标题:在全市农机实用人才队伍建设推进会议上的讲话
在全市农机实用人才队伍建设推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市农机实用人才队伍建设推进会议,主要任务是深入贯彻落实“人才是第一资源”的重要理念,总结我市在农机实用人才队伍建设方面的经验做法,分析当前面临的新形势、新任务,部署下一阶段重点工作,着力打造一支高素质、复合型的农机实用人才队伍,为推动农业现代化、助力乡村振兴提供坚实的人才保障。参加今天的会议有市委、市政府分管领导,各县(市、区)政府分管负责人,农业农村局主要负责人,各乡镇(街道)农业工作负责人,以及部分农机合作社带头人、优秀农机手代表等。刚才,*县农业农村局、区镇、*农机专业合作社分别作了汇报发言,他们结合各自实际,分享了在农机人才培育、队伍建设、服务乡村振兴等方面的成功经验,讲得都很实在、很有借鉴意义,我都同意,大家一定要认真学习领会,结合本地实际抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、深刻认识加强农机实用人才队伍建设的重大意义

农业机械化是农业现代化的重要标志,而农机实用人才则是推动农业机械化发展的核心力量。当前,我市正处于加快推进农业现代化、全面实施乡村振兴战略的关键时期,加强农机实用人才队伍建设,对于提高农业生产效率、保障粮食安全、促进农民增收、推动农业高质量发展具有十分重要的意义。

一是加强农机实用人才队伍建设是实现农业现代化的迫切需要。农业现代化离不开农业机械化,而农业机械化的广泛应用和深度发展,离不开一支懂技术、会操作、能维修的农机实用人才队伍。随着我市农业产业结构不断优化,规模化种植、集约化经营的趋势日益明显,对农业机械化的需求越来越迫切,对农机手的技能水平要求也越来越高。目前,我市农业机械化综合水平达到78.5%,但在一些经济作物、设施农业等领域,机械化水平还比较低,仅为45%左右,远不能满足农业现代化发展的需要。其中一个重要原因就是缺乏足够数量和高素质的农机实用人才。以玉米种植为例,我市玉米种植面积达280万亩,虽然机耕、 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1407字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,全市共有各类农机实用人才5.8万名,其中农机驾驶操作人员4.2万名,农机维修人员0.8万名,农机技术推广人员0.5万名,其他农机服务人员0.3万名。在这些人才中,具备初级以上技能的占比达到65%,比2020年提高了15个百分点。*区通过实施“农机手技能提升计划”,每年开展各类培训100余场次,培训农机手5000余人次,目前该区拥有的农机手中,具备中级以上技能的占比达到40%,高于全市平均水平。*县积极引进外地优秀农机人才,通过提供住房补贴、创业扶持等政策,吸引了200余名外地农机手来该县创业就业,为当地农机事业发展注入了新活力。

    二是培养模式不断创新,培训效果显著增强。各地积极探索线上线下相结合、理论与实践相结合的培训模式,提高了培训的针对性和实效性。线上依托“云上智农”“农技耘”等平台,开展远程培训和技术指导,方便农机手随时随地学习。据统计,全市通过线上平台参与培训的农机手累计达12万人次。线下邀请农机专家、企业技术人员、“土专家”等开展现场教学、田间实训,让农机手在实践中掌握技能。市农业农村局联合农机企业,在全市建立了10个农机实训基地,每年组织2000余名农机手进行实操培训,使他们的操作技能得到了快速提升。同时,各地还注重发挥“传帮带”作用,让经验丰富的老农机手带领年轻农机手,帮助他们尽快成长。县镇的老农机手*,从事农机作业30余年,近年来带领15名年轻农机手开展作业服务,将自己的经验和技能毫无保留地传授给他们,使这些年轻农机手很快成为了当地农机作业的骨干力量。

    三是服务体系逐步完善,人才作用有效发挥。各地加强农机合作社、农机服务公司等服务组织建设,为农机实用人才发挥作用提供了平台。目前,全市农机社会化服务组织达到890家,年服务面积达1200万亩,占全市耕地总面积的85%以上。这些服务组织在农机实用人才的带领下,开展了耕、种、管、收全程机械化服务,以及病虫害防治、烘干仓储等延伸服务,有效提高了农业生产效率。*区永兴农机专业合作社,在负责人的带领下,拥有各类农机具120台套,农机手50余名,年服务面积达10万亩,不仅为本区农业生产提供了有力保障,还跨省开展作业服务,年经营收入达800万元以上,农机手人均年收入超过10万元。同时,各地还通过举办农机技能竞赛、评选优秀农机手等活动,激发了农机实用人才的积极性和创造性,营造了崇尚技能、争当能手的良好氛围。

    四是政策支持力度加大,发展环境持续优化。市委、市政府先后出台了《关于加强农业农村人才队伍建设的实施意见》《关于加快推进农业机械化发展的若干措施》等政策文件,明确了加强农机实用人才队伍建设的具体措施,在培训经费、创业扶持、社会保障等方面给予支持。市财政每年安排农机人才培训专项资金500万元,用于支持各地开展农机手培训。各县(市、区)也纷纷出台配套政策,*县对取得高级农机技能证书的农机手给予每人2000元的奖励,*区为农机合作社提供低息贷款支持,帮助其引进先进农机具和培养人才。这些政策的实施,为农机实用人才队伍建设创造了良好环境。

    (二)我市农机实用人才队伍建设存在的主要问题

    一是人才总量仍然不足,结构不够合理。虽然我市农机实用人才队伍规模有所扩大,但与农业现代化发展的需求相比,总量仍然偏少。据测算,按照当前我市农业生产规模和机械化水平,至少需要农机实用人才7万名,目前还存在1.2万名的缺口。同时,人才结构不合理的问题比较突出,在年龄结构上,45岁以上的农机手占比达到60%,30岁以下的仅占8%,队伍老龄化严重;在技能结构上,具备高级技能的农机手占比仅为10%,大部分农机手只掌握基本操作技能,对智能化、数字化农机具的操作和维修能力不足;在专业结构上,从事传统种植业机械化服务的人才较多,而在经济作物、设施农业、畜牧养殖等领域的农机人才相对缺乏。

    二是培养体系不够健全,培训质量有待提高。虽然各地开展了大量的培训工作,但培训体系还不够完善。一方面,培训内容与实际需求结合不够紧密,有些培训过于注重理论知识传授,忽视了实操技能训练,导致部分农机手在实际作业中遇到问题无法解决。另一方面,培训资源分布不均,偏远地区的培训场次少、资源弱,农机手参加培训的机会相对较少。同时,培训师资力量不足,特别是既懂理论又懂实践的复合型师资短缺,影响了培训质量。县乡的一些农机手反映,他们参加的培训大多是集中授课,缺乏实际操作练习,培训结束后仍然不能熟练操作新型农机具。

    三是激励机制不够完善,人才流失问题突出。目前,我市对农机实用人才的激励措施还不够有力,在职称评定、项目支持、社会荣誉等方面的政策还不够完善,导致农机实用人才的职业认同感和归属感不强。同时,农机作业工作强度大、季节性强、收入不稳定,许多年轻人才不愿意从事农机行业,导致人才流失严重。据调查,近三年来,我市培养的年轻农机手中,有30%选择了转行。*区一家农机合作社的负责人说,他们每年都要培养一批年轻农机手,但由于缺乏有效的激励措施,这些年轻人在掌握技能后,很多都去了城市打工或从事其他行业,留不住人才成为了合作社发展的一大难题。

    四是服务保障还不到位,人才发展环境有待优化。虽然各地建立了一些农机服务组织,但部分组织运行不够规范,服务能力不强,不能为农机实用人才提供良好的发展平台。同时,农机维修服务网络不够健全,特别是在偏远地区,农机出现故障后不能及时维修,影响了农机作业效率。此外,农机保险、金融信贷等服务还不够完善,农机手在作业过程中面临的风险较大,融资困难也制约了他们扩大经营规模。县的农机手反映,他去年购买了一台价值20万元的收割机,但由于缺乏抵押物,很难获得银行贷款,资金压力很大。

    三、明确目标,突出重点,全面提升我市农机实用人才队伍建设水平

    当前和今后一个时期,我市农机实用人才队伍建设的总体目标是:以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实“人才是第一资源”的理念,以提升农机实用人才技能水平和服务能力为核心,以完善培养体系、健全激励机制、优化发展环境为重点,力争到2027年,全市农机实用人才总量达到8万名,具备中级以上技能的占比达到40%,形成一支数量充足、结构合理、技能精湛、服务优良的农机实用人才队伍,为农业现代化和乡村振兴提供有力支撑。为实现这一目标,我们要重点抓好以下几方面工作:

    (一)加大培养力度,壮大人才队伍规模

    一是扩大培训覆盖面,实现培训常态化。要建立健全覆盖市、县、乡、村四级的农机培训网络,增加培训场次和人数,确保每个农机手每年至少参加一次培训。要重点面向新型职业农民、返乡创业青年、脱贫户等_开展培训,培养更多的农机实用人才。市农业农村局要制定全市农机人才培训规划,明确各县(市、区)的培训任务和目标。各县(市、区)要结合实际,制定具体的培训 ……(未完,全文共7595字,当前只显示3656字,请阅读下面提示信息。收藏在全市农机实用人才队伍建设推进会议上的讲话

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