标题:在全市农业绿色发展推进工作会议上的讲话
在全市农业绿色发展推进工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市农业绿色发展推进工作会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于农业绿色发展的决策部署,总结我市农业绿色发展阶段性成效,分析当前面临的形势与挑战,部署下一阶段重点工作,进一步凝聚共识、压实责任,推动全市农业绿色发展再上新台阶。参加今天会议的有市政府分管领导,市农业农村局、生态环境局、科技局等相关部门负责人,各县(市、区)政府分管领导及农业农村部门负责人,以及农业企业、合作社代表。刚才,市农业农村局就我市农业绿色发展工作情况作了汇报发言,*县、*合作社代表作了经验交流,讲得都很具体、很有借鉴意义,我完全赞同,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻认识农业绿色发展的重大意义

(一)农业绿色发展是践行生态文明理念的必然要求

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,农业作为国民经济的基础产业,其发展方式直接影响生态环境质量。我市作为农业大市,拥有耕地万亩、水域万亩,农业生产规模庞大。近年来,因传统农业生产方式导致的面源污染问题逐渐凸显,如过量使用化肥农药,使得部分地区土壤板结、水体富营养化。据监测数据显示,实施绿色发展措施前,我市*流域水质长期处于Ⅳ类,部分区域甚至达到Ⅴ类,严重影响生 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略953字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 造个省级农业绿色发展示范区、个市级示范基地,形成可复制、可推广的经验。如示范区通过推广“稻鸭共育”模式,每亩水稻农药使用量减少%,稻米品质提升,亩均增收*元。

    (二)实施“三大重点”攻坚行动,提升绿色发展质效

    一是推进化肥农药减量增效行动。今年以来,全市在小流域试点区开展化肥减量增效田间试验个,示范面积达万亩。推广测土配方施肥技术,测土配方施肥覆盖率达*%,减少化肥使用量万吨。推进小流域内示范村绿色防控、统防统治,上半年,全市小流域内“两夏”作物绿色防控技术覆盖率达到%,农药使用量减少*%。县通过推广太阳能杀虫灯和性诱剂诱捕技术,减少农药使用量%,有效降低了农业面源污染。二是开展水产养殖污染防治行动。通过生态沟渠、生态浮床和人工湿地等技术措施,推广循环水养殖、池塘“圈养”等节水节能减排型水产养殖技术。全市小流域内池塘养殖尾水治理完成面积达1.6万亩,县水产养殖基地通过建设生态浮床和人工湿地,实现养殖尾水达标排放,水质明显改善。三是深化农作物秸秆综合利用行动。因地制宜制定秸秆还田和综合利用方案,积极培育市场主体。团风县牛车河小流域培育农作物秸秆肥料化利用5000吨以上市场主体1家,辐射带动周围种植、收储市场主体10家以上。全市农作物秸秆综合利用率稳定在95%以上,其中秸秆还田占比*%,饲料化、能源化利用占比*%,有效解决了秸秆焚烧污染问题。

    (三)创新“多方联动”工作机制,凝聚绿色发展合力

    在政府主导方面,成立由市长任组长的农业绿色发展领导小组,建立“月调度、季通报、年考核”机制,统筹推进政策制定、资金保障等工作。出台《市农业绿色发展三年行动计划》等项政策文件,明确目标任务和保障措施。在部门协同方面,农业农村局联合生态环境局、科技局等部门,形成工作合力。生态环境局加强对农业面源污染的监测监管,科技局加大对绿色技术研发的支持力度。在社会参与方面,鼓励企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与农业绿色发展。农业公司投资万元建设有机肥加工厂,年处理畜禽粪便万吨,生产有机肥万吨,既解决了养殖污染问题,又为农业生产提供了优质肥料。通过多方联动,形成了全社会共同参与农业绿色发展的良好局面。

    三、认清问题短板,清醒看待农业绿色发展面临挑战

    (一)思想认识不足,部分地区存在“重产量轻环保”倾向

    一些地方和农户对农业绿色发展的重要性认识不够,过于追求短期经济效益,忽视生态环境保护。在粮食主产区县,部分农户仍习惯大量使用化肥农药以提高产量,认为绿色生产技术见效慢、成本高。据调查,全市%的农户对绿色防控技术不了解,*%的农户不愿意使用有机肥替代化肥,导致绿色生产技术推广难度较大。部分基层干部也存在重GDP增长、轻生态保护的思想,对农业绿色发展工作重视程度不够,投入精力不足。

    (二)资金投入不足,制约绿色发展深入推进

    农业绿色发展需要大量资金投入,但我市财政资金有限,社会资本参与度不高。目前,市级农业绿色发展专项资金每年仅万元,县(市、区)配套资金平均不足万元,难以满足全市农业绿色发展需求。县计划建设的个生态沟渠项目,因资金缺口*万元,进展缓慢。同时,农业绿色发展项目投资回报周期长,社会资本参与积极性不高,导致一些先进技术和设备无法推广应用,制约了农业绿色发展的进程。

    (三)技术支撑薄弱,专业人才短缺问题突出

    我市农业绿色发展技术研发和推广力量相对薄弱,缺乏关键核心技术。在秸秆高值化利用、农业面源污染精准治理等领域,技术储备不足。全市从事农业绿色发展的专业技术人员仅人,其中具有高级职称的不足人,难以满足实际工作需求。基层农技推广队伍年龄老化、知识结构陈旧,*%的农技人员缺乏绿色生产新技术知识。此外,农业绿色发展相关专业的高校毕业生,因待遇低、发展空间有限,不愿到基层工作,导致人才短缺问题日益严重。

    四、强化责任担当,全面推动农业绿色发展提质增效

    (一)加强宣传引导,提升绿色发展意识

    一是开展专题宣传活动。通过电视、广播、网络等媒体,广泛宣传农业绿色发展的重要意义、政策措施和典型案例。制作“农业绿色发展科普宣传片”,在全市个行政村播放,覆盖农户万户。二是举办培训讲座。组织农业专家、技术人员深入基层,开展绿色生产技术培训,每年举办培训班期,培训农户万人次。*县通过“田间课堂”的形式,现场为农户讲解化肥农药减量使用技术,取得了良好效果。三是树立先进典型。评选“农业绿色发展示范县”“绿色农业示范主体”,对表现突出的地区和主体进行表彰奖励,发挥示范引领作用,引导全社会树立绿色发展理念。

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