| 标题：在全市以工代赈专项资金使用推进会议上的讲话 |
| 在全市以工代赈专项资金使用推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市以工代赈专项资金使用推进会议，主要任务是总结我市2025年以工代赈专项资金争取及项目实施情况，分析当前工作中存在的问题与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步推动以工代赈政策在我市落地见效，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。参加今天会议的有各县区发展改革部门主要负责人、乡镇（街道）代表、项目实施单位负责人以及相关行业专家等。刚才，西秀区、镇宁自治县、关岭自治县、紫云自治县等地区就以工代赈项目推进情况作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既总结了成功经验，也提出了实际困难，我都表示赞同，大家务必对照要求抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。 一、肯定工作成效，坚定推进以工代赈工作的信心决心 近年来，我市深入贯彻落实国家以工代赈政策部署，将其作为改善农村基础设施、促进群众就业增收的重要抓手，取得了阶段性显著成效。从资金争取来看，2025年我市成功争取到以工代赈专项资金9413万元，这一数字较2024年增长了32%，充分体现了上级部门对我市工作的认可与支持。市发展改革委围绕以工代赈政策投向领域，精心组织谋划，秉持“先有群众、后有项目，先有项目、后有资金”的原则，深入践行群众路线，让政策红利切实惠及广大农村群众。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略956字，正式会员可完整阅读）…… 三是群众参与度与技能培训实效性需进一步提高。尽管项目预计带动2927人务工，但在实际推进中，部分项目存在“代赈”功能发挥不充分的情况，存在少数施工单位为追求进度而雇佣外地专业队伍，本地群众参与比例不足的现象。同时，技能培训存在形式化倾向，西秀区某次培训因内容与项目实际需求脱节，参训群众普遍反映“学了用不上”，培训效果大打折扣。 四是后续运维管理机制尚不健全。以工代赈项目建成后，部分乡镇缺乏有效的运维管理措施，对已建成的基础设施养护不到位。紫云自治县某蓄水池项目，因未明确管护责任主体，建成半年后就出现了池体渗漏问题，影响了灌溉功能的正常发挥，若不及时维修，将导致项目效益大幅衰减。 三、强化工作举措，全面提升以工代赈工作的质量水平 （一）聚焦需求导向，提升项目谋划的科学性与精准性 一是深入开展基层调研。各县区发展改革部门要联合乡镇（街道），组织专门力量深入村（社区），通过召开村民代表大会、入户走访等方式，全面了解群众在基础设施建设方面的实际需求。建立“群众需求清单”，将产业发展急需的道路、水利等设施作为重点谋划方向，确保项目谋划与群众意愿高度契合。例如在谋划产业路项目时，要充分考虑当地主导产业布局、农产品运输路线等因素，确保道路建成后能直接服务产业发展。 二是强化项目可行性研究。邀请行业专家、设计单位对拟谋划项目进行实地勘察和科学论证，重点分析项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性以及环境影响等。对于灌溉项目，要结合当地水资源状况、土壤条件和种植结构，合理确定灌溉方式和规模，避免盲目建设。建立项目谋划专家评审机制，对每个申报项目进行严格把关，提高项目谋划质量。 三是加强项目储备管理。按照“建设一批、谋划一批、储备一批”的原则，建立动态调整的以工代赈项目储备库。对储备项目及时更新完善基础信息，根据政策变化和实际需求进行优化调整，确保项目储备与资金申报无缝衔接，提高项目申报成功率。 （二）紧盯进度效益，加快项目实施与资金拨付 一是建立项目推进台账。各县区要对14个以工代赈项目逐一建立台账，明确项目建设内容、投资规模、建设周期、责任主体等信息，实行“挂图作战”。每周对项目进度进行调度，对进度滞后的项目，深入分析原因，制定针对性措施，确保项目按计划推进。关岭自治县要加快解决某道路修复项目的征地拆迁问题，倒排工期，确保项目在今年6月底前开工建设。 二是优化项目审批流程。市发展改革委要牵头协调自然资源、生态环境等部门，开辟以工代赈项目审批“绿色通道”，简化审批环节，压缩审批时限。推行“容缺受理”机制，在主要申报材料齐全的前提下，允许项目单位在审批过程中补充完善其他材料，加快项目前期手续办理进度。对已开工项目，督促施工单位合理安排施工力量，在确保工程质量和安全的前提下，加快施工进度。 三是强化资金监管与拨付。严格按照以工代赈资金管理办法，加强对资金使用的全过程监管，确保资金专款专用。建立资金拨付与项目进度挂钩机制，对达到进度要求的项目，及时足额拨付资金；对进度滞后的项目，暂缓拨付资金并督促整改。市财政局要会同市发展改革委，定期对各县区资金使用情况进行检查，防止资金挪用、滞留等现象发生，提高资金使用效益。 （三）突出“以工代赈”本质，强化群众参与和技能培训 一是严格落实群众参与机制。在项目实施过程中，明确本地群众参与务工的比例要求，原则上不得低于施工总用工量的60%。施工单位要优先吸纳当地脱贫群众、低收入_参与项目建设，建立务工人员台账，如实记录务工天数和收入情况。镇宁自治县在实施以工代赈项目时，要确保每个项目带动当地群众务工人数不低于项目预计带动人数的80%，切实发挥“赈”的作用。 二是创新技能培训方式。根据项目建设需求和群众就业意愿，科学设置培训课程，增强培训的针对性和实效性。采取“理论+实践”相结合的方式，在项目现场开展实操培训，让群众在参与项目建设的过程中掌握实用技能。西秀区要吸取以往培训教训，在新项目实施前，组织施工单位、技术专家与当地群众座谈，了解他们的技能需求，定制化设计培训方案，确保培训内容与项目建设、群众就业紧密结合。 三是建立就业帮扶长效机制。项目完工后，各县区要依托以工代赈项目形成的基础设施，结合当地产业发展规划，积极培育相关产业，为参与务工的群众创造更多就业机会。同时，加强与用工企业的对接，推荐掌握技能的群众实现稳定就业，巩固以工代赈成果。 ……（未完，全文共4475字，当前只显示2486字，请阅读下面提示信息。收藏在全市以工代赈专项资金使用推进会议上的讲话） 上一篇：在全市包装饮用水质量安全监管工作会议上的讲话 下一篇：在全市食品安全抽检工作推进会议上的讲话 相关栏目：工会 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |