标题:在全市河道采砂管理联合执法工作推进会议上的讲话
在全市河道采砂管理联合执法工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市河道采砂管理联合执法工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于河道采砂管理的决策部署,全面总结我市前期联合执法工作成效,分析当前面临的形势和存在的问题,进一步统一思想、明确任务、压实责任,部署下一阶段河道采砂管理联合执法重点工作,切实维护河道生态安全和良好管理秩序。参加今天会议的有各县(区)政府分管负责同志,市水利和湖泊局、市公安局、市交通运输局等相关部门主要负责人,以及**区、*高新区等重点区域的执法单位代表。刚才,市水利和湖泊局通报了联合执法行动情况,*县、*区也结合实际作了交流发言,讲得都很到位,提出的措施切实可行,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。下面,我结合工作实际,讲四点意见。

一、总结成绩,正视问题,准确把握联合执法工作形势

(一)联合执法成效显著,管理秩序持续向好

自开展河道采砂管理联合执法行动以来,全市上下齐心协力、协同作战,取得了阶段性显著成果。以2025年1月开展的首次联合执法行动为例,市水利和湖泊局牵头组织市公安局、市交通运输局及**区、*高新区相关单位,对漂水河**区蒋寨村、老孙家湾村、龙头湾村段和*高新区寨湾社区段等重点区域进行了全面巡查。同时,随县和广水市也结合本地实际,积极开展联合执法行动,通过多部门联动、高频次巡查, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略984字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 水灾害,造成巨大经济损失和人员伤亡。我市河流众多,部分河道堤防较为薄弱,如果非法采砂行为得不到有效遏制,一旦遭遇强降雨等极端天气,极易引发洪涝灾害,威胁沿岸群众生命财产安全。同时,非法采砂还会破坏水生生物栖息地,影响鱼类产卵繁殖,导致生物多样性减少。因此,加强河道采砂管理,开展联合执法行动,是保护河道生态环境、维护生态安全的重要举措,我们必须从战略高度认识其重要性,切实履行职责。

    (二)河道采砂管理是保障经济社会发展的重要支撑

    规范有序的河道采砂管理对于保障基础设施建设和经济社会发展具有重要意义。河砂是建筑、交通等行业的重要原材料,合理开采河砂能够满足城市建设、道路修建等工程需求,促进经济发展。但如果非法采砂泛滥,不仅会导致河砂资源无序流失,还会扰乱市场秩序,增加工程建设成本。例如,某重点工程项目因非法采砂导致河砂供应短缺,被迫从外地高价采购,工程建设成本增加了20%,工期也被迫延迟。通过加强联合执法,规范河道采砂管理,能够保障河砂资源的合理开发利用,稳定市场供应,降低工程建设成本,为全市经济社会持续健康发展提供有力支撑。同时,良好的河道生态环境也是发展生态旅游、提升城市形象的重要基础,有利于吸引投资和促进产业升级。

    (三)河道采砂管理是践行依法行政的具体体现

    河道采砂管理涉及多个部门的行政执法职能,开展联合执法是依法行政的必然要求。各相关部门依法履行职责,严厉打击非法采砂行为,是维护法律尊严、保障群众合法权益的重要体现。如果对非法采砂行为放任不管,不仅会损害公共利益,还会影响政府公信力。通过联合执法,整合各部门执法力量,形成执法合力,能够提高执法效率和执法权威性,确保法律法规得到有效执行。这就要求我们各执法单位和执法人员必须增强法治意识,严格规范公正文明执法,以实际行动践行依法行政,树立政府良好形象。

    三、明确目标,突出重点,全面强化联合执法工作举措

    (一)加强执法巡查,消除监管盲区

    一是扩大巡查范围。在巩固现有重点河段巡查成果的基础上,将巡查范围向偏远河段、交界水域等薄弱区域延伸。制定详细的巡查计划,明确巡查路线、巡查频次和责任人员,确保全市河道巡查覆盖率达到100%。对河与河交界水域、镇与乡交界河道等重点区域,实行每周至少2次的常态化巡查,特殊时期加密巡查频次。二是创新巡查方式。积极引入先进技术手段,提高执法巡查效率。2025年,计划投入*万元,在全市主要河道安装高清视频监控设备*套,建立河道采砂智能监控平台,实现对重点区域24小时实时监控。同时,配备无人机*架,定期开展空中巡查,及时发现和查处非法采砂行为。此外,鼓励群众参与监督,设立举报热线和网络举报平台,对举报属实的给予一定奖励,形成全社会共同监督的良好氛围。

    (二)强化部门协同,提升执法效能

    一是完善联合执法机制。进一步明确市水利和湖泊局、市公安局、市交通运输局等部门在联合执法中的职责分工,制定联合执法工作细则,规范执法流程。建立定期联席会议制度,每月召开一次联合执法工作会议,通报执法情况,研究解决工作中存在的问题,部署下一阶段工作任务。二是加强信息共享。搭建部门间信息共享平台,实现水利部门的采砂许可信息、公安部门的违法案件信息、交通运输部门的运输监管信息实时互通。例如,水利部门发现非法采砂线索后,可立即通过平台将信息推送至公安和交通运输部门,实现快速响应、联合处置。三是开展联合培训和演练。定期组织各部门执法人员开展联合培训,学习相关法律法规、执法技能和协作流程,提高执法人员综合素质。每年至少开展2次联合执法演练,模拟非法采砂现场处置场景,检验和提升各部门协同作战能力,确保在实际执法中能够快速反应、高效处置。

    (三)严格执法监管,打击违法行为

    一是加大执法力度。对非法采砂行为保持“零容忍”态度,发现一起、查处一起。依法从严处罚非法采砂者,提高违法成本。对于情节严重、构成犯罪的,坚决移交司法机关追究刑事责任。2025年,计划开展专项执法行动*次,重点打击夜间偷采、暴力抗法等违法行为。二是加强源头治理。严格采砂许可管理,规范采砂审批流程,对不符合条件的采砂申请一律不予批准。加强对合法采砂企业的监管,要求企业严格按照许可范围、开采量和作业时间进行采砂,对违规企业依法依规进行处理,直至吊销采砂许可证。三是强化运输监管。交通运输部门要加强对河砂运输车辆的检查,严格执行河砂采运电子管理单制度,确保运输车辆手续齐全、来源合法。对无合法来源证明的河砂运输车辆,依法予以扣押和处罚,切断非法采砂的运输渠道。

    (四)注重宣传引导,营造良好氛围

    一是加强政策法规宣传。通过电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛宣传河道采砂管理相关法律法规和政策规定,提高 ……(未完,全文共4605字,当前只显示2558字,请阅读下面提示信息。收藏在全市河道采砂管理联合执法工作推进会议上的讲话

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