标题:在全县2025年政府投资项目暨民生实事工作推进会议上的讲话
在全县2025年政府投资项目暨民生实事工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县2025年政府投资项目暨民生实事工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于扩大有效投资、增进民生福祉的决策部署,全面研究论证2025年政府投资项目和民生实事候选项目,进一步明确目标、压实责任、细化举措,推动项目建设提质增效,让发展成果更多更公平惠及全县群众。参加今天会议的有县委、县政府主要领导及相关分管领导,各项目责任单位主要负责同志、分管负责同志,以及特邀的行业专家和群众代表。刚才,各项目责任单位依次汇报了2025年政府投资项目和民生实事候选项目的谋划情况,与会领导结合分管领域提出了具体意见,汇报内容详实、分析深入,提出的意见具有很强的针对性和可操作性,我完全同意,希望各单位认真抓好落实。下面,结合全县工作实际,我讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻认识项目建设的重要战略意义

(一)政府投资项目是拉动经济增长的“强引擎”,必须以更高站位统筹谋划

政府投资作为宏观调控的重要手段,对引导社会资本、优化资源配置具有关键作用。从全县经济发展态势看,2024年我们通过实施127个政府投资项目,完成固定资产投资189.6亿元,带动全社会 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略890字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 各部门要对照《政府投资条例》和全县“十四五”规划,重点谋划符合黄河流域生态保护、乡村振兴、新型城镇化等战略的项目,确保80%以上的政府投资项目纳入上级政策支持“大盘子”。例如在水利领域,可围绕*河防洪治理、*灌区现代化改造等项目,争取中央水利发展资金2—3亿元,同步谋划配套生态修复工程,提升项目综合效益。

    二是立足发展需求谋项目。要结合全县产业升级需求,谋划一批延链补链强链项目。在高端化工领域,推动化工园区绿色化改造项目,总投资12亿元,重点建设智能化仓储、VOCs治理设施,预计年减排挥发性有机物5000吨,带动园区企业能效提升18%;在现代农业领域,规划镇智慧农业产业园项目,投资5.8亿元,建设数字化种植基地、农产品加工冷链物流中心,预计带动周边3000户农户户均年增收8000元。同时,要加强项目储备库动态管理,建立“谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批”的滚动推进机制,确保项目储备库常年保持200个以上成熟项目,总投资规模超500亿元。

    (二)严格项目论证审核,确保决策实施“科学化”

    一是强化可行性论证。要建立“部门初审—专家评审—集体决策”的三级论证机制,对每个项目的建设必要性、技术可行性、经济合理性进行全方位评估。特别是对投资超5亿元的重大项目,必须委托第三方机构开展可行性研究,重点论证市场需求、环境影响、资金平衡等要素。例如*新城综合开发项目,总投资35亿元,通过引入规划、建筑、经济等领域12名专家开展多轮论证,优化了路网布局和公共服务配套方案,预计可节约土地资源15%,降低建设成本3.2亿元。

    二是精准把控投资概算。要建立“清单化”概算审核机制,将项目建设内容细化到每一项工程、每一类设备,杜绝“高估冒算”和“漏项缺项”。2024年,我们在*大桥改扩建项目中,通过严格审核工程量清单,核减不合理投资1.7亿元,占原概算的9.3%。2025年,要进一步强化造价管理,对超概算10%以上的项目,必须重新履行审批程序,确保每一分钱都花在“刀刃上”。

    三、突出责任落实,全面凝聚项目建设的强大工作合力

    (一)压实主体责任,构建闭环管理体系

    一是建立“三级包靠”机制。对2025年计划实施的156个政府投资项目和30项民生实事,实行“县级领导包靠—部门牵头—专班推进”的责任体系。每位县级领导至少包靠3—5个重点项目,每月深入现场调度推进;项目责任单位主要负责同志作为第一责任人,每周召开专题会议解决问题;各项目工作专班要细化时间表、路线图,确保项目按节点推进。例如产业园项目,由副县长包靠,*局牵头,成立由规划、建设、环保等部门组成的专班,实行“每日一碰头、每周一调度”,目前已提前完成土地征收和规划设计,较原计划提前2个月进入施工阶段。

    二是强化考核问责。将项目建设纳入全县高质量发展综合考核,权重占比提高至20%,对按时完成年度投资计划的单位,在年度考核中加5—10分;对进度滞后的单位,由县委、县政府主要领导约谈主要负责同志。2024年,我们对12个进度滞后项目的责任单位进行了约谈,相关项目在季度内全部赶上进度。2025年,要进一步严格考核标准,对因主观原因导致项目停滞超过3个月的,严肃追究相关人员责任。

    (二)加强要素保障,破解项目建设瓶颈

    一是强化资金保障。要多渠道筹措项目资金,一方面加大向上争取力度,2025年力争获得中央和省预算内资金10亿元以上、专项债券额度15亿元以上;另一方面创新融资方式,探索PPP、REITs等模式,吸引社会资本参与项目建设。例如*文旅综合体项目,通过PPP模式引入社会资本8亿元,占项目总投资的40%,有效减轻了财政压力。同时,要加强资金监管,建立“项目资金—绩效目标”对应机制,确保资金使用效益最大化。

    二是强化土地保障。要盘活存量土地资源,2025年计划完成低效用地再开发3000亩,优先保障重点项目用地需求。对*镇、*街道等土地供需矛盾突出的区域,通过“增减挂钩”“增存挂钩”等方式,新增建设用地指标1500亩。同时,要提高土地利用效率,工业项目容积率不得低于1.5,亩均投资强度不低于300万元,确保土地资源得到充分利用。

    四、守牢底线红线,切实保障项目建设的安全廉洁运行

    (一)筑牢安全生产防线, ……(未完,全文共4164字,当前只显示2313字,请阅读下面提示信息。收藏在全县2025年政府投资项目暨民生实事工作推进会议上的讲话

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