标题:在全市新型城镇化工作推进会议上的讲话
在全市新型城镇化工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市新型城镇化工作推进会议,主要任务是总结前期新型城镇化专题培训成果,分析当前发展形势,部署下一阶段重点工作,进一步凝聚共识、明确路径,推动全市新型城镇化建设高质量发展。参加今天会议的有市直相关部门主要负责同志、各县(区)政府分管城镇化工作的负责同志、相关乡镇(街道)党政主要负责同志,以及城镇化建设领域的骨干力量。刚才,*区、*镇、*部门分别作了汇报发言,结合实际分享了培训收获与工作思路,讲得都很深刻、很到位,我完全同意,希望大家认真学习借鉴,确保各项工作落到实处。下面,结合全市新型城镇化建设实际,我讲几点意见。

一、深刻认识新型城镇化建设的重大意义,切实增强工作使命感与紧迫感

(一)新型城镇化是贯彻国家战略部署的必然要求

党的二十大报告明确指出,“推进以人为核心的新型城镇化,加快农业转移人口市民化”,将新型城镇化作为全面建设社会主义现代化国家的重要内容。从全国层面看,截至2023年底,我国常住人口城镇化率已达66.15%,但户籍制度改革、公共服务均等化等仍存在提升空间。就市而言,当前城镇化率为%,较全省平均水平低*个百分点,与东部发达地区差距更为明显。这要求我们必须紧扣国家战略导向,以更高站位推动城镇化从“规模扩张”向“质量提升”转型,切实将政策红利转化为发展实效。
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  • 深刻体会到“建党百年城市总规划师模式”对城市品质提升的推动作用。其中,嘉兴火车站通过“站城一体”设计,将百年老站改造为兼具历史韵味与现代功能的城市枢纽,年客流量提升30%,这为市火车站片区改造提供了重要参考。在数字杭州——城市大脑技术与服务有限公司,学员们了解到杭州通过“城市大脑”实现交通拥堵指数下降15.3%、公共服务办理效率提升40%的实践,促使*市大数据局立即启动“*城市智慧治理平台”建设,计划年内覆盖80%的城镇管理场景。

    在德清五四村与莫干山民国风情小镇,学员们实地考察了乡村民宿集群、一二三产业融合发展模式。县镇党委书记表示:“五四村通过‘村集体+企业+农户’模式,打造民宿32家,带动村民人均年收入增加2.8万元,我们将在镇推广这一模式,整合村生态资源与村传统手工艺,发展特色文旅产业。”据统计,培训期间学员累计走访考察点12个,收集可复制经验26条,已形成《*市新型城镇化建设对标学习清单》。

    (三)研讨实践深化认知,凝聚发展共识

    培训班创新开展城市规划设计模拟课程与结构化研讨,60名学员分为6个小组,围绕“市片区城市更新”“新城产业布局”等课题进行规划设计。例如,第3小组提出“产城融合、职住平衡”的规划理念,建议在工业园区周边配套建设人才公寓套、社区服务中心处,该方案经专家评审后,已纳入区近期建设计划。在结构化研讨中,学员们聚焦国土空间规划、产业发展等6大主题,梳理出市城镇化进程中存在的12类问题,如“城乡建设用地指标分配不均”“镇级财政保障能力不足”等,并形成对策建议38条。

    市投资促进局局长在培训总结中提到:“通过模拟规划与研讨,我们认识到新型城镇化必须坚持‘规划先行、产业跟进’。下一步,将围绕‘两城三基地’建设,重点引进智能制造、文旅融合等项目,力争2024年吸引家亿元级企业落户,为城镇化提供产业支撑。”这种“学、思、践、悟”相结合的培训模式,有效推动了学习成果向工作实践的转化。

    三、聚焦重点任务精准发力,全面推进新型城镇化高质量发展

    (一)以规划引领为龙头,构建科学合理的城镇空间格局

    一是优化全域空间布局。立足市“一区五地”战略定位,编制《市国土空间总体规划(2024—2035年)》,构建“一核三带多节点”空间结构:以中心城区为核心,打造产业带、生态带、文旅带,培育镇、街道等10个特色节点城镇。借鉴浙江“多规合一”经验,建立“总体规划—详细规划—专项规划”三级体系,确保2024年底前完成个乡镇、个村庄规划编制。二是提升城市承载能力。实施“城市更新行动”,2024年重点推进老旧小区改造、道路拓宽等32个项目,总投资亿元;新建地下综合管廊公里,解决片区内涝问题;新增公共停车位个,缓解商圈停车难问题。三是推进城乡融合发展。选取区、县作为试点,探索“联村党委+集体经济联盟”模式,推动、等15个行政村资源整合,建设城乡融合示范带公里,力争2025年实现试点区域农村居民人均可支配收入增速高于城镇2个百分点。

    (二)以产业赋能为支撑,增强城镇经济综合竞争力

    一是做强城镇主导产业。围绕“一县一主业”,区重点发展制造产业,2024年建成产业园,引进配套企业家,实现年产值亿元;县依托资源,打造产业链,年内新增加工企业家,带动就业万人。学习浙江特色小镇经验,在镇规划建设“小镇”,整合文化资源与产业,计划2026年创成省级特色小镇,年接待游客超万人次。二是推动产城融合发展。在新城规划建设“产业社区”,配套建设人才公寓套、邻里中心处,实现“15分钟生活圈”全覆盖;在工业园区试点“工业上楼”模式,建设多层标准厂房万平方米,提高土地利用效率%以上。三是加大招商引资力度。组建“新型城镇化产业招商专班”,聚焦*、等重点产业,2024年开展驻点招商次,举办专题推介会场,力争引进亿元以上项目个,到位资金亿元。借鉴市投资促进局“链式招商”经验,以龙头企业为核心,打造“研发—生产—销售”完整产业链。

    (三)以品质提升为抓手,打造宜居韧性智慧城市

    一是提升公共服务水平。2024年新建、改扩建中小学所,新增学位个,缓解片区教育资源紧张问题;在新区建设三甲医院分院,新增床位张,引进专家团队个;建设社区养老服务中心个,实现个街道全覆盖。二是改善城乡人居环境。实施“生态修复工程”,治理河沿岸生态脆弱区公顷,建设湿地公园;推进“厕所革命”,新建改造城镇公厕座、旅游厕所座;在镇、街道试点“垃圾分类智慧化管理”,力争2025年城镇生活垃圾回收利用率达%。三是推进城市智慧化建设。启动“城市大脑”二期工程,整合交通、城管、环保等个系统数据,实现“一网统管”;在小区试点“未来社区”建设,集成智慧安防、便民服务等大场景,为居民提供“一站式”数字服务。到2025年,力争 ……(未完,全文共4630字,当前只显示2572字,请阅读下面提示信息。收藏在全市新型城镇化工作推进会议上的讲话

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