| 标题：在全市粮食安全工作会议上的讲话 |
| 在全市粮食安全工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市粮食安全工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于国家粮食安全的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于粮食安全的决策部署，分析当前我市粮食安全形势，总结上半年粮食安全工作成效，部署下半年重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，筑牢我市粮食安全防线。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导，各县（区）政府主要负责同志，市发改委、市农业农村局、市财政局、市农发行等市直有关部门主要负责同志，以及部分重点粮食企业负责人。刚才，市发改委、市农发行、*县、*区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，坚定信心，上半年粮食安全工作成效显著 今年以来，全市上下始终把粮食安全作为“国之大者”，坚决扛起粮食安全政治责任，统筹推进粮食生产、储备、流通、监管等各项工作，粮食安全形势总体稳定，为全市经济社会发展提供了坚实支撑。 （一）粮食生产基础不断夯实，产能稳步提升 一是粮食播种面积稳定增长。上半年，全市各地严格落实粮食安全党政同责，加大耕地保护力度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食播种面积稳步扩大。据统计，全市夏粮播种面积达到万亩，较去年同期增长2.3%，其中小麦播种面积万亩，增长1.8%；杂粮播种面积万亩，增长3.5%。县通过土地流转整合，新增连片种植基地亩，带动周边个村的粮食播种面积增长5%以上。 二是单产水平持续提高。加大农业科技投入，推广优良品种和先进种植技术，粮食单产水平稳步提升。上半年，全市小麦平均亩产达到420公斤，较去年同期增长3.2%，其中区示范田亩产突破500公斤，创历史新高。推广测土配方施肥万亩，病虫害统防统治*万亩，有效减少了灾害损失，促进了粮食增产。*镇通过引进优质小麦品种，配套节水灌溉技术，单产提高了15%，每 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1375字，正式会员可完整阅读）…… 三是物流枢纽建设提速。围绕打造区域性粮食物流枢纽，加强粮食物流基础设施建设，优化物流网络布局。上半年，粮食物流园区建设进展顺利，完成投资亿元，建成粮食专用码头个，仓储设施万平方米，预计年底前投入运营。该园区建成后，年粮食吞吐量将达到*万吨，大幅提升我市粮食流通效率。 二、正视问题，认清形势，深刻把握粮食安全工作面临的挑战 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市粮食安全工作还面临着一些不容忽视的问题和挑战，必须高度重视，认真加以解决。 （一）粮食生产方面存在的短板 一是耕地质量有待提升。虽然我市耕地面积保持稳定，但部分耕地质量不高，中低产田占比达到*%，土壤酸化、板结等问题突出，影响了粮食产量和品质。同时，耕地碎片化问题较为严重，不利于规模化经营和机械化作业，制约了粮食生产效率的提高。 二是农业基础设施薄弱。部分地区农田水利设施老化失修，灌溉保障能力不足，特别是*县、区等丘陵地区，抗旱能力较弱，受自然灾害影响较大。上半年，镇因旱灾导致亩小麦减产%，暴露出农业基础设施建设的短板。 三是种粮效益相对偏低。受化肥、农药等农资价格上涨影响，粮食生产成本不断增加，而粮食价格涨幅相对平缓，种粮比较效益偏低，影响了农民种粮积极性。据调查，上半年我市农民种粮亩均净利润元，较去年同期下降%，部分农民存在弃耕撂荒的倾向。 （二）粮食储备方面存在的不足 一是仓储设施仍有差距。虽然我市加大了仓储设施建设投入，但部分县级粮库设施仍然落后，缺乏先进的粮情监测和通风系统，粮食保管难度较大。据统计，全市还有个粮库的仓房属于危旧仓房，需要维修改造，涉及仓容万吨。 二是储备结构不够合理。目前我市粮食储备以小麦、玉米等原粮为主，应急成品粮和小包装粮油储备相对不足，难以满足突发事件情况下的应急供应需求。同时，储备粮品种单一，优质粮食品种储备较少，不能适应市场多样化需求。 三是轮换机制有待完善。部分地区粮食储备轮换不够及时，存在超期储存现象，影响了储备粮质量。同时，轮换方式较为单一，市场化程度不高，轮换成本较高，增加了财政负担。 （三）粮食流通方面存在的问题 一是市场主体活力不足。我市粮食企业普遍规模较小，竞争力不强，缺乏大型龙头企业带动。全市年销售额超亿元的粮食企业仅有家，占粮食企业总数的%，难以应对激烈的市场竞争。 二是物流成本偏高。由于我市粮食物流基础设施不够完善，运输方式单一，以公路运输为主，铁路、水路运输占比偏低，导致粮食物流成本较高。据测算，我市粮食流通环节物流成本占粮食售价的*%，高于全国平均水平*个百分点。 三是价格监测预警滞后。虽然我市建立了粮食价格监测体系，但监测点分布不够合理，数据采集不够及时，对价格异常波动的预警能力不足，难以有效应对粮食市场突发情况。 （四）资金和技术方面存在的制约 一是企业融资难度较大。粮食企业普遍存在资产规模小、抵押物不足等问题，融资难、融资贵问题较为突出。上半年，有*家粮食企业因资金短缺无法扩大收购规模，影响了粮食流通。 二是科技支撑能力不强。粮食生产、储备、加工等环节的科技应用水平不高，缺乏先进的农业技术和粮食加工技术，粮食产业链条短，附加值低。全市粮食加工转化率仅为*%，低于全省平均水平*个百分点。 三是人才队伍建设滞后。粮食行业从业人员年龄结构老化，专业技术人才匮乏，特别是缺乏懂技术、会管理、善经营的复合型人才，影响了粮食产业的创新发展。据统计，我市粮食行业专业技术人员占比仅为*%，低于其他行业平均水平。 三、聚焦重点，精准发力，扎实做好下半年粮食安全各项工作 下半年是保障粮食安全的关键时期，我们要坚持问题导向，聚焦重点任务，采取有力措施，切实做好粮食安全各项工作，确保全市粮食安全形势持续稳定。 （一）全力抓好粮食生产，筑牢粮食安全根基 一是严格保护耕地。落实最严格的耕地保护制度，坚决守住万亩耕地红线。加大耕地保护执法力度，严厉打击违法占用耕地行为，上半年已查处违法占用耕地案件起，恢复耕地亩。同时，推进高标准农田建设，下半年新建高标准农田万亩，改造提升*万亩，提高耕地质量和产出能力。 二是加强农业基础设施建设。加大农田水利设施投入，对县、区等地区的老化水利设施进行维修改造，新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩。推广节水灌溉技术，发展高效节水农业，提高水资源利用效率。加强农业防灾减灾体系建设，建立健全自然灾害监测预警机制，提高应对自然灾害的能力。 三是提高种粮效益。落实粮食补贴政策，及时足额发放耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴等资金，下半年预计发放补贴亿元，切实减轻农民负担。加强农资市场监管，严厉打击哄抬农资价格行为，稳定农资价格。发展粮食适度规模经营，培育种粮大户、家庭农场等新型经营主体，下半年新增种粮大户户，流转土地*万亩，提高种粮规模化、集约化水平。 四是推广优良品种和先进技术。加大优良品种推广力度，下半年推广优质小麦品种万亩、优质玉米品种万亩，提高粮食品质。加强农业技术推广服务，组织农业技术人员深入田间地头，开展技术指导*次以上，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等先进技术，提高粮食生产科技含量。 （二）加强粮食储备管理，提升保障能力 一是完善仓储设施建设。加大仓储设施建设投入，下半年安排资金亿元，对个县级粮库的危旧仓房进行维修改造，新增仓容*万吨。推广应用智能化粮情监测系统、低温储粮等先进技术，提升粮食仓储现代化水平。同时，加强粮食储备信息化建设，建立全市统一的粮食储备管理信息平台，实现储备粮动态监管。 二是优化储备结构。按照“保基本、保应急”的原则，调整粮食储备结构，增加应急成品粮和小包装粮油储备，确保应急成品粮储备达到万吨、小包装食用油吨，满足全市*天以上的应急供应需求。同时，适当增加优质稻、大豆等品种储备，丰富储备粮品种。 三是规范储备轮换。严格执行粮食储备轮换制度，按照“先进先出、推陈储新”的原则，及时轮换超期储存的储备粮，确保储备粮质量安全。创新轮换方式，积极探索网上竞价交易、定向销售等市场化轮换模式，降低轮换成本。下半年计划轮换储备粮万吨，其中小麦万吨、玉米*万吨。 （三）活跃粮食流通市场，提高流通效率 一是培育壮大市场主体。加大对粮食企业的扶持力度，培育一批大型粮食龙头企业，带动粮食产业发展。对符合条 ……（未完，全文共7425字，当前只显示3575字，请阅读下面提示信息。收藏在全市粮食安全工作会议上的讲话） 上一篇：在全市农村远程教育工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市优化营商环境暨知识产权保护会议上的讲话 相关栏目：粮食 三农 安全 安全讲话 党委 换届 党务讲话 学习材料 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |