标题:在全市深化共同缔造推进基层治理体系和治理能力现代化会议上的讲话
在全市深化共同缔造推进基层治理体系和治理能力现代化会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市深化共同缔造推进基层治理体系和治理能力现代化会议,主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央关于基层治理的决策部署,总结前期试点经验,分析当前形势任务,研究部署下一阶段工作,推动以共同缔造为载体提升基层治理效能,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。参加今天会议的有市“四大家”领导同志,各县(市、区)党委和政府主要负责同志,市直相关部门主要负责同志,以及部分乡镇(街道)、村(社区)负责同志。刚才,*县、*区、市委社会工作部、市行政审批局负责同志作了汇报发言,讲得都很具体、很有针对性,提出的思路和举措符合实际,我都同意,希望各地各部门认真学习借鉴,切实抓好落实。下面,结合全市工作实际,我讲几点意见。

一、深刻认识深化共同缔造对基层治理现代化的重要意义

(一)深化共同缔造是践行以人民为中心发展思想的必然要求

人民群众是基层治理的主体,也是治理成果的共享者。近年来,我市坚持把共同缔造理念贯穿基层治理全过程,在区街道开展试点,组织居民参与老旧小区 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略840字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 模和群众联系紧密程度。在农村地区,可按照“自然湾组+产业片区”原则,将县镇的经验推广至全市,以300—500户为基本单元划分治理网格,如市乡将原有的15个行政村划分为89个湾组治理单元,同步建立党组织,实现党的工作覆盖100%。在城市社区,可结合小区分布、物业管辖范围,以1000—1500户为标准划分网格,区社区将辖区划分为7个网格,每个网格配备1名专职网格员、3—5名兼职网格员,累计解决飞线充电、垃圾清运等问题432件。需要注意的是,要统筹社会综合网格与治理单元划分,避免“多头管理”,如*县将综治、环保、市场监管等8类网格整合为“一张网”,实现问题发现、处置、反馈闭环管理,事件处置效率提升40%。

    2.强化治理单元组织建设

    以治理单元为依托,构建“党组织+自治组织+社会组织”的组织体系。在区街道小区,成立功能性党支部,选举楼栋长12名,组建志愿服务队8支,带动居民参与小区绿化、停车位规划等事项,仅用3个月就解决了困扰小区10年的停车难问题。要推广这一经验,在每个治理单元建立党组织,选优配强党支部书记,如县从致富能手、乡贤能人等_中选拔218名治理单元党组织书记,其中大专以上学历占比达65%,平均年龄较之前下降8岁。同时,引导业主委员会、物业公司、社会组织等有序参与,市社区引入“红色物业”企业,联合业委会建立“三方联动”机制,今年以来调解物业纠纷76起,小区投诉量同比下降72%。

    (二)优化治理_机制,提升基层治理效能

    1.厘清权责边界,推动资源下沉

    坚持“减负与赋能并重”,全面梳理市县乡村四级权责清单。去年,我市在区开展试点,取消社区各类台账报表42项,将民政、社保等28项服务事项下沉至社区办理,群众办事跑腿次数从平均3.2次减少到1.5次。要全面推广这一做法,建立“基层事项准入制度”,未经审批的事项不得下派至乡镇(街道),如县已累计清理规范基层事项76项,为基层减负30%以上。同时,推动人员、资金、技术等资源向基层倾斜,市财政今年新增投入5000万元用于基层治理能力建设,其中30%直接拨付至治理单元,*区为每个社区配备“政务服务一体机”,实现62项事项“家门口办理”,全年办理业务1.2万件。

    2.畅通诉求渠道,强化问题解决

    建立“群众诉求—分级处置—结果反馈”闭环机制。*县开通“热线”,整合12345政务服务热线、网格巡查等渠道,今年以来受理群众诉求2.3万件,办结率96.8%,群众满意度95.3%。要在全市推广“两个畅通”机制,即畅通群众诉求表达渠道、畅通问题解决渠道,建立“接诉即办”工作体系,如区建立“社区吹哨、部门报到”机制,规定职能部门接到社区诉求后24小时内响应,7个工作日内办结,今年已协调解决老旧小区加装电梯、农贸市场改造等问题156个。同时,加强社会诚信体系建设,将群众参与治理、履行义务等情况纳入信用评价,*市已为18万户家庭建立信用档案,对积极参与社区事务的家庭在政策扶持、公共服务等方面给予12项激励措施,带动群众参与率提升30%。

    三、强化保障措施,确保共同缔造各项任务落地见效

    (一)加强组织领导,压实工作责任

    1.构建三级联动工作体系

    成立由市委、市政府主要领导任双组长的基层治理工作领导小组,下设共同缔造专项工作组,建立“市级统筹、县级主责、乡村落实”的工作机制。县实行“县委常委包乡、乡镇领导包村、机关干部包治理单元”制度,32名县级领导联系56个治理单元,推动解决问题231个。要参照这一模式,市领导每人至少联系1个乡镇(街道)、2个治理单元,县级领导联系村(社区)和治理单元,每年至少解决3—5个实际问题。各级党委要将共同缔造工作纳入年度重点任务,每季度召开专题会议研究推进,如区今年已召开4次区委常委会会议、2次专题推进会,解决治理单元划分、队伍建设等问题28个。

    2.强化考核督促

    将共同缔造工作纳入县乡党政领导班子和领导干部考核,权重不低于15%,建立“月调度、季通报、年考核”机制。*市制定《共 ……(未完,全文共3933字,当前只显示2185字,请阅读下面提示信息。收藏在全市深化共同缔造推进基层治理体系和治理能力现代化会议上的讲话

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