| 标题：全市农作物二茬种植推进工作会议讲话 |
| 全市农作物二茬种植推进工作会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市农作物二茬种植推进工作会议，主要任务是深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述，全面总结我市近年来在农作物二茬种植方面取得的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，进一步动员全市上下统一思想、提高认识、压实责任、狠抓落实，推动农作物二茬种植工作再上新台阶，为实现农业增效、农民增收和乡村全面振兴提供坚实支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，市农业农村局、市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市水务局等市直有关部门主要负责同志，各县（区）党委或政府分管负责同志、农业农村局局长，以及部分乡镇（街道）、新型农业经营主体代表等。刚才，市农业农村局、*县、*区先后作了汇报发言，他们结合各自实际，分享了在推进农作物二茬种植中的好做法、好经验，提出了下一步的工作思路和具体举措，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻理解推进农作物二茬种植的重大意义 农作物二茬种植，简单来说就是在同一块土地上，在一年内按照季节规律和作物生长特点，种植两茬不同的农作物，是一种充分利用土地资源、提高农业产出效益的重要种植模式。近年来，随着农业科技的进步和农业现代化进程的加快，这种种植模式在我市得到了一定程度的推广和应用，并取得了显著成效。但从全市范围来看，其发展规模、技术水平和综合效益还有很大的提升空间。我们必须从战略和全局的高度，充分认识推进农作物二茬种植的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。 （一）推进农作物二茬种植是保障粮食安全的重要举措 粮食安全是国j-a全的重要基础，是关乎国计民生的头等大事。我市作为农业大市，保障粮食稳定生产是我们义不容辞的责任。推进农作物二茬种植，尤其是在头茬种植粮食作物的基础上，科学安排二茬种植，不仅可以充分利用光、热、水、土等自然资源，还能在不增加耕地面积的前提下，有效提高单位面积的粮食产量和总产量。据统计，近年来我市通过推广“头茬小麦+二茬玉米”“头茬水稻+二茬油菜”等种植模式，每亩地年均可多产粮食200-300公斤。以县为例，该县在镇、*街道等区域推广“小麦—玉米”二茬种植模式已有5年时间，种植面积从最初的500 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1661字，正式会员可完整阅读）…… 三是经营主体积极参与，带动作用日益凸显。各类新型农业经营主体成为推动二茬种植发展的主力军，家庭农场、农民专业合作社、农业企业等积极发挥示范引领作用，带动周边农户发展二茬种植。全市现有参与二茬种植的家庭农场家、农民专业合作社家、农业企业家，共带动万余户农户发展二茬种植。如区的腾凯种植家庭农场，不仅自身规模不断扩大，还通过“农场+农户”的模式，带动周边个村的户农户发展二茬蔬菜种植，为农户提供种子、技术和销售服务，帮助农户平均每亩增收500元以上。县的农业发展有限公司，建设了亩二茬种植示范基地，推广“稻虾共作+二茬油菜”的生态种植模式，实现了“一水两用、一田双收”，亩均综合收益达到5000元以上，为当地农业发展探索了新路径。 四是政策支持持续加大，保障体系逐步完善。市委、市政府先后出台了《关于加快推进农作物二茬种植的实施意见》《关于支持新型农业经营主体发展二茬种植的扶持办法》等政策文件，从资金扶持、技术服务、基础设施建设等方面给予支持。市财政每年安排专项资金*万元，用于二茬种植技术推广、良种补贴、农机购置补贴等。同时，各地也纷纷加大投入，县每年安排万元专项资金，对发展二茬种植的农户和经营主体给予每亩100-200元的补贴；区整合涉农资金万元，用于改善二茬种植区域的水利灌溉设施。这些政策措施的实施，为二茬种植的发展提供了有力保障。 （二）存在的问题和不足 一是思想认识仍有差距，部分地区重视程度不够。一些地方的干部对推进农作物二茬种植的重要性认识不足，没有将其作为一项重要工作来抓，缺乏主动谋划和积极推动的意识。部分农民受传统种植习惯的影响，担心二茬种植增加劳动强度和生产成本，对新技术、新模式接受度不高，存在“小富即安”的思想，发展积极性有待进一步提高。例如，*镇的部分村庄，虽然具备发展二茬种植的条件，但由于村干部宣传引导不到位，农民对二茬种植的效益认识不清，仍然坚持单茬种植，土地资源没有得到充分利用。 二是技术支撑有待加强，服务体系不够健全。虽然我们在技术推广方面做了一些工作，但与二茬种植发展的需求相比，还存在技术力量薄弱、服务覆盖面不广等问题。市、县两级农业技术推广机构人员编制不足，专业技术人员年龄结构老化，懂技术、会经营、能服务的复合型人才短缺。乡镇一级的农业技术服务站点普遍存在“有编制、无人员”或“人员兼职过多”的现象，难以满足农民对技术指导的需求。同时，二茬种植涉及的作物种类多、技术要求高，部分地区缺乏针对性的技术方案和配套技术，导致一些农户在种植过程中遇到问题无法及时解决。如*区部分农户在种植二茬蔬菜时，由于对病虫害防治技术掌握不够，导致减产减收的情况时有发生。 三是基础设施建设滞后，抗风险能力不强。我市部分农村地区的水利灌溉、田间道路、电力供应等基础设施还比较薄弱，难以满足二茬种植的需求。特别是在一些丘陵山区，灌溉设施简陋，主要依靠自然降水，遇到干旱天气，二茬作物生长受到严重影响。据调查，全市二茬种植区域中，灌溉保障率达到80%以上的仅占60%，还有40%的区域灌溉条件较差。同时，农业机械化水平不高，尤其是在二茬作物的播种、收获等环节，机械化程度较低，劳动强度大、生产效率低。如县乡的二茬种植区域，由于田间道路狭窄，大型农机无法进入，主要依靠人工劳作，不仅增加了成本，还影响了农时。此外，农业保险覆盖范围有限，二茬作物的保险品种少、保额低，农民抵御自然灾害和市场风险的能力较弱。 四是产业链条不够完善，市场竞争力有待提升。目前，我市二茬种植主要以初级农产品生产为主，农产品加工、包装、品牌建设等环节相对薄弱，产业链条短，附加值不高。大部分二茬农产品以原始形态直接进入市场，缺乏精深加工，市场竞争力不强。同时，农产品销售渠道不够畅通，特别是在一些偏远地区，农民“卖难”问题依然存在。虽然有一些批发市场和电商平台，但规模小、辐射范围有限，难以满足大规模二茬种植的销售需求。此外，品牌建设滞后，缺乏具有影响力的区域公共品牌和企业品牌，产品的市场认可度和价格优势不明显。如我市的二茬蔬菜品质优良，但由于没有统一的品牌和包装，在市场上的售价与普通蔬菜相差不大，没有充分体现出优质优价。 （三）面临的机遇和挑战 从机遇来看，一是政策环境持续优化。中央和省委、省政府高度重视“三农”工作，出台了一系列支持农业发展的政策措施，为推进农作物二茬种植提供了有力的政策保障。国家对粮食安全、乡村振兴的重视程度不断提高，加大了对农业基础设施建设、农业科技推广等方面的投入，为二茬种植的发展创造了良好的政策环境。二是市场需求日益旺盛。随着人们生活水平的提高，对农产品的种类、品质和安全性提出了更高的要求，二茬种植生产的多样化农产品能够满足市场的多元化需求，具有广阔的市场前景。特别是绿色、有机农产品深受消费者青睐，为二茬种植的高端化、品牌化发展提供了机遇。三是科技支撑不断增强。农业科技的快速发展，如优良品种的培育、先进种植技术的应用、农业机械化水平的提高等，为二茬种植的提质增效提供了技术支撑。同时，互联网、大数据等现代信息技术在农业领域的应用，也为二茬种植的精准管理、市场对接等提供了便利。 从挑战来看，一是自然资源约束日益趋紧。我市人均耕地面积较少，且耕地质量参差不齐，随着工业化、城镇化的推进，耕地保护压力不断加大。同时，水资源短缺也是制约二茬种植发展的重要因素，尤其是在干旱季节，水资源供需矛盾突出，影响二茬作物的生长。二是生产成本持续上升。近年来，化肥、农药、种子等农业生产资料价格不断上涨，劳动力成本也逐年提高，导致二茬种植的生产成本增加，挤压了农民的利润空间。部分农民因担心收益得不到保障，对发展二茬种植持观望态度。三是市场风险不容忽视。农产品市场价格波动较大，二茬作物由于种植面积扩大，可能面临供过于求、价格下跌的风险。同时，国际贸易环境复杂多变，农产品出口面临的不确定性因素增多，也会对二茬种植的发展产生一定影响。 三、聚焦重点任务，全面提升农作物二茬种植工作的质量和效益 当前和今后一个时期，我市推进农作物二茬种植工作的总体思路是：以关于“三农”工作的重要论述为指导，深入贯彻落实中央和省委、省政府关于农业农村工作的决策部署，坚持以市场需求为导向，以科技进步为支撑，以提高效益为核心，以保障粮食安全和促进农民增收为目标，加大政策支持力度，强化技术服务，完善基础设施，培育经营主体，延伸产业链条，推动农作物二茬种植规模化、标准化、品牌化发展，全面提升我市农业综合效益和竞争力。 （一）科学规划布局，优化二茬种植结构 科学合理的规划布局是推进农作物二茬种植健康发展的前提。要根据我市不同区域的气候条件、土壤类型、水资源状况和种植习惯，因地制宜确定适宜的二茬种植模式和作物种类，实现资源的优化配置。 一是制定完善发展规划。市农业农村局要牵头组织编制《全市农作物二茬种植发展规划（2025-2027年）》，明确各区域的发展目标、重点任务和保障措施。各县（区）要结合实际，制定本地区的具体实施方案，细化种植区域、种植模式和作物品种。要按照“稳粮、增经、扩饲”的原则，在保障粮食作物种植面积的基础上，积极发展经济作物和饲料作物，构建多元化的种植结构。例如，在平原地区，重点推广“小麦—玉米”“小麦—大豆”“水稻—油菜”等粮食作物为主的二茬种植模式；在城郊地区，重点发展“粮食作物—蔬菜”“粮食作物—瓜果”等高效益的二茬种植模式；在丘陵 ……（未完，全文共11956字，当前只显示4317字，请阅读下面提示信息。收藏全市农作物二茬种植推进工作会议讲话） 上一篇：全市外经贸发展推进会议讲话 下一篇：全市体育惠民工程推进工作会议讲话 相关栏目：三农 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |