| 标题：在全市打造公平公正法治化营商环境工作会议上的讲话 |
| 在全市打造公平公正法治化营商环境工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市打造公平公正法治化营商环境工作会议，主要任务是深入贯彻落实优化营商环境的决策部署，总结当前工作进展，部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步凝聚共识、协同发力，以更高标准、更实举措全力打造公平公正的法治化营商环境，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有市政府相关领导、各县（市、区）政府主要负责人、市直各部门主要负责人，以及部分企业代表、政法系统干警代表。刚才，*县、*区、市委政法委、市检察院等部门和地区作了汇报发言，围绕矛盾纠纷化解、涉企案件评查、检察职能创新等方面分享了工作思路与成效，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实到位。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。 一、深化思想认识，准确把握打造法治化营商环境的重大意义 （一）法治化营商环境是吸引投资、推动经济发展的核心竞争力 在当前激烈的区域竞争格局下，营商环境已成为吸引资源要素集聚的关键因素。据权威机构调研数据显示，良好的法治化营商环境能够使区域对企业的吸引力提升30%以上，企业投资意愿与营商环境法治化水平呈现显著正相关。以长三角某城市为例，通过构建公平透明的法治环境，近五年累计吸引外资企业家，实际利用外资额达亿美元，带动当地GDP年均增长*%。反观部分营商环境欠佳地区，因法律纠纷频发、执法随意性大等问题，导致企业经营风险增加，大量企业选择外迁。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1044字，正式会员可完整阅读）…… 2.强化源头预防，减少矛盾纠纷发生 矛盾纠纷的源头预防至关重要。要加强法治宣传教育，组织开展“法律进企业”活动，通过举办法律讲座、发放宣传资料等形式，提高企业经营者和员工的法律意识。今年以来，全市已开展企业法律培训场次，覆盖企业家，培训人员万人次。同时，建立企业法律风险预警机制，利用大数据分析企业经营中可能出现的法律风险，提前向企业发出预警提示。市司法局联合相关部门开发的企业法律风险预警平台，已为家企业提供风险预警服务，帮助企业避免经济损失万元。此外，鼓励企业建立内部矛盾纠纷调解机制，引导企业通过协商、调解等方式解决内部矛盾，从源头上减少纠纷发生。 3.完善考核评价，确保工作落实到位 建立健全矛盾纠纷化解工作考核评价体系，将涉企矛盾纠纷化解率、调解成功率、企业满意度等指标纳入考核范围。对工作成效显著的地区和部门进行表彰奖励，对工作不力、纠纷化解不及时的进行通报批评。市制定的考核办法规定，对年度纠纷化解率达到90%以上的单位，给予万元奖励；对因纠纷化解不力导致企业重大损失的，追究相关责任人责任。通过严格考核，倒逼各地各部门切实履行矛盾纠纷化解职责，为企业营造和谐稳定的发展环境。 （二）开展涉企案件专项评查，提升执法司法服务质效 1.明确评查重点，精准发现问题 涉企案件专项评查要聚焦企业反映强烈的突出问题。将企业投诉较多的行政处罚案件、合同纠纷案件、知识产权案件等纳入评查范围。例如，在对起行政处罚案件的评查中，发现存在程序违法、证据不足等问题的案件起，占比*%。要重点查找执法司法过程中存在的不规范、不公正行为，如随意查封扣押企业财产、超期办案等。通过对起涉企刑事an件的评查，发现超期办案问题个，已全部督促整改。评查小组要严格按照评查标准和程序，深入剖析案件，确保问题查准、查深、查透。 2.强化问题整改，建立长效机制 对评查中发现的问题，要建立整改台账，明确整改责任人和整改期限，实行销号管理。市委政法委对评查发现的项问题，逐一制定整改措施，目前已完成整改项，整改完成率%。同时，要深入分析问题产生的根源，建立健全执法司法规范化制度。如针对证据收集不规范问题，制定《涉企案件证据收集指引》；针对_裁量权过大问题，出台《行政处罚_裁量权基准》。通过完善制度，从根本上解决执法司法中的共性问题，防止问题反弹回潮，实现“整改一案、规范一类、治理一片”的效果。 3.加强监督问责，确保评查实效 加强对涉企案件评查工作的监督，建立评查结果通报制度，定期向社会公布评查情况，接受企业和社会监督。对评查中发现的违法违纪问题，依法依规严肃处理。市在评查中发现名干警存在违规办案行为，已给予党纪政务处分，并在全市政法系统进行通报。通过严格监督问责，倒逼政法干警规范执法司法行为，提高涉企案件办理质效，增强企业对执法司法的信任。 （三）创新检察职能模式，全方位护航企业发展 1.深化“四检融合”办案模式，增强司法保护力度 市检察院创新的“四检融合”办案模式，通过整合刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能，为企业提供全方位司法保护。在刑事检察方面，严厉打击侵害企业权益犯罪，今年以来，共批捕侵害企业权益犯罪嫌疑人人，起诉人，为企业挽回经济损失万元。在民事检察方面，加强对涉企合同纠纷、债权债务纠纷等案件的监督，提出抗诉和检察建议件，帮助企业解决纠纷起。在行政检察方面，监督纠正行政机关不当执法行为件，维护企业合法权益。在公益诉讼检察方面，针对企业生产经营中存在的环境污染、安全生产等问题，发出检察建议*份，督促相关部门整改落实。*企业因周边环境污染问题无法正常生产，市检察院通过公益诉讼检察职能，推动相关部门开展专项整治，企业生产环境得到明显改善。各县（市、区）检察院要深入推进“四检融合”，充分发挥检察职能作用，为企业发展保驾护航。 2.完善知识产权保护格局，激发企业创新活力 构建知识产权“三维一体”保护格局，是加强企业创新保护的重要举措。在“案件一体化审查办理”方面，市检察院建立知识产权案件快速办理通道，缩短办案周期，提高办案效率。今年已办理知识产权案件件，平均办案周期较以往缩短天。在“检察一体化能动履职”方面，加强内部协作，实现刑事、民事、行政检察职能在知识产权保护领域的有机融合。在“横向一体化协同保护”方面，完善与公安、法院、市场监管等部 ……（未完，全文共4884字，当前只显示2713字，请阅读下面提示信息。收藏在全市打造公平公正法治化营商环境工作会议上的讲话） 上一篇：在全市未成年人思想道德建设工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市自然资源工作推进会议上的讲话 相关栏目：法制 政法武装 环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |