标题:关于全县公立医院改革、分级诊疗制度建设工作开展情况的调研报告
关于全县公立医院改革、分级诊疗制度建设工作开展情况的调研报告

根据县政协年度工作安排,县政协副主席**率领教科文卫体委员会部分委员组成调研组,在县卫计委负责人及相关人员的陪同下,于**月**日上午,对我县公立医院改革、分级诊疗制度建设工作开展情况进行了调研。调研组一行深入到**中心卫生院、**村卫生室和县人民医院视察了解情况,随后在县人民医院召开了座谈会,听取了县卫计委关于我县公立医院改革、分级诊疗制度建设工作开展情况通报,并进行了座谈。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
自2009年国家启动新一轮医改以来,我县按照“保基本、强基层、建机制、惠民生”的总体部署,统筹安排,精心组织,积极启动了基层医改和县级公立医院改革工作,医改工作取得了阶段性成果。完成了**所标准化村卫生室建设,加大了乡镇卫生院的投入、管理和考核,提升了基层医疗服务能力;新建县人民医院并添置了部分医疗设备, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略665字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 种、乡镇卫生院实施**种常见住院疾病按单病种方式付费,促进合理检查、合理治疗、合理用药,有效遏制了医药费用不合理增长。
    (五)分级诊疗体系初步形成。县域内形成了以县级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级医疗卫生网络,一定程度上满足了群众的基本医疗卫生服务需求。开展了家庭医生签约服务和县域医共体试点工作,促进了 基层首诊和有序转诊。
    二、存在问题
    (一)“保基本”的县级公立医院医疗作用发挥不够。一是受地理位置、经济发展水平和老百姓的就医习惯等因素的影响,造成部分患者依然选择到**、**等地就医;二是宣传不到位,群众健康知识及优惠政策知晓率低,对一些普通疾病认识不足,导致常见病、多发病到省市外就医。三是以县人民医院为代表的县级公立医院医疗服务能力不强。如医改后县人民医院政策性工作量大增,部分医疗骨干担负着下沉巡诊指导等工作,不能全心投入到本科室诊疗工作上来;医疗床位明显不足,无法满足常见病、多发病患者需求;缺乏大型先进诊疗设备,急诊急救能力水平不高;常发病、多发病诊疗人才缺乏,人才引进培养机制不畅。乡镇卫生院医疗资源更为短缺,医疗设备、设施普遍落后,医疗服务能力不能满足患者的基本需求。等等这些因素在一定程度上影响了县域医共体试点工作推进及“90%的病人不出县”的医改目标实现。
    (二)“强基层”的医疗专业人才短缺。全县各医疗机构专业技术人才总体匮乏,卫生技术人员数量和服务能力与承担的医疗服务任务相比,已不能满足医改发展需要。县、乡医疗机构骨干医生,尤其是高层次专业技术人才较为紧缺,医务人员在结构、数量和医疗设备配置上远未达到规定标准。目前,县级公立医院尤其是县人民医院最大的问题是人才不足。受编制限制,招收正式人员十分困难,只能招用具有相应专业资格的临时用工。这部分人除返聘的退休人员工资由县财政支出外,其他所有人员经费都是靠医院自身解决,医院经济负担较重。同时,这部分聘用人员与编内人员“同工不同酬”,人员流失性大,一旦外县市有招考时,就会考录走这部分已培养相当成熟的人才。人才的短缺,影响了整体医疗水平的提高和医改目标的实现。
    (三)“惠民生”的医改信息化建设比较滞后。我县卫生计生机构改革虽已基本结束,但医改信息化建设未能同步跟上,缺乏统一的区域卫生信息平台,人口基础、健康信息等系统资源无法整合,难以实现信息共享和互联互通,不能适应医共体建设试点工作需要。
    三、几点建议
    (一)创新人事制度改革,切实加强医疗队伍建设。一要创新医学人才引进方式。一是结合县乡医疗机构特点,分类制订人才引进标准,创新人才招录引进办法,及时补充医技人员。二是整合县级公立医院编制、人才、设备资源,集中力量办好县人民医院,充分发挥县人民医院的龙头作用。二要提高基层院医务人员待遇,增强其“分级诊疗”工作的责任感和事业心。同时鼓励医学院校毕业生从事乡村医生工作,并在职称评定、工资待遇、养老保险等方面给予倾斜。三要进一步加大对医务技术人员的培训力度,定期选送县乡村三级医护人员到上级医院进修培训,提升医务人员业务能力和综合素质。
    (二)优化资源配置,加快推进分级诊疗工作。 一要加强基层医疗卫生机构和县级医院疾病诊疗能力建设, ……(未完,全文共3110字,当前只显示1727字,请阅读下面提示信息。收藏关于全县公立医院改革、分级诊疗制度建设工作开展情况的调研报告

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