| 标题：在全县加强刑罚执行监督工作会议上的讲话 |
| 在全县加强刑罚执行监督工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县加强刑罚执行监督工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于法治建设的决策部署，总结我县近年来刑罚执行监督工作的成效与不足，分析当前面临的形势与任务，安排部署下一阶段的重点工作，进一步提升全县刑罚执行监督工作水平，为维护社会公平正义、推进法治*县建设提供有力保障。参加今天的会议有县检察院班子成员及相关科室负责人、县法院分管领导及相关庭室负责人、县公安局分管领导及看守所负责人、县司法局主要领导及社区矫正机构负责人、各乡镇（街道）分管法治工作的副职及司法所长等。刚才，县检察院、*镇、*街道分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作亮点，也提出了下一步的打算，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识加强刑罚执行监督工作的重大意义 刑罚执行监督是检察机关法律监督职能的重要组成部分，事关法律统一正确实施，事关社会公平正义，事关国家法治权威。全县各级各部门要从政治和全局的高度，充分认识加强这项工作的极端重要性和现实紧迫性。 （一）加强刑罚执行监督是维护社会公平正义的必然要求 公平正义是法治的生命线，而刑罚执行作为司法活动的最后环节，是公平正义能否最终实现的关键。如果刑罚执行出现偏差，不仅会损害当事人的合法权益，更会动摇人民群众对法治的信心。近年来，我县共办理各类刑罚执行案件3200余件，其中社区矫正案件1800余件，监狱交付执行案件900余件，看守所监管案件500余件。从监督情况来看，虽然总体保持了平稳有序，但仍存在一些不容忽视的问题。例如，2023年，县检察院在对*镇社区矫正对象的监督中发现，有3名社区矫正对象存在未经批准擅自离开监管区域的情况，经及时监督纠正，避免了脱管失控现象的发生。2024年，在对县看守所的检察中，发现1起在押人员合法权益受到侵害的苗头性问题，通过及时介入监督，督促看守所立即整改，保障了在押人员的基本权利。这些案例充分说明，只有加强刑罚执行监督，才能 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1457字，正式会员可完整阅读）…… 三是监督合力不断增强。建立了刑罚执行监督联席会议制度，由县检察院牵头，每季度召开一次会议，通报工作情况，研究解决问题。2023年以来，通过联席会议协调解决了跨部门监督难题28个，如推动解决了*街道社区矫正对象档案不规范问题、*镇刑满释放人员安置帮教资金落实不到位问题等。此外，加强与人大监督、政协民主监督的衔接配合，邀请人大代表、政协委员参与专项监督活动12次，听取意见建议36条，推动了一批突出问题的解决。 四是宣传引导不断深化。结合“法治宣传周”“检察开放日”等活动，广泛宣传刑罚执行监督工作的重要意义和成效。2024年，开展集中宣传活动15次，发放宣传资料8000余份，接受群众咨询600余人次，制作宣传短片8部，在县电视台、微信公众号等平台播放，有效提升了群众对刑罚执行监督工作的知晓率和支持度。正如一位参与宣传活动的群众所说：“以前不知道检察院还管这些事，通过宣传了解到他们在维护公平正义方面做了这么多工作，心里更踏实了。” （二）存在的突出问题 一是监督力度仍有不足。部分领域的监督还存在“盲区”和“死角”，如对暂予监外执行的监督，由于医学鉴定的专业性强，监督难度大，2024年发现暂予监外执行不当案件3件，虽然进行了纠正，但反映出监督的深度和精度还有待提高。对财产刑执行的监督，由于涉及面广、执行难度大，仍有部分案件未能执行到位，截至2024年底，全县尚有50件财产刑案件未完全执行，涉及金额180余万元。 二是监督能力有待提升。基层监督力量薄弱，县检察院负责刑罚执行监督的干警仅有8人，面对全县每年近千件的刑罚执行案件，监督任务繁重，难以做到精细化监督。同时，干警的专业素养有待加强，在应对新型刑罚执行问题时，如对网络犯罪罪犯的刑罚执行监督，缺乏相应的专业知识和技能，影响了监督效果。2023年，在对一起网络诈骗罪犯的社区矫正监督中，因对相关网l监管知识不熟悉，未能及时发现其违规使用网络的行为。 三是协同机制不够完善。虽然建立了联席会议制度，但在实际运行中，部分部门配合不够积极主动，存在信息壁垒和推诿扯皮现象。例如，在对看守所的监督中，个别监管民警对检察建议重视不够，整改不及时、不彻底，2024年有3份检察建议未能按时回复整改情况。此外，部门之间的数据共享还存在“壁垒”，部分关键信息未能及时互通，影响了监督的及时性和准确性。 四是基层基础工作薄弱。乡镇（街道）社区矫正机构人员力量不足，全县15个乡镇（街道）共有社区矫正工作者32人，平均每人负责15名社区矫正对象，工作压力较大，导致对矫正对象的教育管理不够细致。2024年，检查发现*镇社区矫正对象思想汇报流于形式、*街道个别矫正对象参加教育学习次数不足等问题24个，反映出基层工作的规范化水平有待提升。同时，部分基层干部对刑罚执行监督工作的重要性认识不足，存在“重打击、轻改造”“重判决、轻执行”的思想，影响了工作的推进。 三、全面强化我县刑罚执行监督工作的具体举措 针对当前我县刑罚执行监督工作的现状，下一步要坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取有力措施，全面提升工作水平，为法治*县建设作出新的更大贡献。 （一）加大监督力度，实现全方位无死角监督 一是拓展监督范围。要将监督触角延伸到刑罚执行的各个环节，做到“横向到边、纵向到底”。在监狱、看守所监管监督方面，重点加强对在押人员权利保障、监管安全、刑罚变更执行等情况的监督，每年开展不少于2次的全面检察和4次的专项检察，确保监管活动依法规范进行。在社区矫正监督方面，实现对全县所有社区矫正对象的动态监督，每月对矫正对象的报到、学习、劳动等情况进行一次全面核查，每季度开展一次集中警示教育活动，防止脱管漏管。在财产刑执行监督方面，建立与法院执行部门的定期对账机制，每两个月核对一次财产刑执行情况，对超过6个月未执行的案件，发出督促执行通知书，确保“应执尽执”。同时，加强对剥夺政治权利、驱逐出境等刑罚执行的监督，每年开展一次专项检查，发现问题及时纠正。 二是突出监督重点。聚焦群众反映强烈的突出问题，加大监督力度。重点监督职务犯罪、金融犯罪、涉黑涉恶犯罪等案件的刑罚执行情况，防止出现“特殊待遇”“降格处理”等问题。2025年，要组织开展一次职务犯罪案件刑罚执行专项监督活动，对近三年判决的职务犯罪案件进行全面排查，发现并纠正违法违规问题。加强对暂予监外执行、减刑、假释等刑罚变更执行的监督，严格审查适用条件和程序，对不符合条件的坚决予以纠正。近三年，我县共办理减刑、假释案件320件，其中通过监督纠正不当案件8件，下一步要进一步严格标准，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。此外，要加强对未成年人刑罚执行的监督，落实“教育、感化、挽救”方针，保障未成年人的合法权益，2025年要联合相关部门开展一次未成年人刑罚执行监督专项行动，完善未成年人矫正帮扶机制。 三是强化跟进监督。对监督中发现的问题，要建立台账，明确责任人和整改时限，实行销号管理。对发出的检察建议、纠正违法通知书，要跟踪问效，确保整改到位。2025年，要对近两年来发出的120份检察建议和纠正违法通知书的落实情况进行一次“回头看”，对未整改或整改不到位的，要通报批评，并建议相关部门追究责任人的责任。同时，建立监督成果转化机制，对监督中发现的普遍性、倾向性问题，及时向相关部门提出完善制度、加强管理的意见建议，推动从源头上解决问题。例如，针对社区矫正工作中存在的人员力量不足问题，要向县政府提出增加编制、提高待遇的建议，推动问题解决。 （二）完善工作机制，提升刑罚执行监督质效 一是健全信息共享机制。进一步完善刑罚执行监督信息平台，扩大数据共享范围，实现与法院、公安、司法行政、监狱等部门的全流程数据对接，确保刑罚执行信息实时更新、互联互通。2025年底前，要实现平台对社区矫正对象定位信息、看守所监管信息、法院执行信息的全面覆盖和实时监控，通过大数据分析预警，及时发现异常情况。同时，建立信息通报制度，各相关部门每月向县检察院通报刑罚执行工作情况，重大情况及时通报，确保监督部门准确掌握工作动态。 二是完善协作配合机制。进一步发挥刑罚执行监督联席会议制度的作用，充实成员单位，扩大会议内容，每季度召开一次会议，研究解决工作中的重点难点问题。建立跨部门协作办案机制，对涉及多个部门的监督案件，由县检察院牵头，相关部门配合，形成工作合力。2025年，要联合法院、公安、司法行政等部门开展一次联合执法检查，重点检查社区矫正、刑满释放人员安置帮教等工作，解决跨部门协作中的突出问题。此外，加强与律师、社会组织的沟通联系，聘请律师担任特约监督员，鼓励社会组织参与刑罚执行 ……（未完，全文共7869字，当前只显示3789字，请阅读下面提示信息。收藏在全县加强刑罚执行监督工作会议上的讲话） 上一篇：在全县农村工作暨衔接资金项目推进会议上的讲话 下一篇：在全市金融服务实体经济工作会议上的讲话 相关栏目：执法 督查 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |