标题:在全区标准化执法专题培训会议上的讲话
在全区标准化执法专题培训会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区标准化执法专题培训会议,主要任务是深入总结此次培训成果,进一步统一思想、凝聚共识,全面部署下一阶段标准化执法工作,以高质量标准赋能全区高质量发展。参加今天会议的有各县区、开发区标准化工作分管负责同志,以及*港经济开发区重点企业相关负责人等100余人。刚才,原国务院参事**围绕“以高质量标准赋能高质量发展”开展了专题培训,内容丰富详实、见解深刻独到,既有理论高度又紧密结合实际,讲得非常好,我完全赞同,大家一定要认真消化吸收、抓好贯彻落实。下面,结合全区工作实际,我讲四点意见。

一、深化思想认识,准确把握标准化执法工作的重大意义

(一)标准化执法是推动治理能力现代化的必然要求

标准化作为国家治理体系和治理能力现代化的重要技术支撑,在执法领域的应用具有深远意义。从全国范围来看,据统计,2024年全国通过标准化执法流程优化,执法效率平均提升30%,执法争议率下降25%。以市场监管领域为例,浙江省通过建立统一的市场监管执法标准体系,实 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略782字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 结果等向社会公开,让群众清楚了解执法的全过程,能够有效增强群众对执法工作的理解与支持,从源头上减少执法矛盾,维护社会和谐稳定,真正做到执法为民。

    二、总结工作现状,客观分析标准化执法工作的成效与不足

    (一)前期工作取得的显著成效

    自开展标准化执法相关工作以来,我区在多个领域取得了积极进展。在市场监管领域,初步建立了涵盖食品、药品、特种设备等重点行业的执法标准框架,完成了30余项执法文书的标准化修订工作。2024年,通过统一执法标准,市场监管部门开展联合执法行动15次,检查企业500余家,发现问题整改率从以往的75%提升至90%。在安全生产执法方面,制定了安全生产隐患排查标准化流程,组织开展标准化执法培训8场次,培训执法人员300余人次。2024年全区安全生产事故发生率同比下降18%,安全生产形势持续向好。此外,在生态环境、交通运输等领域,也逐步推进了标准化执法试点工作,为全面推广积累了宝贵经验。

    (二)当前存在的突出问题

    尽管取得了一定成绩,但我们也要清醒地认识到,我区标准化执法工作仍存在不少问题。一是标准体系不完善,部分领域尚未建立统一的执法标准,不同部门之间的标准存在交叉、矛盾现象。例如,在涉及企业环保与安全生产的联合检查中,环保部门和应急管理部门对部分指标的判定标准不一致,导致企业无所适从。二是执法人员对标准化执法的理解和执行不到位,部分执法人员习惯于传统执法方式,对新的标准和流程掌握不熟练。在2024年的执法质量考核中,因未严格按照标准化流程执法导致的案件瑕疵率达15%。三是标准化执法的社会认知度不高,企业和群众对标准化执法的意义和内容了解有限,未能形成良好的社会氛围,一定程度上影响了标准化执法工作的推进效果。

    三、聚焦重点任务,全面推进标准化执法工作高质量发展

    (一)健全完善标准化执法体系

    一是加强顶层设计,成立全区标准化执法体系建设领导小组,组织相关部门对现有执法标准进行全面梳理,按照“统一规划、分类制定、协同推进”的原则,制定涵盖市场监管、安全生产、生态环境等重点领域的标准化执法体系建设规划。力争在2025年底前,完成80%以上重点执法领域的标准制定和修订工作。二是强化部门协同,建立跨部门标准协调机制,定期召开标准协调会议,解决部门间标准不一致、交叉重叠等问题。例如,针对企业多部门检查重复问题,制定联合检查标准流程,明确各部门职责和检查重点,实现“一次检查、全面体检”。三是动态更新标准,建立标准动态评估和修订机制,根据法律法规变化、技术进步和实际执法需求,及时对标准进行调整和完善,确保标准的科学性和适用性。

    (二)强化标准化执法队伍建设

    一是加大培训力度,制定年度标准化执法培训计划,采取“线上+线下”相结合的方式,开展全覆盖、多层次的培训活动。2025年计划组织集中培训12场次,培训执法人员不少于500人次,重点加强对新修订标准、执法流程、文书制作等方面的培训。同时,邀请标准化领域专家和执法业务骨干进行授课,提高培训的针对性和实效性。二是建立考核机制,将标准化执法知识和技能纳入执法人员年度考核和晋升评价体系,对考核不合格的执法人员进行离岗培训,直至考核合格。通过考核倒逼执法人员主动学习,提升执法能力和水平。三是开展岗位练兵,组织开展标准化执法技能竞赛、案例评选等活动,营造比学赶超的良好氛围。2025年计划举办全区标准化执法技能竞赛1次,评选优秀执法案例20个,树立执法标杆,带动整体执法水平提升。

    (三)提升标准化执法服务效能

    一是推进执法公开,利用政府网站、政务新媒体等平台,及时公开标准化执法依据、流程、结果等信息,主动接受社会监督。建立执法信息查询系统,方便企业和群众查询执法进展和结 ……(未完,全文共3658字,当前只显示2032字,请阅读下面提示信息。收藏在全区标准化执法专题培训会议上的讲话

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