| 标题：在全市社会救助“一事一议”制度推进会议上的讲话 |
| 在全市社会救助“一事一议”制度推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市社会救助“一事一议”制度推进会议，主要任务是深入贯彻落实市民政局印发的《关于健全完善社会救助“一事一议”制度的通知》精神，全面部署推进我市社会救助“一事一议”制度落地实施工作，切实解决急难性救助中遇到的复杂困难情形，凝聚救助合力，兜住兜准兜好困难群众基本生活底线。参加今天会议的有各区县民政部门主要负责人、乡镇（街道）分管领导、社会救助经办机构工作人员，以及相关部门代表等。刚才，*区、*县等部门和地区作了汇报发言，讲得都很透彻，对工作的理解和规划都很到位，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会社会救助“一事一议”制度的重大意义 （一）社会救助“一事一议”制度是践行以人民为中心发展思想的生动体现 以人民为中心是我们党治国理政的核心理念，保障困难群众基本生活是党和政府义不容辞的责任。在社会救助工作中，总会存在一些特殊困难群众，他们的情况复杂多样，难以用现有的救助政策和标准直接覆盖。社会救助“一事一议”制度的建立，正是针对这些特殊个案和共性难题，通过灵活、精准的方式给予救助，体现了党和政府对困难群众的深切关怀。例如，在以往的救助工作中，曾有家庭因突发重大疾病，医疗 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略949字，正式会员可完整阅读）…… 二是县（市、区）层级适用情形。县（市、区）层级主要负责处理镇（街道）“一事一议”过程中存在较大争议难以决策的个案、3个以上乡镇（街道）集中反映的共性问题、10名以上救助申请对象存在的共性问题等5种情形。比如，在某县，多个乡镇（街道）都反映存在部分困难家庭因子女教育费用过高，导致家庭生活困难，但又不符合现有教育救助政策的情况。这种共性问题就需要由县（市、区）层面启动“一事一议”程序，综合考虑制定解决方案，确保政策的公平性和一致性。 三是市级层级适用情形。市级层级重点针对县（市、区）“一事一议”过程中存在较大争议难以决策的共性问题、3个以上县（市、区）集中反映的共性问题等2种情形开展“一事一议”。例如，当多个县（市、区）在处理一些跨区域就业困难家庭的救助问题上存在分歧，且难以通过县（市、区）层面解决时，就需要市级层面介入，从全市统筹的角度出发，制定统一的政策标准和处理办法，保障全市社会救助工作的规范性和协调性。 （二）规范“一事一议”工作程序 一是提出申请。困难群众或其代理人可向户籍所在地或实际居住地的镇（街道）社会救助经办机构提出“一事一议”申请，提交相关证明材料和情况说明。镇（街道）在接到申请后，要在规定时间内进行初步审核，对符合申请条件的，及时启动“一事一议”程序；对不符合条件的，要向申请人说明理由。例如，在*街道，工作人员在接到申请后，会详细核对材料，对材料不全的一次性告知补充内容，确保申请流程规范、高效。 二是会议召集。根据问题的复杂程度和层级，分别由镇（街道）、县（市、区）、市级相关部门召集“一事一议”会议。会议成员包括民政、财政、人社、卫健、教育等相关部门代表，必要时还可邀请人大代表、政协委员、专家学者、社区代表等参与，确保会议决策的科学性和公正性。在会议过程中，要充分听取各方意见，对申请对象的情况进行深入分析和讨论。 三是结果认定。会议通过集体讨论、民主表决等方式，对申请对象是否给予救助及救助方式、救助标准等作出决定。结果认定要严格依据相关政策法规和实际情况，确保公平公正。对于通过认定的对象，要及时公示，接受社会监督；对于未通过认定的对象，要向其说明原因。 四是跟踪管理。对通过“一事一议”纳入保障对象的，救助期间每半年进行1次经济核对和入户调查，及时掌握其家庭经济状况和生活情况的变化。对困难情况或适用情形解除的，应及时进行动态管理，停止救助；对期满后，困难情况或适用情形未解除的，可根据实际情况进行延续或重新研判，确保救助资源合理、有效使用。 三、正视现存问题，清醒认识“一事一议”制度实施难点 （一）思想认识存在偏差 部分基层工作人员对社会救助“一事一议”制度的重要性认识不足，存在“多一事不如少一事”的消极思想，认为按照常规救助政策开展工作即可，对特殊个案的处理缺乏积极性和主动性。在实际工作中，遇到复杂问题时，不是主动启动“一事一议”程序，而是推诿扯皮，导致困难群众的救助需求得不到及时解决。例如，在*乡镇，曾有家庭因特殊原因陷入困境，工作人员却以材料不全为由拖延处理，没有充分利用“一事一议”制度快速响应，影响了政府在群众心中的形象。 （二）部门协同存在障碍 “一事一议”制度涉及多个部门，需要民政、财政、人社、卫健、教育等部门密切配合、协同发力。但在实际工作中，部门之间存在信息壁垒，沟通不畅，数据共享机制不完善。例如，在认定困难家庭收入时，民政部门需要人社部门提供就业和收入信息，卫健部门提供医疗费用信息等，但由于部门之间缺乏有效的沟通协调机制，导致信息获取不及时、不准确，影响了“一事一议”工作的效率和准确性。 （三）监督管理存在漏洞 虽然《通知》对“一事一议”工作的监督管理作出了规定，但在实际操作中，事前、事中、事后监督仍存在薄弱环节。部分地区对申请对象的审核把关不严，存在虚报、瞒报家庭情况的现象；在会议决策过程中，缺乏有效的监督机制，可能出现人情救助、违规操作等问题；对救助对象的跟踪管理不到位，没有及时掌握其家庭情况变化，导致救助资源浪费或救助不及时。 （四）宣传培训存在不足 社会救助“一事一议”制度作为一项新的政策，群众知晓率较低，许多困难群众不知道自己符合申请条件，错过了救助机会。同时，基层工作人员对制度的理解和掌握不够深入，在政策执行过程中容易出现偏差。部分地区开展的培训内容不够全面、形式单一，缺乏实际案例分析和操作指导，导致工作 ……（未完，全文共5125字，当前只显示2468字，请阅读下面提示信息。收藏在全市社会救助“一事一议”制度推进会议上的讲话） 上一篇：在全市低空经济发展工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市经济社会发展推进会议上的讲话 相关栏目：大学生 社会实践 规章制度 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |