标题:全市‘菜篮子’工程建设推进会议讲话
全市‘菜篮子’工程建设推进会议讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市“菜篮子”工程建设推进会议,主要任务是深入分析当前我市“菜篮子”工程建设的现状,总结前期工作成效,查找存在的问题与不足,部署下一阶段的重点工作任务,确保全市“菜篮子”产品供应充足、品质优良、价格稳定,切实保障广大市民的基本生活需求。参加今天的会议有市人大常委会相关领导、市政府分管领导、各县(区)政府主要负责人及分管农业农村工作的负责人、市农业农村局、市商务局、市市场监督管理局、市交通运输局、市财政局等相关部门的主要负责人和业务骨干。刚才,*县、*区、市农业农村局、市商务局分别作了汇报发言,他们结合各自实际,介绍了在“菜篮子”工程建设中的做法、成效和下一步打算,讲得都很实在、很具体,也很有针对性,我都同意,希望大家认真学习借鉴,抓好贯彻落实。下面,结合全市工作实际,我再讲几点意见。

一、深刻认识“菜篮子”工程建设的重大意义,切实增强工作责任感和紧迫感

“菜篮子”工程看似是关乎群众餐桌的小事,实则是关系国计民生的大事,直接影响着人民群众的生活质量、农业产业的健康发展和社会的和谐稳定。各级各部门必须从战略和全局的高度,充分认识做好“菜篮子”工程建设工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以高度的责任感和使命感推动各项工作落地见效。

(一)保障市民基本生活需求,是“菜篮子”工程的首要任务

民以食为天,食以安为先。“菜篮子”产品是城乡居民日常生活中不可或缺的重要物资,其供应是否充足、品质是否安全、价格是否稳定,直接关系到广大市民的切身利益和身体健康。近年来,随着我市城镇化进程的不断加快,城市人口持续增长,截至去年年底,全市常住人口达到350万人,其中城镇人口210万人,占总人口的60%,对“菜 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1284字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 赢疫情防控阻击战提供了坚实的物质保障。此外,“菜篮子”工程的发展还促进了市场竞争,规范了市场秩序。通过加强市场监管,严厉打击囤积居奇、哄抬物价、以次充好等违法行为,维护了消费者的合法权益,营造了公平竞争的市场环境。

    二、准确把握当前我市“菜篮子”工程建设的现状,正视存在的问题与不足

    近年来,市委、市政府始终把“菜篮子”工程建设摆在重要位置,各级各部门认真履职尽责,采取了一系列有效措施,推动我市“菜篮子”工程建设取得了显著成效。但同时,我们也要清醒地认识到,当前我市“菜篮子”工程建设还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,需要我们认真研究,切实加以解决。

    (一)“菜篮子”工程建设取得的阶段性成效

    一是生产能力持续提升。通过加大政策扶持力度,引导农业生产主体扩大种植养殖规模,推广先进适用技术,我市“菜篮子”产品生产能力不断增强。截至去年年底,全市蔬菜种植面积达到80万亩,较五年前增长了20%;年产量达到180万吨,增长了25%。生猪存栏量120万头,年出栏量180万头,分别较五年前增长了15%和18%;禽类存栏量1500万只,年出栏量3000万只,增长了10%和12%。水产品养殖面积15万亩,年产量10万吨,增长了8%和10%。同时,特色“菜篮子”产品生产也取得了长足发展,如*区的草莓、*县的葡萄等特色水果种植面积达到5万亩,年产量8万吨,成为农民增收的新亮点。

    二是基础设施不断完善。近年来,我市投入大量资金用于“菜篮子”生产基地、仓储物流、市场体系等基础设施建设。新建和改造标准化蔬菜大棚5000个,面积达到10万亩;建设标准化畜禽养殖场200个,规模化养殖率达到75%,较五年前提高了10个百分点;建设水产健康养殖示范场50个,面积3万亩。在仓储物流方面,建成大型冷链物流中心3个,冷库总容量达到10万吨,较五年前增长了50%;建设产地批发市场10个,农贸市场50个,完善了“田间到餐桌”的流通链条。例如,*市农产品批发市场经过升级改造,占地面积扩大到200亩,年交易量达到50万吨,交易额30亿元,成为我市“菜篮子”产品流通的重要枢纽。

    三是质量安全水平稳步提高。建立健全了“菜篮子”产品质量安全监管体系,加强了从生产到销售的全过程监管。全市建立了农产品质量安全检测中心15个,配备检测设备500台(套),实现了对主要“菜篮子”产品的常态化检测。去年,全市“菜篮子”产品抽检合格率达到98.5%,较五年前提高了2个百分点。同时,大力推行标准化生产,制定了蔬菜、畜禽、水产品等各类生产技术规程50项,认证“三品一标”产品200个,面积达到30万亩。*县的**禽业农民合作社,严格按照标准化养殖技术规程进行生产,其产品连续五年抽检合格率达到100%,获得了消费者的广泛认可。

    四是政策支持力度不断加大。市政府先后出台了《关于加快推进“菜篮子”工程建设的实施意见》《“菜篮子”产品生产保供奖补办法》等一系列政策文件,从资金、土地、信贷等方面给予“菜篮子”生产经营主体支持。近三年来,市级财政累计投入“菜篮子”工程建设资金5亿元,带动社会资本投入20亿元。在土地方面,优先保障“菜篮子”生产基地建设用地需求,累计落实设施农业用地1万亩。在信贷方面,金融机构发放“菜篮子”相关贷款10亿元,有效解决了生产经营主体的资金难题。

    (二)“菜篮子”工程建设存在的问题与不足

    一是生产布局不够合理,供应稳定性有待加强。我市“菜篮子”产品生产存在“小、散、乱”的问题,规模化、集约化程度不高。部分地区种植养殖品种单一,抗风险能力较弱,受自然灾害、市场波动等影响较大。例如,去年夏季,我市遭遇持续高温干旱天气,*镇的蔬菜种植基地因灌溉设施不完善,蔬菜减产达40%,导致当地市场蔬菜供应一度紧张。同时,季节性供应不平衡问题突出,冬季和早春季节,本地蔬菜产量大幅下降,对外调依赖度较高,占比达到60%以上,增加了供应成本和风险。

    二是产业链条不健全,附加值有待提高。“菜篮子”产品加工环节薄弱,大部分产品以初级产品形式直接上市,深加工比例仅为30%,远低于发达地区50%以上的水平。农产品品牌建设滞后,缺乏具有全国影响力的知名品牌,市场竞争力不强。例如,我市的优质蔬菜,由于没有形成统一的品牌,销售价格较同类知名品牌低20%-30%。此外,流通环节成本较高,从生产基地到消费者手中,中间环节过多,层层加价,导致终端价格偏高,而生产者利润空间有限。据调查,我市“菜篮子”产品流通环节成本占终端价格的40%-50%。

    三是质量安全监管仍有薄弱环节,风险隐患依然存在。虽然我市“菜篮子”产品质量安全总体水平较高,但仍有一些问题需要解决。部分生产经营主体质量安全意识淡薄,违规使用农药、兽药、添加剂等现象时有发生。例如,去年,市市场监督管理局在抽检中发现,有3批次蔬菜农药残留超标,2批次猪肉瘦肉精检测不合格。同时,基层监管力量薄弱,部分乡镇农产品质量安全监管站人员不足、设备简陋,难以满足日常监管工作需求。此外,溯源体系建设不够完善,部分产品无法实现全程可追溯,一旦出现质量问题,难以快速追溯源头。

    四是基础设施建设仍需加强,保障能力有待提升。部分生产基地的基础设施老化落后,灌溉、排水、电力等设施不完善,影响了生产效率和抗灾能力。例如,*区的一些老旧蔬菜基地,仍采用传统的漫灌方式,水资源利用率低,且遇到暴雨天气容易发生内涝。在仓储物流方面,冷链物流覆盖率较低,仅为40%,远低于发达地区70%以上的水平,导致鲜活农产品在运输过程中损耗率较高,达到15%-20%,而发达地区仅为5%-10%。此外,部分偏远地区的农贸市场设施简陋,环境卫生条件差,影响了“菜篮子”产品的销售和品质。

    三、明确下一步“菜篮子”工程建设的重点任务,全力推动工作再上新台阶

    针对当前我市“菜篮子”工程建设存在的问题和不足,结合全市经济社会发展实际,下一步,我们要坚持以保障供应、提升品质、稳定价格为核心,以规模化生产、标准化管理、品牌化经营、市场化运作、科学化监管为重点,全面提升“菜篮子”工程建设水平。

    (一)优化生产布局,提高“菜篮子”产品供应能力

    一是科学规划生产区域 ……(未完,全文共8317字,当前只显示3337字,请阅读下面提示信息。收藏全市‘菜篮子’工程建设推进会议讲话

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