| 标题：在全市中小药店整合工作推进会议上的讲话 |
| 在全市中小药店整合工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市中小药店整合工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于推动医药零售行业升级的决策部署，剖析当前单体药店连锁经营整合中的现实矛盾与困难，明确整合工作的目标任务、方法路径和保障措施，全面推动全市中小药店整合工作提质增效，为促进经济高质量发展、提升民生保障水平夯实基础。参加今天会议的有市医疗保障局、市商务局、市市场监管局等相关部门主要负责同志，各县（区）分管负责同志，以及全市定点零售连锁药店和部分单体零售药店代表。刚才，*区市场监管局、*连锁药店代表分别作了汇报发言，结合实际分析了整合工作的难点堵点，提出了很多有针对性的意见建议，讲得都很好，我完全同意，各相关单位一定要认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会中小药店整合的重要意义 （一）推进中小药店整合是推动经济高质量发展的必然要求 当前，全市医药零售行业呈现“小、散、弱”的发展态势，单体药店占比超过70%，年营业额超千万元的连锁药店仅占15%，与全省平均水平相比，连锁化率低12个百分点。这种分散化的经营模式，导致行业整体竞争力不足，难以形成规模效应。从经济数据来看，2024年全市医药零售行业GDP贡献值约12亿元，仅占全市第三产业增加值的2.3%，若通过整合将连锁化率提升至50 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略995字，正式会员可完整阅读）…… （一）资金短缺问题制约整合进程 调研数据显示，全市70%的单体药店表示，整合过程中最大的困难是资金不足。以一家50平方米的单体药店为例，完成连锁化改造需投入装修、设备、系统对接等费用约15-20万元，这对多数年营业额不足50万元的单体药店来说，是一笔巨大开支。县药店负责人反映，曾有连锁企业提出整合方案，但因无力承担改造费用而搁置。为解决这一问题，我们要建立多元化的资金支持体系：一是由市财政设立2000万元中小药店整合专项扶持资金，对完成整合的单体药店给予5-10万元/家的补贴；二是协调金融机构推出“药店整合贷”产品，给予最高50万元信用贷款，年利率不超过4.35%；三是鼓励连锁企业采取“先整合后付费”模式，与单体药店约定分期支付改造费用。例如，*市通过财政补贴与银行贷款相结合的方式，两年内帮助300家单体药店完成整合，经验值得我们借鉴。 （二）管理经验不足影响整合质效 许多单体药店经营者缺乏现代企业管理理念，对连锁化后的标准化管理、信息化系统应用等存在畏难情绪。在区的座谈会上，有80%的单体药店代表表示，担心整合后无法适应连锁企业的管理模式。为此，我们要构建“三位一体”的管理赋能体系：一是由市商务局牵头，联合高校和行业协会，制定《中小药店连锁化管理培训方案》，每年开展不少于6期专题培训，重点讲授门店运营、财务管理、人力资源等内容，2025年计划培训500人次；二是选取连锁药店作为示范基地，组织单体药店经营者实地观摩学习，通过“一对一”结对帮扶，传授先进管理经验；三是开发“药店整合管理云平台”，免费为整合后的药店提供库存管理、会员系统、财务核算等数字化工具，降低管理成本。省市通过类似措施，使整合后的药店管理效率平均提升40%，这一做法值得推广。 （三）审批流程繁琐增加整合成本 目前，单体药店加入连锁体系需办理工商注册变更、药品经营许可证变更、医保定点资质转移等多项手续，涉及市场监管、医保、税务等多个部门，平均办理周期长达45个工作日。区药店反映，仅药品经营许可证变更就需提交12项材料，往返部门5次以上。为简化流程，我们要推行“整合一件事”改革：一是在市政务服务中心设立“药店整合专窗”，实行“一窗受理、并联审批、限时办结”，将办理周期压缩至15个工作日以内；二是编制《中小药店整合审批服务指南》，明确材料清单、办理流程和时限要求，通过线上线下同步公示；三是建立审批服务“绿色通道”，对连锁化改造项目实行容缺受理，允许企业在承诺期限内补齐材料。*市推行该改革后，药店整合审批效率提升60%，企业满意度达95%，我们要结合实际抓好落实。 三、强化责任落实，确保中小药店整合工作取得实效 （一）加强组织领导，构建协同推进机制 成立由市政府分管领导任组长，市医保局、商务局、市场监管局等部门主要负责同志为成员的全市中小药店整合工作领导小组，下设办公室在市医保局，具体负责统筹协调、督促落实。各县（区）要参照市级架构，成立相应工作专班，制定本地整合实施方案，明确时间表、路线图和责任人。建立“周调度、月通报、季考核”机制，领导小组每周召开专题调度会，每月通报各县（区）整合进度，每季度对工作成效进行考核评估。将整合工作纳入各县（区）政府年度目标责任考核，分值占比不低于3%，对进度滞后的县（区）主要负责人进行约谈。例如，*市通过强化组织领导，将整合工作纳入政府重点督办事项，半年内完成整合药店200余家，这种做法值得我们学习借鉴。 （二）强化政策支持，营造良好发展环境 各相关部门要立足职能，出台配套支持政策：市医保局要扩大连锁药店医保定点范围，对整合后的药店优先纳入医保定点，医保基金拨付周期从30天缩短至15天；市市场监管局要简化连锁药店药品经营质量管理规范（GSP）认证流程，对同一连锁企业旗下门店实行“一次认证、全域通用”；市商务局要将中小药店整合纳入商贸流通业发展专项资金支持范围，对年营业额超5000万元的连锁企业给予50万元奖励；市税务局要落实小微企业税收优惠政策，对整合后的小型连锁药店按规定减免增值税、所得税。同时，要建立政策落实台账，定期开展“回头看”，确保各项政策落地见效。省市通过出台“一揽子”支持政策，有效激发了企业整合积极性，整合率同比提升25个百分点，这一经验值得我们参考。 （三）注重宣传引导，凝聚行业发展共识 加大整合工作宣传力度，通过政府官网、微信公众号、行业协会等渠道，广泛宣传整合的政策优势、成功案例和典型经验。制作《中小药店整合工作宣传手册》，发放至全市所有单体药店，详细解读整合流程、扶持政策和预期效益。组织召开整合工作经验交流会，邀请连锁药店等先进典型分享经验，引导单体药店经营者转变观念。设立“整合工作咨询热线”（-*），安排专人 ……（未完，全文共4656字，当前只显示2587字，请阅读下面提示信息。收藏在全市中小药店整合工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市严重精神障碍患者服务管理工作推进会上的讲话 下一篇：在全市法院公安协作联动机制建设工作会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |