和治理能力现代化建设推进会上的交流发言 |
| 在2024年全市基层治理体系和治理能力现代化建设推进会上的交流发言 尊敬的各位领导,同志们: 市委编办牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持“基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办”,纵深推进放权赋能、松绑减负,不断强化基层治理体系和治理能力建设,助力解决基层治理“小马拉大车”难题。 一、扎实开展专项整治,减轻基层治理压力 聚焦基层治理“小马拉大车”突出问题,集中开展专项整治,进一步为基层赋权增能、减负增效。一是坚持系统推进。将专项整治行动纳入全年重点工作安排,围绕深化“优编强基”改革助力破解基层治理“小马拉大车”突出问题,制定3个方面17条整改措施,一体推进、一体落实。二是突出市县联动。坚持市县两级同向发力,对于“表 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略536字,正式会员可完整阅读)…… 三、推进“一支队伍管执法”,凝聚基层治理合力 以推动执法重心下移、构建一体执法格局为重点,精准发力,持续推动基层综合行政执法改革走深走实。一是优化_机制,夯实基层执法基础。按照“条块结合、以块为主”的要求,着力打造“赋权执法+下沉执法+委托执法+一体管理”的基层综合执法共同体。在镇街统一设置综合执法大队,赋予镇街党(工)委综合执法调度权,统筹本区域内派驻执法队伍和基层执法资源,全面推行一支队伍管执法,破解基层执法“看得见、管不了”的问题。二是分类制定清单,探索靶向赋权路径。在前期“属地管理”责任清单、镇街职责任务清单基础上,任城区、汶上县作为省级赋予镇街行政执法权事项试点县(区),采取“同类镇街 一张清单”模式,严格按照法定程序开展赋权工作,切实做到赋能镇街“有责也有权”。三是推动重心下移,增强基层执法效能。以基层执法需求为导向,推动重心下移、资源下放,指导县(市、区)印发下沉镇街人员管理办法,加强乡镇执法人员业务培训,提升执法队伍素质。四是强化执法监督,提高基层执法质量。坚持权责一致、上下协同,依托镇街司法所成立“行政执法监督办公室”,每个司法所配备工作人员不少于4人,统筹推动执法力量与执法监督“双下沉”,通过“教、学、练、战”一体化培训模式,为执法队员蓄力补钙、充电赋能,全面提升基层执法规范化水平。 四、优化机构编制资源配置,激发基层治理活力 全面实行“一分类四统筹”的管理模式,通过职能优化、机制重塑,推动实现基层治理服务效能再提升。一是编制分类明确。科学核定镇街内设机构和事业单位人员编制结构,对镇街行政编制、事业编制严格实行分类管理,严禁挤占、挪用镇街编制或者擅自增加编制种类,保障编制使用效益。二是人员统筹使用。统筹使用行政编制和事业编制人员,明确镇街工作机构负责人可由副科级干部,也可由一般干部担任;可由公务员担任,也可由事业干部担任,让干部使用更符合基层实际。三是机构统筹设置。结合机构改革,平均每个镇街设置9个工作机构,明确专门机构承担社 ……(未完,全文共2314字,当前只显示1392字,请阅读下面提示信息。收藏在2024年全市基层治理体系和治理能力现代化建设推进会上的交流发言) 上一篇:在2024年全市农村集体产权交易工作推进会上的交流发言 下一篇:在2024年全市党建引领城市基层治理经验交流座谈会上的发言 相关栏目:乡镇社区 七一党建专题 建筑 经验交流 会议发言 |