| 标题：在全市惠农服务平台建设推进会议上的讲话 |
| 在全市惠农服务平台建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市惠农服务平台建设推进会议，主要任务是总结“i*”惠农服务平台建设成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、强化举措，推动全市惠农服务数字化水平再上新台阶。参加今天会议的有各县（区）政府主要负责同志、分管农业农村工作的负责同志，市农业农村局、市政务服务和大数据管理局、市财政局等相关市直部门主要负责人，以及村级服务员代表、农户代表和平台技术支撑单位负责人。刚才，*区、*县和市政务服务和大数据管理局作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，提出的思路和措施贴合实际，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市惠农服务平台建设实际，我讲几点意见。 一、肯定成绩、总结经验，充分认识惠农服务平台建设的重要意义 （一）平台建设成效显著，为“三农”发展注入强劲动能 自“i*”惠农服务平台作为省委选定的试点项目启动建设以来，全市上下以信息技术赋能农业农村现代化为核心，聚焦农民急难愁盼问题，推动平台建设取得阶段性重要成果。在平台功能集成方面，我们坚持“需求导向、服务至上”原则，累计整合59项政府服务和11类个性化服务，形成覆盖“三农”全领域的服务体系。截至目前，平台注册量达236.9万（自然人235.4万，法人1.5万），APP总访问量突破1000万人次，累计办理服务事项7万件次，交易金额近3.4亿元 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1028字，正式会员可完整阅读）…… 二、直面问题、剖析短板，清醒认识平台建设存在的不足 （一）区域发展不平衡问题突出，部分地区应用深度不足 尽管平台实现了市域全覆盖，但不同县（区）的建设成效存在明显差距。区、县等经济较发达地区，平台注册率达90%以上，村级服务站日均办理业务件；而县、区等山区县（区），注册率仅为65%，部分村服务站周均办理业务不足件。以冷链物流服务为例，区通过平台整合冷链仓储资源，实现农产品损耗率控制在8%以内，而县由于冷链设施接入平台率不足30%，损耗率高达15%，较前者高出7个百分点。这种不平衡性严重制约了平台整体效能的发挥，需要我们在下一步工作中重点突破。 （二）服务功能有待进一步拓展，市场主体参与度不高 当前平台服务仍以政务服务为主，占比达70%，而农业技术服务、市场交易服务等增值功能占比不足30%。虽然引入了家第三方市场主体，但多数企业仅提供基础信息发布服务，缺乏深度合作。比如，平台“农产品电商”板块中，仅有%的商户实现常态化运营，年交易额超万元的企业仅家，与我市丰富的农产品资源不相匹配。同时，平台数据开发利用不足，农业大数据分析功能尚未完全激活，对农户生产经营的精准指导作用发挥不充分，在县的调研显示，仅有%的农户认为平台提供的市场预警信息“非常实用”。 （三）线下服务能力薄弱，队伍专业化水平亟待提升 村级服务员队伍存在“年龄偏大、学历偏低”的结构性问题，3642名服务员中，50岁以上占比达62%，高中以下学历占比达78%，部分人员对平台复杂功能操作不熟练，影响服务质量。在镇的走访中发现，%的服务员只能完成信息录入等基础工作，无法为农户提供技术咨询、电商运营等专业服务。同时，服务员激励机制不健全，目前仅享受每月元补贴，缺乏晋升通道和绩效奖励，导致队伍稳定性不足，近半年已有%的服务员离职，影响服务连续性。 三、锚定目标、聚焦重点，全面提升惠农服务平台建设水平 （一）深化平台功能拓展，构建全链条服务体系 一是推进“政务服务+”集成创新。在现有59项政务服务基础上，今年内新增农村宅基地审批、集体资产交易等项高频服务事项，实现政务服务“应上尽上”。优化资金自动支付功能，在县、区试点“惠农补贴秒到账”，将补贴发放时效再提升50%。二是强化农业生产全周期服务。开发“智慧农技”模块，整合市农科院、农业龙头企业等家单位的技术资源，组建人的专家库，提供“AI诊断+专家问诊”双线服务，力争年内为万农户提供精准技术指导。建设“农产品全产业链溯源”系统，在镇、街道等个试点区域，实现从种植养殖到加工销售的全程数据追踪，提升农产品品牌公信力。三是激活农村市场交易功能。引入家电商平台、物流企业等市场主体，打造“农产品直供”专区，开发“直播带货”“社区团购”等应用场景，年内培育家年交易额超万元的线上商户。建立农产品价格指数发布机制，每周通过平台发布*类主要农产品市场行情，为农户生产经营提供决策参考。 （二）推进区域均衡发展，提升全域应用效能 一是实施“平台覆盖攻坚行动”。对注册率低于70%的县、区等个县（区），制定“一县一策”推进方案，通过村干部包片、服务员上门等方式，6个月内将注册率提升至85%以上。在县建设县级分平台运营中心，配备名专业技术人员，加强对乡镇、村级服务站的技术支持。二是强化基础设施补短板。投入亿元，在县、区等山区县（区）建设个村级数字化服务站，配备智能终端设备台，实现光纤网络和5G信号全覆盖。整合万元资金，支持县、区接入冷链仓储、物流运输等设施数据，将农产品损耗率控制在10%以内。三是开展“示范引领”创建活动。选取区镇、县乡等个基础较好的乡镇，打造“数字惠农示范镇”，在政策支持、项目安排上给予倾斜，形成可复制的经验做法。年底前评选个“平台应用示范村”，每个村给予万元奖励，激发基层应用积极性。 （三）加强线下服务能力建设，打造专业化服务队伍 一是实施“服务员赋能计划”。制定分层分类培训方案，今年内开展期专题培训，覆盖所有村级服务员，重点提升智能设备操作、电商运营、农技指导等技能。与职业技术学院合作，开设“数字三农”专业班，培养名高素质村级服务后备人才。建立服务员技能认证体系，考核合格者颁发初级、中级、高级服务证书，对应提高补贴标准，最高可达每月元。二是完善激励保障机制。设立“惠农服务之星”评选制度，每年评选名优秀服务员，给予元奖励，并优先推荐参加各类评优评先。建立服务员职业发展通道，表现突出的可纳入村“两委”后备人才库，或推荐到乡镇农业服务中心工作。三是创新服务模式。推行“服务员+农户”结对帮扶机制，每名服务员至少结对户农户，提供“一对一”全周期服务。在镇试点“服务积分制”，服务员通过为农户办理业务积累积分， ……（未完，全文共4810字，当前只显示2672字，请阅读下面提示信息。收藏在全市惠农服务平台建设推进会议上的讲话） 上一篇：廉政党课讲稿：加强新时代党的作风建设 为高质量发展提供坚强的纪律作风保障 下一篇：深入贯彻中央八项规定精神专题党课讲稿：作风建设新成效 赋能干事创业新作为 相关栏目：服务 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |