| 标题：在全区耕地保护整改推进会议上的讲话 |
| 在全区耕地保护整改推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区耕地保护整改推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，全面落实国家、省、市关于耕地保护工作的最新部署要求，分析当前我区耕地保护面临的严峻形势，安排部署下一步整改推进工作，动员全区上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。参加今天的会议有：区委书记同志，区委副书记、区长同志，区人大常委会主任同志，区政协主席同志，分管副区长*同志，区政府办、区自然资源和规划局、区农业农村局、区纪委监委、区法院、区检察院等区直有关部门主要负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（主任）及分管负责同志，各行政村（社区）主要负责人。刚才，区自然资源和规划局汇报了全区耕地保护及违法违规问题整改总体情况，*镇、*街道分别就各自辖区内耕地保护工作开展情况及下一步整改措施作了发言，*村、*社区也结合基层实际谈了具体做法。总的来看，大家对耕地保护工作的重要性有了较为清晰的认识，提出的整改措施也具有一定的针对性和可操作性，我都同意。希望大家按照各自的发言内容和会议要求，认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识耕地保护的极端重要性 耕地是粮食生产的命根子，是国j-a全的重要基石。_总书记多次强调，“保障国家粮食安全是一项长期的系统工程，耕地是粮食生产的命根子，要像保护大熊猫一样保护耕地”“要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’”。这些重要指示批示，为我们做好耕地保护工作提供了根本遵循。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识耕地保护的极端重要性和现实紧迫性，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。 一是耕地保护事关国家粮食安全大局。粮食安全是“国之大者”，是国j-a全的重要组成部分。我区作为农业大区，耕地面积占全市耕地总面积的15%，常年粮食产量稳定在50万吨以上，占全市粮食总产量的12%，在保障区域粮食安全中发挥着 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1454字，正式会员可完整阅读）…… （二）耕地“非农化”“非粮化”问题尚未得到根本遏制 一是耕地“非农化”问题依然存在。一些地方在发展过程中，片面追求经济效益，将耕地转为建设用地、园地、林地等。2024年，我区耕地转为建设用地的面积为350亩，虽然符合年度用地计划，但其中有50亩属于未批先建；耕地转为园地、林地的面积为200亩，超出了规定的范围。例如，镇为了发展特色林果产业，将200亩耕地改为果园，虽然增加了农民收入，但违反了耕地保护政策。二是耕地“非粮化”问题较为明显。部分农民为了提高收入，将耕地用于种植经济作物、养殖等，减少了粮食种植面积。据调查，我区目前非粮化耕地面积约为5万亩，占耕地总面积的5.9%。其中，种植蔬菜的占2.5万亩，种植果树的占1.5万亩，养殖的占1万亩。如镇*村将500亩耕地改为鱼塘，虽然每亩收入比种植粮食增加了2000元，但却影响了粮食生产。 （三）耕地质量下降问题不容忽视 由于长期高强度利用、不合理施肥、污染等原因，我区耕地质量呈现出下降的趋势。一是土壤肥力下降。据土壤检测结果显示，我区有30%的耕地存在有机质含量偏低、氮磷钾比例失衡等问题。例如，镇的耕地由于长期过量使用化肥，导致土壤板结，有机质含量比20年前下降了20%。二是耕地污染问题显现。随着工业和养殖业的发展，部分耕地受到了不同程度的污染。2024年，我区共排查出受污染耕地面积为800亩，主要分布在工业园区周边和一些规模化养殖场附近。这些受污染的耕地不仅影响了农作物的品质和产量，还可能通过食物链危害人体健康。三是耕地撂荒现象时有发生。由于农业生产效益偏低、农村劳动力外出务工等原因，我区部分耕地出现了撂荒现象。据统计，2024年我区撂荒耕地面积为1200亩，主要集中在偏远山区和丘陵地带。乡的村因青壮年劳动力大多外出务工，有80亩耕地连续两年撂荒，长满了杂草。 （四）耕地保护措施落实不到位 一是责任落实不到位。虽然我们建立了耕地保护责任体系，但在实际工作中，一些乡镇（街道）和部门对耕地保护的重要性认识不足，责任意识不强，存在“上热中温下冷”的现象。例如，在2024年的耕地保护专项检查中，发现*街道对辖区内的违法占用耕地行为监管不力，没有及时发现和制止，导致违法占地面积扩大。二是监管执法不到位。一些执法部门存在执法不严、处罚不力的问题，对违法占用耕地行为的打击力度不够，存在“以罚代管”“久拖不决”等现象。2024年，我区有5起违法占用耕地案件因处理不及时，导致耕地无法恢复原貌。三是宣传教育不到位。对耕地保护法律法规和政策的宣传不够深入、不够广泛，部分干部群众对耕地保护的认识不足，法制观念淡薄，存在随意占用耕地的现象。在对农村居民的问卷调查中，有30%的受访者表示不知道耕地保护的相关法律法规。 三、聚焦关键环节，全面推动耕地保护整改任务落地见效 针对我区耕地保护存在的突出问题，我们要坚持问题导向，聚焦关键环节，采取有力措施，全面推进整改工作，确保取得实效。 （一）全面开展耕地保护问题排查整治 一是深入开展拉网式排查。各乡镇（街道）要组织力量，对辖区内的耕地进行全面排查，做到底数清、情况明。要重点排查违法占用耕地建房、违规建设项目占用耕地、耕地“非农化”“非粮化”、耕地撂荒、耕地污染等问题。排查工作要做到全覆盖、无死角，确保不遗漏任何一个问题。排查结束后，要建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改措施、整改时限和责任人。区自然资源和规划局、区农业农村局等部门要加强对排查工作的指导和督促，确保排查工作质量。计划在2025年6月底前完成全面排查工作，7月底前建立完善的问题台账。 二是分类推进问题整改。对排查出的问题，要按照“分类施策、依法依规、标本兼治”的原则，逐一制定整改方案，扎实推进整改。对于违法占用耕地建房的，要按照“零容忍”的态度，坚决予以拆除，恢复耕地原貌。对于违规建设项目占用耕地的，要责令停止建设，限期拆除或恢复原状，并依法依规进行处罚。对于耕地“非农化”“非粮化”问题，要按照国家和省、市的相关政策，逐步进行整改，引导农民恢复粮食种植。对于耕地撂荒问题，要采取流转、托管等方式，盘活撂荒耕地，提高耕地利用率。对于耕地污染问题，要按照“谁污染、谁治理”的原则，责令污染者进行治理，同时加强监测和监管，防止污染扩大。例如，针对镇违规占用耕地建设厂房的问题，要限期拆除厂房，恢复耕地原貌，并对相关责任人进行问责；针对乡的撂荒耕地，要引导村集体通过土地流转的方式，引进农业企业进行规模化种植。 三是建立长效监管机制。在整改的同时，要注重建立健全长效监管机制，防止问题反弹。要加强日常巡查，建立区、乡、村三级巡查网络，对耕地进行常态化监管，及时发现和制止违法占用耕地行为。要利用卫星遥感、无人机等技术手段，提高监管的精准性和效率。2025年，我区计划投入200万元，建立耕地保护动态监测系统，实现对全区耕地的实时监测。要加强部门协作，建立自然资源、农业农村、纪检监察等部门的联动机制，形成监管合力。 （二）严格落实耕地保护各项政策措施 一是坚决守住耕地红线。要严格执行耕地保护目标责任制，确保我区耕地保有量不低于85万亩，永久基本农田保护面积不低于70万亩。要严格执行土地利用总体规划和年度用地计划，从严控制建设用地占用耕地，确需占用的，必须依法办理审批手续，并落实占补平衡制度。2025年，我区计划补充耕地500亩，确保占补平衡。要加强对耕地后备资源的开发利用，合理开发宜耕后备土地资源，增加耕地面积。例如，*县通过对废弃矿坑的治理，新增耕地300亩，为当地的耕地保护工作做出了贡献，我们可以借鉴他们的经验。 二是大力推进高标准农田建设。高标准农田建设是提高耕地质量、增强粮食生产能力的重要举措。2025年，我区计划投资1.5亿元，建设高标准农田10万亩，重点改善灌溉排水条件、平整土地、改良土壤、修建田间道路等。项目建成后，预计可提高粮食亩产100公斤以上，增加农民收入2000万元以上。要加强对高标准农田建设的质量监管，确保工程质量符合标准。要建立健全高标准农田管护机制，明确管护主体和责任，确保建成后的高标准农田能够长期发挥效益。 三是切实加强耕地质量保护。要推广测土配方施肥、秸秆还田、增施有机肥等技术，提高土壤肥力。2025年，计划推广测土配方施肥面积60万亩，秸秆还田率达到90%以上。要加强对耕地的污染防治，严格控制工业“三废”和农业面源污染，推广绿色农业技术，减少化肥、农药的使用量。要建立耕地质量监测网络，定期对耕地质量进行监测和评价 ……（未完，全文共7849字，当前只显示3779字，请阅读下面提示信息。收藏在全区耕地保护整改推进会议上的讲话） 上一篇：在全市乡村振兴帮扶工作推进会议上的讲话 下一篇：在全区文旅产业高质量发展推进会议上的讲话 相关栏目：环保 其他重大节日纪念日专题 剖析整改 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |