| 标题：在全市创业担保贷款工作推进会议上的讲话 |
| 在全市创业担保贷款工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市创业担保贷款工作推进会议，主要任务是全面总结今年以来全市创业担保贷款工作成效，深入分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、强化举措，推动全市创业担保贷款工作再上新台阶。参加今天会议的有各区县人社部门主要负责同志及分管负责同志、各经办银行分管行长及业务科长、市财政局、市市场监管局、市统计局相关科室负责同志。刚才，*区人社局、*银行分别作了汇报发言，既总结了经验做法，也提出了下一步打算，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，正视差距，深刻把握创业担保贷款工作的时代价值 创业担保贷款是党中央、国务院稳就业、保民生、促创业的重要举措，是激发市场主体活力、推动经济社会发展的“助推器”，更是帮助群众实现创业梦想、带动就业增收的“金钥匙”。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级人社部门、各经办银行及相关单位密切配合、协同发力，创业担保贷款工作取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观看待、精准把握。 （一）贷款发放量质齐升，创业带动效应持续释放 一是发放规模稳步扩大。截至今年6月底，全市累计发放创业担保贷款28.6亿元，较去年同期增长15.3%，完成年度目标任务的62.1%。其中，一季度发放9.2亿元，二季度发放19.4亿元，呈现“时间过半、任务超半”的良好态势。从区县来看，*县表现突出，累计发放5.8亿元，占全市总量的20.3%；*区紧随其后，发放4.9亿元，占比17.1%；*市（县级）发放4.2亿元，占比14.7%。这三个区县合计发放14.9亿元，占全市总量的52.1%，为全市任务 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1286字，正式会员可完整阅读）…… 二是代偿机制逐步完善。制定了《创业担保贷款风险代偿管理办法》，明确了代偿条件、流程和责任划分，今年以来累计代偿不良贷款320万元，均通过法律途径进行追偿，已追回180万元，追偿率达56%。*县建立了“风险准备金池”，由财政、银行按1:1比例出资，目前池内资金达5000万元，有效增强了应对风险的能力。 三是贷后管理不断加强。各经办银行每季度对贷款使用情况进行核查，重点检查贷款是否用于创业项目、经营状况是否正常等。市人社局联合市审计局开展专项审计，对2024年以来发放的贷款进行全面排查，发现并整改问题12个，涉及贷款金额860万元，进一步规范了贷款使用行为。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是区域发展不平衡。*区、县发放进度较快，已完成年度任务的70%以上，但县、*区仅完成40%左右，差距明显；二是部分银行积极性不高。有3家经办银行今年以来发放量不足5000万元，与自身服务能力不匹配；三是政策知晓度仍有提升空间。据问卷调查显示，仍有30%的创业者表示不了解创业担保贷款政策；四是风险防控压力依然较大。个别区县因产业结构单一，创业项目抗风险能力弱，不良贷款率高于全市平均水平，达2.3%。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、提高站位，认清形势，准确把握创业担保贷款工作的时代要求 当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，就业创业工作面临新的机遇和挑战。创业担保贷款作为稳就业、促创业的重要抓手，其作用更加凸显、责任更加重大。我们要从战略和全局的高度，深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性。 （一）做好创业担保贷款工作是服务经济社会发展大局的必然要求 就业是最大的民生，创业是就业的重要源泉。当前，全市经济发展面临着外部环境复杂多变、内部结构调整阵痛的双重压力，今年1-5月，全市新增市场主体2.3万户，同比增长8.5%，但创业主体普遍面临“融资难、融资贵”的问题。创业担保贷款作为一项政策性金融工具，能够有效缓解创业者的资金压力，激发市场主体活力。据测算，每发放1元创业担保贷款，可带动3.5元的社会资本投入，创造2.8元的GDP增量。去年全市发放创业担保贷款42亿元，直接拉动社会投资147亿元，带动GDP增长117.6亿元，为全市经济增长贡献率达2.3%。可以说，做好创业担保贷款工作，不仅是稳就业的需要，更是推动经济高质量发展的重要举措。 从国家政策导向来看，近年来中央连续出台文件，要求加大创业担保贷款支持力度，将贷款最高额度从15万元提高至20万元，小微企业最高额度从300万元提高至500万元，并扩大了支持范围。省委、省政府也将创业担保贷款工作纳入稳就业考核体系，明确要求各地确保贷款发放量年均增长10%以上。我们必须紧跟国家政策步伐，不折不扣抓好落实，为全市经济社会发展注入强劲动力。 （二）做好创业担保贷款工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现 创业担保贷款直接面向广大创业者，特别是高校毕业生、农民工、退役军人等重点_，关系到他们的切身利益。近年来，我们通过创业担保贷款帮助了一大批群众实现了“创业梦”，村村民某早年在外务工，2023年通过15万元创业担保贷款回乡种植食用菌，如今已建成占地50亩的种植基地，年销售额达300万元，不仅自己脱贫致富，还带动了周边20户农户加入合作社；社区居民女士是一名下岗职工，2024年用10万元贷款开了一家家政服务公司，目前已吸纳45名下岗职工就业，人均月收入达4000元。这些鲜活的案例证明，创业担保贷款是一项“接地气、暖民心”的民生工程，能够让广大群众在创业中感受到党和政府的温暖。 当前，全市仍有3.2万名登记失业人员、1.8万名高校毕业生需要就业创业支持，做好创业担保贷款工作，就是要让更多有创业意愿、有创业能力的人获得资金支持，实现“一人创业、全家致富、带动一片”的良好效果，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 （三）做好创业担保贷款工作是应对复杂就业形势的现实需要 受经济下行压力影响，今年全市就业形势依然严峻，1-6月，全市城镇新增就业3.5万人，完成年度目标的58%，但失业人员再就业1.2万人，同比下降7%。创业担保贷款作为“以创业促就业”的重要手段，能够有效拓宽就业渠道。据统计，每扶持1名创业者，平均可带动3-5人就业，按今年计划发放46亿元贷款测算，可扶持2.3万名创业者，带动7-11.5万人就业，这对于缓解就业压力具有重要作用。 同时，随着新兴产业、新业态的发展，越来越多的年轻人选择灵活就业、自主创业，对创业资金的需求日益增长。我们必须适应这一趋势，进一步扩大创业担保贷款覆盖面，提高服务质量，为不同_、不同行业的创业者提供精准支持，努力保持就业形势总体稳定。 三、聚焦重点，精准发力，全力推动创业担保贷款工作提质增效 下半年，全市创业担保贷款工作的总体目标是：全年发放贷款46亿元以上，扶持创业主体2.3万户，带动就业8万人以上，不良贷款率控制在1.5%以内。围绕这一目标，我们要突出抓好以下几方面工作： （一）扩大贷款发放规模，确保应贷尽贷 一是明确目标任务，压实工作责任。各区县要对照年度目标任务，倒排工期、挂图作战，将任务分解到乡镇（街道）、落实到具体责任人。*县、*区要加快进度，确保8月底前完成年度任务的80%；*县、*区要找准差距、迎头赶上，9月底前必须完成年度任务的70%以上。各经办银行要发挥主体作用，*银行、*银行等发放量大的银行要继续保持领先，其他银行要至少完成年度任务的60%，市人社局将每月通报各单位进度，对连续两个月排名靠后的单位进行约谈。 二是拓宽覆盖范围，做到精准扶持。要将个体工商户、小微企业、农民专业合作社等全部纳入支持范围，重点向高校毕业生、退役军人、残疾人、脱贫人口等群 ……（未完，全文共6944字，当前只显示3343字，请阅读下面提示信息。收藏在全市创业担保贷款工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市高质量充分就业推进会议上的讲话 下一篇：在全市工贸企业火灾防控工作会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |