标题:在全市速冻水产品排查整治工作推进会议上的讲话
在全市速冻水产品排查整治工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市速冻水产品排查整治工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家、省关于食品安全工作的重要指示精神,总结前期全市速冻水产品排查整治行动开展情况,分析当前工作中存在的问题与不足,部署下一阶段重点工作任务,进一步统一思想、提高认识,压实责任、强化措施,切实保障广大人民群众“舌尖上的安全”。参加今天的会议有市市场监管局领导班子成员、各县(区)市场监管局主要负责人、分管负责人及相关科室负责人,市公安局、市农业农村局、市商务局等相关部门分管负责人,部分大中型商超、农贸市场、冷冻食品批发企业负责人代表。刚才,*区市场监管局、县市场监管局以及大型商超负责人作了汇报发言,既总结了各自在排查整治工作中的做法和成效,也分析了存在的问题和下一步打算,讲的都很实在、很到位,我都同意,大家一定要结合各自实际,认真抓好落实。下面,结合全市工作实际,我再讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识开展速冻水产品排查整治的极端重要性

食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的大事,是重大的民生工程、民心工程,更是各级党委政府义不容辞的政治责任。速冻水产品作为群众日常生活中常见的食品品类,其质量安全直接关系到千家万户的饮食安全和身体健康。近年来,随着消费升级和生活节奏加快,速冻水产品市场需求不断增长,但其质量安全问题也时有发生,特别是一些违法违规行为,不仅损害了消费者的合法权益,也扰乱了市场秩序,影响了政府公信力。

从全国范围来看,食品安全领域的问题依然严峻复杂。据国家市场监管总局通报,去年全国共查处食品安全违法案件27.4万起,罚没金额23.0亿元,移送公安机关3172起。其中,涉及速冻食品的违法案 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1243字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 二是突出排查重点。要聚焦群众反映强烈、问题易发多发的重点环节和重点问题,加大排查力度。在经营环节,要重点检查经营单位是否严格落实进货查验制度,是否索取并留存供货商资质证明、产品检验合格证明等材料;是否存在标签标识不规范的问题,包括生产日期、保质期、成分表、产地等信息是否清晰准确;是否存在虚假宣传“零添加”“零保水剂”等情况,其宣传内容是否与实际情况相符;是否存在过度包裹冰衣增重的问题,冰衣厚度是否在合理范围内。在储存环节,要重点检查冷库温度是否符合要求,是否保持在-18℃以下;冷库设备运行是否正常,是否定期进行维护保养;产品是否存在解冻后二次冷冻的情况,是否有相应的记录台账。在销售环节,要重点检查是否存在销售过期、变质速冻水产品的行为,是否按照规定在显著位置公示相关信息。

    三是创新排查方式。要综合运用日常检查、突击检查、专项检查、交叉检查等多种方式,提高排查的有效性。可以利用大数据分析手段,对近年来速冻水产品投诉举报数据、监督抽检数据进行分析,找出问题高发的区域和经营主体,有针对性地开展排查。要充分发挥群众监督作用,公布投诉举报电话和邮箱,鼓励群众举报违法违规行为,对经查实的举报线索,给予适当奖励。前期,我们开展监督抽检9批次,未发现“保水虾仁”问题,下一步要增加抽检频次和数量,计划在未来两个月内,开展监督抽检50批次,覆盖主要品牌和主要经营主体,及时发现和处置问题产品。

    (二)严厉打击违法违规行为,形成高压态势

    对排查中发现的违法违规行为,要坚持“零容忍”的态度,依法依规严肃处理,切实起到震慑作用。

    一是明确处罚标准。要严格按照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规的规定,对不同类型的违法违规行为制定明确的处罚标准。对未落实进货查验制度的,责令限期改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上5万元以下罚款。对标签标识不规范的,责令改正,情节严重的,没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以处5000元以上5万元以下罚款。对虚假宣传“零添加”“零保水剂”等情况的,按照《中华人民共和国广告法》的规定进行处罚,情节严重的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用不足一万元的,处五万元以上十万元以下的罚款。对过度包裹冰衣增重的,按照掺杂、掺假处理,没收违法所得和违法生产经营的食品,并处违法生产经营食品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款。对销售过期、变质速冻水产品的,情节严重的,吊销许可证,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。

    二是加大执法力度。要集中力量查办一批典型案件,特别是对群众反映强烈、社会影响恶劣的违法违规行为,要从严从重处罚,公开曝光,形成强大震慑。要加强与公安机关的协作配合,对涉嫌犯罪的,及时移送公安机关处理,追究刑事责任。例如,*市曾查处一起速冻虾仁违法添加保水剂案件,执法人员在排查中发现某批发商销售的虾仁中含有国家禁止使用的保水剂,随即对该批发商进行立案调查,最终没收违法所得2.3万元,罚款15万元,并将相关责任人移送公安机关处理。我们要借鉴这样的案例,保持高压态势,让违法者付出沉重代价。

    三是建立黑名单制度。对存在严重违法违规行为的经营主体,要列入食品安全黑名单,向社会公示,并实施联合惩戒。在市场准入、银行信贷、政府采购等方面予以限制,让其“一处违法、处处受限”。同时,要将黑名单信息与相关部门共享,形成监管合力。截至目前,我市已有5家食品经营主体因严重违法违规行为被列入黑名单,下一步要将速冻水产品经营主体中的违法违规者及时纳入黑名单管理。

    (三)督促落实主体责任,提升自律意识

    经营单位是食品安全的第一责任人,只有督促其切实履行主体责任,才能从源头上保障速冻水产品质量安全。

    一是完善管理制度。要督促经营单位建立健全并严格落实食品安全管理制度,包括进货查验、索证索票、储存管理、销售管理、从业人员健康管理等制度。要指导经营单位完善日_、周排查、月调度工作机制,每日对经营过程中的食品安全风险进行_,每周对食品安全状况进行排查,每月对食品安全工作进行调度,及时发现和解决问题。要督促经营单位建立健全食品安全追溯体系,确保速冻水产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

    二是加强培训教育。要定期组织速冻水产品经营单位负责人和从业人员进行食品安全知识培训,提高其法律意识、责任意识和业务水平。培训内容要包括食品安全法律法规、操作规程、风险防控等方面的知识。可以邀请专家学者、执法人员进行授课,通过案例分析、现场演示等方式,增强培训的针对性和实效性。计划在今年内,对全市所有速冻水产品经营单位负责人和关键岗位从业人员进行至少一次培训,培训覆盖率达到100%。

    三是开展自查自纠。要督促经营单位定期开展食品安全自查自纠工作,对照食品安全标准和相关规定,查找自身存在的问题和不足,并及时进行整改。要指导经营单位建立自查台账,记录自查情况、发现的问题、整改措施和整改结果。对自查中发现的重大问题,要及时向市场监管部门报告。市场监管部门要对经营单位自查自纠情况进行抽查,对未按要求开展自查自纠或整改不到位的,要依法予以处理。

    三、健全长效机制,巩固提升速冻水产品排查整治工作成效

    开展速冻水产品排查整治行动,既要解决当前存在的突出问题,更要着眼长远,建立健全长效监管机制,防止问题反弹回潮。

    (一)完善监管体系,形成工作合力

    食品安全监管涉及多个部门,需要各部门密切配合、协同作战,形成“一盘棋”的工作格局。

    一是明确部门职责。要进一步明确市场监管、公安、农业农村、商务等部门在速冻水产品监管中的职责分工,避免出现监管重叠或监管空白。市场监管部门要牵头负责速冻水产品经营环节的监管,严厉打击违法违规行为;公安部门要负责查处涉嫌食品安全犯罪的案件,与市场监管部门做好行刑衔接;农业农村部门要负责水产品养殖环节的监管,从源头保障水产品质量安全;商务部门要负责指导农贸市场、商超等 ……(未完,全文共6711字,当前只显示3231字,请阅读下面提示信息。收藏在全市速冻水产品排查整治工作推进会议上的讲话

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