标题:在全市野生动物保护及淤地坝建设管理工作会议上的讲话
在全市野生动物保护及淤地坝建设管理工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市野生动物保护及淤地坝建设管理工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央关于生态环境保护的决策部署,研究部署鸟类等野生动物保护及淤地坝建设管理工作,推动全市生态环境质量持续提升。参加今天会议的有市政府各位领导、各县(区)政府主要负责同志、市直相关部门主要负责人,以及部分乡镇(街道)代表。刚才,*县、*区和市林业局、市水务局等部门作了汇报发言,讲得都很具体、很到位,提出的工作思路和措施具有很强的针对性,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,结合我市实际,我讲几点意见。

一、提高政治站位,以更强担当推进野生动物保护工作

(一)深刻认识野生动物保护的重要意义

野生动物是生态系统的重要组成部分,保护野生动物对于维护生物多样性、筑牢生态安全屏障具有不可替代的作用。我市地处省北部,横跨山脉与流域,独特的地理环境孕育了丰富的野生动物资源。据最新统计,全市现有鸟类目科种,其中国家一级保护鸟类种、二级保护鸟类种,包括黑鹳、金雕、大鸨等珍稀物种;哺乳动物目科种,如豹、狼、野猪等。这些物种不仅是市生态价值的重要体现,更是黄河流域生态安全的重要一环。近年来,我市通过实施天然林保护、退耕还林还草等工程,野生动物栖息地得到有效改善,种 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略943字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 参与保护的浓厚氛围。

    四是在常治长效上再拓展。持续压实各级各部门监管责任,加快完善野生动物保护制度体系。目前,我市已出台《市野生动物保护管理办法》,正在修订《市重点保护野生动物名录》。要进一步健全“党政同责、一岗双责”责任体系,将保护工作纳入县乡党政领导班子考核,权重不低于%。同时,加强基层保护能力建设,在个乡镇设立野生动物保护站,配备专职巡查员名,投入资金万元更新监测设备。要建立问题整改台账,对中央和省级环保督察反馈的野生动物保护问题,实行“清单式管理、销号式整改”,目前个反馈问题已整改完成个,其余问题正在有序推进,确保年底前全部清零。

    二、聚焦重点任务,以更高标准推进淤地坝建设管理工作

    (一)准确把握淤地坝建设的战略定位

    淤地坝是黄土高原地区防治水土流失、改善生态环境的重要工程措施,对于黄河流域生态保护和高质量发展具有关键作用。我市地处黄土高原丘陵沟壑区,境内沟壑纵横,水土流失面积占全市国土面积的*%,截至2024年底,全市已建成淤地坝座,其中骨干坝座、中型坝座、小型坝座,控制流域面积平方公里,累计淤地万亩,增产粮食亿公斤,保护下游耕地万亩,直接受益群众达万人。这些淤地坝在拦沙减淤、蓄水保土、改善农业生产条件等方面发挥了重要作用,如县流域的座骨干坝,自建成以来累计拦蓄泥沙万吨,使下游万亩耕地免受洪水威胁,粮食亩产从公斤提高至公斤。但也要看到,部分淤地坝存在建设标准低、老化失修等问题,据排查,全市有座淤地坝存在安全隐患,占总数的%,其中*座需要立即除险加固,中央环保督察也指出了部分淤地坝运维管理不到位的问题,必须引起我们高度重视。

    (二)以问题导向推动淤地坝建设管理提质增效

    一是科学规划淤地坝工程建设。坚持把淤地坝建设作为黄河流域生态保护的重要抓手,结合我市沟峁地形和水文特征,以小流域为单元,以骨干坝为骨架,构建“干支沟结合、大中小配套”的工程体系。制定《市淤地坝建设“十四五”规划》,计划到2025年投资亿元,新建骨干坝座、中型坝座,加固病险坝座,新增淤地万亩。在规划过程中,注重与乡村振兴、产业发展相结合,在县乡、区镇等区域,探索“淤地坝+高效农业”模式,利用坝地发展设施蔬菜、特色水果等产业,预计可带动周边户农户增收万元。同时,引入专业设计单位,采用BIM技术进行坝体设计,提高工程建设的科学性和可靠性,确保坝体防洪标准达到*年一遇。

    二是从严从实抓好问题整改。针对中央环保督察反馈的淤地坝问题,建立“一坝一策”整改台账,实行“县级领导包抓、部门联动推进”机制。截至目前,反馈的类个问题中,个问题已完成整改,如县坝的渗漏问题已通过帷幕灌浆处理,区坝的溢洪道堵塞问题已清理完毕并拓宽加固。对剩余个问题,明确整改时限和责任人,确保9月底前全部销号。同时,举一反三开展全市淤地坝安全隐患大排查,组织水利、应急等部门专业技术人员人,分成个工作组,对全市座淤地坝进行“拉网式”检查,发现安全隐患处,已整改处,其余处正在抓紧施工,预计8月底前全部完成。要建立整改成效评估机制,邀请省水利厅专家对整改工程进行验收,确保整改质量经得起检验。

    三是强化淤地坝运维管理和安全度汛。建立“产权明晰、责任到人、监管到位”的运维管理体系,出台《市淤地坝工程建设管理办法》,明确县乡人民政府为管护主体,落实“坝长+管护员”制度,全市已设立市、县、乡三级坝长名,聘用专职管护员名,每年安排管护经费万元。制定《淤地坝安全运行管理标准》,规范日常巡查、维修养护等工作流程,管护员每周至少开展次巡查,重点检查坝体、溢洪道、放水设施等部位,发现问题及时上报。当前已进入主汛期,要立足“防大汛、抗大险、救大灾”,制定《市淤地坝防汛应急预案》,建立市、县、乡、村四级防汛责任体系,开展防汛演练次,参与人员达人次。储备防汛物资编织袋万条、砂石料万立方米、应急照明设备台,确保淤地坝安全度汛。同时,建立淤地坝安全监测预警系统,在座骨干坝安装水位、位移、渗流等监测设备,数据实时传输至市水务局指挥中心,实现风险隐患早发现、早处置。

    三、强化责任落实,以更实举措确保各项工作取得实效

    (一)压实各级责任链条

    各级各部门要把野生动物保护和淤地坝建设管理作为“一把手”工程,主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督办。建立“目标任务—时间节点—责任单位—责任人”的闭环管理机制,将工作任务分解到季度、月度,明确牵头部门和配合单位,形成工作合力。如野生动物保护工作由市林业局牵头,公安、市场监管等部门配合;淤地坝建设管理由市水务局 ……(未完,全文共4415字,当前只显示2453字,请阅读下面提示信息。收藏在全市野生动物保护及淤地坝建设管理工作会议上的讲话

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