| 标题：在全市大气污染防治攻坚工作会议上的讲话 |
| 在全市大气污染防治攻坚工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市大气污染防治攻坚工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于大气污染防治的系列决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、强化举措，全力以赴打好大气污染防治攻坚战，持续改善全市空气质量，参加今天的会议有市委常委、市政府副市长、各县（市、区）政府主要负责同志、市直有关部门主要负责人、各重点企业负责人等，刚才，*县、*区、市生态环境局、市住建局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，正视问题，深刻认识大气污染防治工作的严峻性和紧迫性 大气污染防治是生态文明建设的重要组成部分，关系到人民群众的身体健康和生活质量，关系到经济社会的可持续发展。近年来，全市上下深入贯彻_生态文明思想，始终把大气污染防治作为一项重大政治任务和民生工程来抓，取得了一定成效，但同时也必须清醒地看到，当前我市大气污染防治形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重。 （一）前期大气污染防治工作取得的积极成效 一是组织领导不断强化，责任体系逐步健全。市委、市政府高度重视大气污染防治工作，将其纳入全市重点工作统筹推进，成立了由市委书记、市长任双组长的大气污染防治工作领导小组，先后召开市委常委会会议、市政府常务会议、全市大气污染防治工作推进会等各类会议32次，及时研究解决工作中存在的突出问题。各县（市、区）也相应成立了领导小组，*县县委副书记、县长先后主持召开城区空气质量问题督办会12次，*区召开大气污染防治攻坚战动员会8次，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市生态环境局牵头制定印发了《全市改善环境空气质量整治工作实施方案》《关于加强秋冬季大气污染防治工作的通知》等28个专项文件，进一步明确了各级各部门的工作职责、任务分工和工作时 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1385字，正式会员可完整阅读）…… 二是产业结构和能源结构不合理的问题依然突出。我市产业结构偏重，高耗能、高污染企业数量较多，其中钢铁、焦化、化工、建材等行业占比较大，这些行业污染物排放总量大，治理难度高。据统计，全市规模以上工业企业中，高耗能、高污染企业有280家，占规模以上工业企业总数的35%，其二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量分别占全市工业排放总量的65%、70%、75%。同时，能源结构以煤炭为主，煤炭消费占一次能源消费的比重达60%以上，清洁能源占比偏低，清洁能源替代进展缓慢，给大气污染防治带来了较大压力。 三是重点领域污染治理仍存在短板。在建筑施工扬尘治理方面，部分工地仍存在物料及裸土未覆盖、车辆冲洗设备未正常使用、施工场地周边路段保洁不到位等问题，扬尘污染依然是影响空气质量的重要因素。今年以来，在对全市在建工地的检查中，发现有120个工地存在不同程度的扬尘问题，占检查总数的20.7%。在机动车尾气污染治理方面，老旧车辆淘汰进度缓慢，全市仍有老旧柴油货车1500辆，占柴油货车总数的12%，这些车辆尾气排放超标严重；同时，新能源汽车推广应用不足，目前全市新能源汽车保有量仅为8500辆，占汽车总保有量的3.2%。在挥发性有机物污染治理方面，部分化工、涂装、印刷等企业治理设施简陋，运行管理不规范，挥发性有机物排放量较大，对空气质量造成不利影响。 四是监管执法力度有待进一步加强。虽然我们开展了多次专项整治行动，但部分企业环境违法行为依然存在，偷排偷放、超标排放等现象时有发生。今年以来，全市共查处环境违法案件180起，其中，偷排偷放案件25起，超标排放案件60起，罚款金额达1200万元。同时，部分基层监管力量薄弱，人员不足、装备落后，难以满足日常监管工作需要，*县、*区等部分县区的基层环保所人员编制不足5人，且缺乏必要的监测设备和执法车辆，影响了监管执法工作的开展。 五是联防联控机制不够健全。大气污染防治是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战，但目前部分部门之间协调配合不够紧密，信息共享不及时，存在各自为战的现象，未能形成强大的工作合力。在应急响应期间，部分县区和部门落实应急措施不够到位，存在敷衍应付、打折扣的情况，影响了应急响应效果。同时，与周边城市的联防联控机制尚未完全建立，区域协同治理能力有待提升。 二、明确目标，突出重点，全力推进大气污染防治各项工作落地见效 当前，大气污染防治已经进入攻坚期和深水区，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域、关键环节，采取更加有力的措施，全力以赴推动空气质量持续改善。 （一）坚决打赢产业结构调整攻坚战，从源头减少污染物排放 一是加快淘汰落后产能。严格按照国家产业结构调整指导目录和相关行业准入标准，制定全市落后产能淘汰计划，明确淘汰范围、淘汰时限和责任单位，确保按时完成淘汰任务。重点淘汰钢铁、焦化、化工、建材等行业的落后工艺、设备和产能，今年年底前，要淘汰钢铁行业落后产能50万吨、焦化行业落后产能30万吨、化工行业落后产能20万吨。对未按时完成淘汰任务的企业，要依法予以关停，并追究相关责任人的责任。同时，严格控制新增产能，严禁新建、扩建高耗能、高污染项目，对不符合环保要求的项目，一律不予审批。 二是推动产业转型升级。引导企业加大技术改造投入，引进先进的生产工艺和污染治理技术，提高资源能源利用效率，减少污染物排放。支持企业发展循环经济，构建循环产业链，实现废物资源化利用。重点推动钢铁、焦化、化工等行业转型升级，推广应用节能减排技术，降低单位产值能耗和污染物排放量。今年，要推动30家重点企业完成技术改造，实现节能减排目标，其中，钢铁企业5家，焦化企业3家，化工企业8家，建材企业14家。同时，大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，培育壮大节能环保、新能源、新材料等产业，优化产业结构，降低高耗能、高污染产业占比。 三是优化产业布局。按照主体功能区规划和生态环境承载力，合理布局产业园区，引导工业企业向园区集中，实现集聚发展、集中治理。对位于城市建成区、环境敏感区域的高耗能、高污染企业，要制定搬迁改造计划，逐步实施搬迁或关闭。今年，要启动*区化工园区、*县钢铁园区的搬迁改造工作，推动10家位于城市建成区的高污染企业实施搬迁。同时，严格园区准入标准，禁止高耗能、高污染企业进入园区，确保园区环境质量安全。 （二）大力推进能源结构调整，减少煤炭消费总量 一是严格控制煤炭消费增量。实行煤炭消费总量和强度双控制度，制定全市煤炭消费减量替代方案，明确各县（市、区）和重点行业煤炭消费减量目标。今年，全市煤炭消费总量要较去年下降3%以上，其中，钢铁行业下降5%，焦化行业下降4%，化工行业下降3%。严格控制新建、扩建耗煤项目，对新增耗煤项目实行煤炭消费减量替代，替代比例不低于1.2:1。同时，加强煤炭质量管理，严禁销售和使用劣质煤炭，提高煤炭洗选率，全市煤炭洗选率要达到85%以上。 二是加快推进清洁能源替代。大力推广天然气、电、太阳能、风能等清洁能源，替代煤炭消费。在城市建成区，加快推进“煤改气”“煤改电”工程，今年要完成城市建成区20000户居民的“煤改气”“煤改电”任务，其中，*区5000户，*县4000户，*市3000户，其他县区8000户。在农村地区，推广生物质能、太阳能等清洁能源，今年要完成农村地区10000户的清洁能源替代任务。同时，加快天然气管道、电网等基础设施建设，保障清洁能源供应。今年，要新建天然气管道150公里，新增变电容量50万千伏安。 三是发展可再生能源。充分利用我市风能、太阳能资源丰富的优势，加快发展风电和光伏发电项目。今年，要新增风电装机容量20万千瓦，光伏发电装机容量15万千瓦，其中，*县风电项目5万千瓦，光伏发电项目3万千瓦；*区风电项目4万千瓦，光伏发电项目2万千瓦；其他县区风电项目11万千瓦，光伏发电项目10万千瓦。同时，积极发展生物质能发电、垃圾焚烧发电等项目，今年要建成生物质能发电项目2个，垃圾焚烧发电项目1个，新增装机容量5万千瓦。 （三）深化重点领域污染治理，持续降低污染物排放 一是加强建筑施工扬尘治理。严格落实工地扬尘“六个百分之百”要求，即施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。加大对在建工地的巡查频次，每周至少检查2次，对重点工地实行每日巡查。对未落实“六个百分之百”要求的工地，责令限期整改， ……（未完，全文共8975字，当前只显示3601字，请阅读下面提示信息。收藏在全市大气污染防治攻坚工作会议上的讲话） 上一篇：在全市产业发展与项目建设推进会议上的讲话 下一篇：在全市危险化学品安全监管工作会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |