| 标题：市优化营商环境加强政务服务的调研报告 |
| 市优化营商环境加强政务服务的调研报告 根据市政协**年工作安排，我们深入**市区、七县（区）的房地产、餐饮、酒店、建筑、旅游、种养殖等企业以及发改委、商务局、行政审批和便民服务局、人行**中心支行、银保监分局等相关部门，围绕“优化营商环境、加强政务服务”开展了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、我市营商环境基本情况 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市营商环境得到进一步优化，取得了一定的成效。相关部门按照“亲、清”政商关系要求，坚持把优化营商环境作为推进经济高质量发展的头号工程，持续深化“放管服”改革，努力打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境，营造了尊商、亲商、重商、扶商、安商的良好氛围，经济社会效益日益明显。 (一)政务服务水平得到明显提升。市行政审批和便民服务局不断深化“放管服”改革，提升“互联网+政务服务”水平，不断优化窗口布局，梳理审批事项，对57家进驻单位、70个窗口进行动态调整，进一步减少了繁杂的审批许可备案和办事环节。截止目前，进驻事项311个，线上“一网通办”录入和办理639297件，今年1月份以来各窗口线下办件12547件，已实现进驻事项“只进一扇门”就可以办理全部手续，降低了企业投资成本，为群众干事创业提供了更便捷的服务。 (二)税费服务水平得到不断提高。一是打造“线上+线下” ……（快文网http://www.fanwy.cn省略951字，正式会员可完整阅读）…… （二）行政审批效能有待提高。一是“放管服”结合不够紧密有效。审批事项进驻、下放不彻底，有些进驻单位对优化营商环境的认识不到位，缺乏主动、创新、服务意识，如个别县政务服务中心到目前为止只有7家单位入驻，公安、卫健委、医保局等单位应驻未驻；又如各县在**政务服务平台认领879个办理事项，工作靠前的县也实际仅能办理300余项。二是并联审批还不尽完善，信息化建设水平总体较低，存在交叉管理事项，相关部门之间衔接不够顺畅，配合不够到位，数据和资料兼容共享方面有待进一步加强。如在办理建设用地报批手续中，横向涉及发改、财政、林业、自然资源、住建、生态环境等部门，纵向涉及自治区、市、县（区）、乡（镇）、村（组）及具体农牧民群众，相关审批材料难以快速准备齐全，有时需要多次修改完善才能符合要求。虽然现在市、县（区）层面的组建报批材料周期较过去已有较大的缩短，但由于最终审批权在自治区，总体审批周期与基层建设项目时间要求相比仍然较长，影响了项目及时落地建设。三是部分县区政务服务大厅建设滞后、功能不够健全、面积未达标。四是人员管理_不顺畅。市政务服务中心进驻的工作人员均由原部门考核评先，增加了政务服务中心对进驻人员管理难度。考评问责机制还不够健全，激励和约束制度还不够完善。 （三）企业融资难问题依然突出。市委、市政府制定和实施了一系列改善对中小企业金融服务的政策，但多数银行认为中小企业经营状况复杂，直接获利低微，信贷风险过大而拒绝给企业贷款；企业也因银行信贷程序复杂繁琐、抵押条件过于苛刻、贷款额度低且办理难而放弃贷款。另外，企业自身财务管理不规范、流水不足、缺少银行要求的抵押物，也导致金融部门无法放贷，中小微企业、合作社基本贷不到款。如，*果品冷藏与深加工项目计划投资5000万元，其中企业自筹1500万元，申请银行贷款3500万元。截止目前该公司已投入自有资金1900万元，但由于贷款政策衔接不上，银行贷款3500万元至今未能落实，对企业经营造成较大影响。 （四）人力成本偏高，企业缺少专业技术人才。企业普遍反映：用工难、专业人才缺乏、员工队伍不稳定。受本地高校毕业生和家长就业观念保守、专业人才少、企业工资福利待遇不高等因素影响，企业很难招聘到高校毕业生和专业技工类人才。大多数企业仍面临着从业人员素质低，专业人员匮乏的问题，制约了企业创新发展。 （五）市场吸引人口能力弱，企业营收持续走低。因受经济下行压力和新冠肺炎疫情的影响，我市门面数量又远远多于市场实际需求，部分企业生意不景气，营收持续走低，甚至关门停业，经商人员叫苦不迭。加之近两年**旅游低迷，赴**路途远、机票贵（不打折或打折少）程序复杂，造成一些潜在游客不敢来，即使来也不敢多停留，导致**的人气指数不旺。 三、意见建议 营商环境没有最好，只有更好，打造一流的营商环境需要持续用力、久久为功，要按照_总书记关于加大营商环境改革力度的指示精神，减少疫情对企业的影响，始终把企业、群众的需求作为我们工作的努力方向，坚持问题导向，深化改革创新，不断提升服务水平、提高服务效率，为“五个**”发展创造更好环境、提供更有力支撑。 （一）进一步加强优化营商环境建设。以国务院《优化营商环境条例》出台为新的起点，积极改革完善相关举措。一是紧跟中央、自治区步伐，做好与上级政策的衔接，借鉴广东等发达省市和区内兄弟地市先进经验，与时俱进对现有的政策措施进行再梳理，并结合**市及各县实际进一步修改、完善、创新，吸引更多企业入驻我市。二是建立公平公正、透明稳定的营商环境，依法保障企业在政府资金投向、土地供应、税收优惠、费用减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定等方面的公平待遇，招标投标和政府采购应当进一步公开透明、公平公正，对各类市场主体平等对待，禁止滥用行_力，不得以不合理条件进行限制或者排斥。三是要打造诚信服务型政府，树立“店小二”服务意识，围绕群众和企业的需求提供精准化服务，进一步缩短政策兑现时间，并把诚信守信落实到政府部门对外的每一项工作中。四是要树立法治思维和法治意识，持续深化“放管服”改革，简政放权，应放尽放，要从维护市场公平正义出发，严厉查处打击各类破坏市场秩序和营商环境的违法违规行 ……（未完，全文共5136字，当前只显示2473字，请阅读下面提示信息。收藏市优化营商环境加强政务服务的调研报告） 上一篇：在2024年全市社会工作会议暨破解基层治理＂小马拉大车＂突出问题推进会上的交流发言 下一篇：基层政工领导2024年述职述廉报告 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 政府 政务讲话 政府报告 服务 调研报告 |