标题:在全市新能源非道路移动机械推广会议上的讲话
在全市新能源非道路移动机械推广会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市新能源非道路移动机械推广会议,主要任务是深入贯彻落实国家和省关于生态环境保护、绿色低碳发展的决策部署,总结我市在新能源非道路移动机械推广方面的工作进展,分析当前面临的形势与挑战,部署下一阶段的重点任务,进一步统一思想、凝聚共识,加快推动新能源非道路移动机械在我市的广泛应用,为打好污染防治攻坚战、实现经济社会高质量发展奠定坚实基础。参加今天的会议有:市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志;市直有关部门、单位主要负责同志;各县(市、区)分管生态环境和工业发展的副县(市、区)长,生态环境分局、工信局主要负责人;以及部分重点企业、行业协会代表等。刚才,*县、*区,市生态环境局、市工信局分别就新能源非道路移动机械推广工作作了汇报发言,讲得都很实在,既有具体做法,又有经验总结,还有下一步的工作思路,我都同意,大家一定要结合实际,认真抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、提高思想认识,深刻领会推广新能源非道路移动机械的重大意义

新能源非道路移动机械的推广应用,是践行绿色发展理念、推动生态环境改善的重要举措,也是促进产业转型升级、增强区域竞争力的必然要求。我们必须从战略和全局的高度,充分认识这项工作的重大意义,切实增强责任感和紧迫感。

(一)推广新能源非道路移动机械是打好污染防治攻坚战的关键抓手

当前,我市环境空气质量虽然总体保持稳定,但细颗粒物(PM2.5)浓度仍处于较高水平,2024年全市PM2.5平均浓度为微克/立方米,高于全省平均水平微克/立方米,其中非道路移动机械排放的污染物是重要来源之一。据测算,我市目前在用的万台非道路移动机械中,90%以上为柴油动力 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1251字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (一)新能源非道路移动机械推广取得的初步成效

    一是政策体系逐步完善。我市先后出台了《关于促进新能源非道路移动机械推广应用的实施意见》《新能源非道路移动机械购置补贴办法》等政策文件,明确了推广目标、补贴标准和保障措施。2024年,全市发放新能源非道路移动机械购置补贴万元,惠及企业家,带动企业投入万元购置新能源机械台。同时,在*工业园区、*物流中心等重点区域划定了低排放控制区,禁止高排放非道路移动机械进入,倒逼企业使用新能源机械。

    二是示范应用初见成效。我们选取了景津装备股份有限公司、山东华创融盛展示有限公司等企业作为示范单位,推广新能源非道路移动机械应用。景津装备通过实施非道路移动机械全电替换,替换各类机械台,每年减少碳排放吨,节约能源成本万元;山东华创融盛展示有限公司采用叉车油电混合模式,作业能耗降低%,维护成本下降*%。中元科技创新创业园推行电动叉车共享模式,整合园区内家企业的叉车需求,配置电动叉车台,提高了设备利用率*%,减少了设备闲置浪费。

    三是配套设施有所改善。全市建成充换电站座,主要分布在工业园区和物流园区,为新能源非道路移动机械提供充电服务。区与新能源公司合作,建设了全市首个氢能叉车示范站,为家企业的台氢能叉车提供加氢服务,日均加氢量达公斤。同时,我市建立了新能源非道路移动机械编码登记系统,对*台新能源机械进行了编码登记,实现了动态监管。

    (二)新能源非道路移动机械推广面临的突出问题

    一是推广进度缓慢,覆盖率偏低。截至2024年底,全市非道路移动机械总量约万台,其中新能源机械仅台,占比不足*%,远低于全省*%的平均水平。从行业分布来看,建筑施工领域新能源机械占比*%,农业领域占比*%,物流仓储领域相对较高,但也仅为*%。与市%、市%的占比相比,差距十分明显。部分企业对新能源机械认知不足,担心技术不成熟、续航能力差,仍偏好使用传统柴油机械。

    二是配套设施建设滞后,服务保障不足。全市充换电设施数量少、分布不均,主要集中在市区,县域地区覆盖率低,县、县至今尚未建成一座公共充换电站。现有充换电站的充电功率普遍较低,充满一台大型新能源工程机械需要小时以上,影响了设备的使用效率。氢能、LNG等清洁能源加注设施更是严重短缺,无法满足多样化的能源需求。同时,新能源非道路移动机械维修保养体系不健全,专业维修人员不足人,难以保障设备的正常运行。

    三是政策支持力度不够,激励措施单一。虽然我市出台了购置补贴政策,但补贴标准偏低,仅为购置成本的*%,且最高限额仅万元,而新能源非道路移动机械价格普遍比传统机械高%-%,企业购置压力较大。市的补贴标准为购置成本的%,最高可达万元,市还额外提供运营补贴,每台每年补贴元。我市尚未建立运营补贴、电价优惠、路权优先等综合激励机制,对企业的吸引力不足。

    四是技术创新能力薄弱,核心部件依赖进口。我市新能源非道路移动机械生产企业较少,仅有家企业具备生产能力,且以组装为主,核心零部件如电池、电机、电控系统等主要依赖进口,国产化率不足%。这导致设备价格居高不下,维修成本增加,也制约了本地产业链的发展。与市拥有家新能源非道路移动机械整机生产企业、*家核心零部件企业的产业规模相比,差距巨大。

    三、聚焦重点任务,全面加快新能源非道路移动机械推广应用步伐

    针对当前存在的问题,我们要坚持问题导向,精准施策,攻坚克难,推动新能源非道路移动机械推广工作取得突破性进展。

    (一)加大政策支持力度,激发市场主体积极性

    一是提高购置补贴标准,扩大补贴范围。将新能源非道路移动机械购置补贴比例提高至购置成本的*%,最高补贴限额提高到万元,覆盖叉车、装载机、挖掘机、起重机等各类机型。对采用融资租赁方式购置新能源机械的企业,给予租赁费用%的补贴,最长补贴期限年。同时,将农业机械、园林机械等纳入补贴范围,推动农村地区新能源机械应用。2025年,计划发放购置补贴万元,带动企业购置新能源机械*台以上。

    二是建立运营激励机制,降低使用成本。对纳入编码登记的新能源非道路移动机械,给予每台每年元的运营补贴,连续补贴年。协调供电部门出台电价优惠政策,对新能源机械充电实行峰谷分时电价,低谷时段电价下浮*%。在政府投资项目中,优先选用使用新能源非道路移动机械的施工企业,并在招投标中给予*%-*%的加分优惠。*区、*县要率先试点,对新能源机械实行免费停放、优先通行等政策。

    三是完善金融支持政策,解决资金难题。鼓励银行、保险等金融机构开发针对新能源非道路移动机械的信贷产品,提供低息贷款,贷款期限最长可达年,首付比例最低%。建立风险补偿机制,对金融机构发放的新能源机械贷款出现坏账的,按损失额的*%给予补偿。支持融资担保机构为企业购置新能源机械提供担保,担保费率不超过*%。2025年,力争金融机构发放新能源机械贷款*亿元以上。

    (二)加快配套设施建设,提升服务保障能力

    一是科学规划充换电设施布局,提高覆盖率。编制《全市新能源非道路移动机械充换电设施建设规划(2025-2027年)》,按照“适度超前、合理布局”的原则,在工业园区、物流园区、建筑工地、农业示范区等重点区域建设充换电站座,其中2025年建设座。鼓励社会资本参与充换电设施建设运营,对新建公共充换电站给予每座*万元的建设补贴。推广智能充电技术,实现充电预约、自动结算等功能,提高充电效率。

    二是积极发展清洁能源加注设施,拓展能源渠道。在经济开发区、高新区建设氢能加注站座,为氢能叉车、氢能工程机械提供加注服务,每座加氢站给予万元的建设补贴。在港口、矿区等大型作业场所,建设LNG加注站*座,推广LNG动力非道路移动机械。探索“光储充”一体化模式,利用工业园区的屋顶光伏电站,为充换电设施提供绿色电力,降低运营成本。

    三是健全维修保养体系,保障设备正常运行。支持新能源非道路移动机械生产企业在我市设立维修服务中心,培养专业维修人员人以上,2025年举办维修技能培训班期。建立设备故障应急响 ……(未完,全文共6755字,当前只显示3252字,请阅读下面提示信息。收藏在全市新能源非道路移动机械推广会议上的讲话

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