| 标题：全市棚户区改造工作推进会议讲话 |
| 全市棚户区改造工作推进会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市棚户区改造工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于棚户区改造的决策部署，总结我市近年来棚户区改造工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步动员全市上下凝心聚力、攻坚克难，以更高标准、更实举措推动棚户区改造工作取得新突破，为改善群众居住条件、推进城市更新、促进经济社会高质量发展提供有力支撑。参加今天的会议有市委常委、市政府分管副市长，市人大常委会、市政协相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市住建局、市财政局、市自然资源和规划局、市发改委等市直有关部门主要负责人，各相关街道办事处、乡镇政府主要负责人等。刚才，市住建局、*区、*县、*街道等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识棚户区改造的重大意义，切实增强工作的责任感和使命感 棚户区改造是重大的民生工程、发展工程，事关群众切身利益，事关城市长远发展，事关社会和谐稳定。在新的发展阶段，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识棚户区改造工作的极端重要性，以强烈的责任感和使命感推动各项工作落地见效。 一是棚户区改造是改善民生福祉的迫切需要。住房是民生之要，拥有安全舒适的住房是亿万群众的热切期盼。棚户区居民长期生活在房屋破旧、基础设施落后、安全隐患突出的环境中，“忧居”问题成为影响他们生活质量的最大痛点。据调查，我市未改造的棚户区中，80%以上的房屋为砖木结构或土坯房，存在漏雨、坍塌等安全隐患；60%的区域缺乏供水、供电、排污等基本配套设施，居民生活极为不便。通过棚户区改造，能够让群众从“忧居”变“宜居”，切实改善居住条件。2024年，我市完成棚户区改造8000套，惠及居民2.5万人，改造后群众住房面积平均增加30平方米，自来水、天然气入户率达到100%，群众满意度高达96分。区街道棚 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1385字，正式会员可完整阅读）…… （二）工作机制不断完善，推进效率稳步提升 我们不断创新工作方法，完善工作机制，为棚户区改造工作顺利推进提供了有力保障。一是建立健全领导机制。成立了由市政府主要领导任组长的棚户区改造工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决改造工作中的重大问题。各县（市、区）也成立了相应的工作机构，形成了“市级统筹、县级主责、部门协同”的工作格局。二是优化审批流程。推行“并联审批”“容缺受理”等机制，将棚户区改造项目审批时限压缩至30个工作日以内，比原来缩短了50%。2024年，全市棚户区改造项目平均开工时间比2022年提前了15天。三是强化督导考核。将棚户区改造工作纳入各县（市、区）和市直有关部门年度绩效考核体系，实行“周调度、月通报、季考核”制度，对工作进展缓慢的单位进行约谈问责，确保各项任务按时完成。2024年，全市棚户区改造项目开工率、基本建成率均达到100%，超额完成省下达的任务目标。 例如，*区在棚户区改造工作中，创新推行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作法，由区级领导包联项目，全程跟踪服务，及时解决项目推进中遇到的征地拆迁、资金筹措等问题，推动项目提前2个月完成年度建设任务，成为全市棚户区改造的样板。 （三）资金筹措渠道拓宽，保障能力不断增强 资金保障是棚户区改造工作的关键。我们坚持“政府主导、多方参与”的原则，不断拓宽资金筹措渠道，确保改造资金足额到位。一是积极争取上级资金。2024年，我市争取中央和省级棚户区改造补助资金15亿元，比2022年增长了20%。二是加大财政投入力度。市级财政每年安排棚户区改造专项资金5亿元，各县（市、区）也根据实际情况增加财政投入，2024年全市各级财政投入棚户区改造资金共计25亿元。三是引入社会资本。通过PPP模式、发行专项债券等方式，吸引社会资本参与棚户区改造。2024年，我市通过PPP模式引入社会资本30亿元，发行棚户区改造专项债券20亿元，有效缓解了财政压力。 市通过创新融资模式，与银行合作，推出了“棚户区改造专项贷款”，为*街道棚户区改造项目争取贷款10亿元，利率比普通商业贷款低1.5个百分点，有效降低了融资成本，保障了项目顺利推进。 （四）配套设施逐步健全，综合效益日益凸显 我们坚持“以人为本、综合开发”的理念，将棚户区改造与城市基础设施建设、公共服务配套相结合，不断提升改造的综合效益。一是完善基础设施。2024年，全市棚户区改造项目同步建设城市道路20公里、供水管道30公里、供电线路40公里，改造区域基础设施条件得到显著改善。区片棚户区改造项目，同步建设了3条城市支路和1座污水处理站，解决了周边5个社区的出行和排水问题。二是优化公共服务。配套建设学校8所、医院3所、社区卫生服务中心15个，新增学位1.2万个、病床500张，有效提升了区域公共服务水平。县社区棚户区改造项目，配套建设了1所九年一贯制学校和1所幼儿园，使周边适龄儿童入学率达到100%。三是促进产业发展。通过棚户区改造腾出的土地，优先用于发展现代服务业、高新技术产业等，2024年全市利用棚户区改造腾出土地建设产业项目10个，总投资50亿元，预计年税收可达5亿元。 三、清醒正视我市棚户区改造工作存在的问题与不足，增强工作的紧迫感和针对性 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市棚户区改造工作还存在一些不容忽视的问题和不足，与群众的期盼和上级的要求相比还有一定差距，主要表现在以下几个方面： （一）改造任务依然艰巨，区域进展不平衡 虽然我市棚户区改造取得了显著成效，但剩余改造任务依然繁重。据排查，全市仍有3万户、约10万群众居住在条件简陋的棚户区，这些区域大多位于偏远地段或地质条件复杂区域，改造难度更大、成本更高。同时，区域之间改造进展不平衡的问题较为突出。2024年，*区、市等经济条件较好的地区棚户区改造任务完成率达到100%，而县、*区等经济欠发达地区完成率仅为80%，部分项目因资金筹措困难、征地拆迁缓慢等原因进展滞后。例如，县乡棚户区改造项目，由于地处山区，交通不便，征地拆迁难度大，项目开工时间比计划推迟了3个月，影响了整体工作进度。 （二）资金筹措压力较大，保障机制有待完善 尽管我们拓宽了资金筹措渠道，但随着改造规模的扩大和成本的上升，资金压力依然较大。2024年，我市棚户区改造平均成本达到每平方米5000元，比2022年上涨了15%，而上级补助资金增长幅度有限，地方财政压力不断加大。部分县（市、区）由于财政困难，难以按时足额落实配套资金，导致项目建设进度受到影响。同时，社会资本参与棚户区改造的积极性不高，PPP模式应用还不够广泛，2024年社会资本投入占比仅为30%，低于全省平均水平5个百分点。此外，资金使用效率有待提高，部分项目存在资金闲置、拨付不及时等问题，影响了资金的使用效益。 （三）征地拆迁难度加大，矛盾纠纷时有发生 征地拆迁是棚户区改造工作的难点和焦点，随着群众法律意识和_意识的增强，征地拆迁难度不断加大。一是部分群众期望值过高，超出了政策规定范围，漫天要价、拒绝搬迁的现象时有发生。2024年，全市棚户区改造项目因征地拆迁问题受阻的达15个，占项目总数的10%。二是历史遗留问题较多，部分棚户区存在产权不清、违建严重等问题，增加了征地拆迁的难度。区村棚户区改造项目，由于部分房屋没有合法产权证明，涉及100多户群众的拆迁安置问题，协调难度大，项目工期延误了2个月。三是拆迁安置方式单一，主要以实物安置为主，货币化安置比例较低，2024年货币化安置占比仅为20%，不能满足部分群众的多样化需求，影响了拆迁进度。 （四）配套设施建设滞后，服务功能有待提升 虽然我们注重配套设施建设，但部分项目仍存在配套设施建设滞后于安置房建设的问题。一是配套设施建设进度慢。2024年，全市有20%的棚户区改造项目安置房已建成，但配套的道路、供水、供电等基础设施尚未完工，群众无法按时入住。县社区棚户区改造项目，1000套安置房已建成，但周边的公交线路尚未开通，群众出 ……（未完，全文共8975字，当前只显示3601字，请阅读下面提示信息。收藏全市棚户区改造工作推进会议讲话） 上一篇：全市深入推进双争活动工作会议讲话 下一篇：全市工业园区延链补链强链推进会议讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |