| 标题：在全市危险化学品安全监管工作会议上的讲话 |
| 在全市危险化学品安全监管工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市危险化学品安全监管工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要指示精神，全面落实国家、省关于危险化学品安全监管的决策部署，总结我市危险化学品安全监管工作的成效与经验，分析当前面临的严峻形势与突出问题，部署下一阶段重点工作，坚决防范和遏制危险化学品重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。参加今天的会议有国家应急管理部相关部门领导、省应急管理厅负责人、市政府分管领导、各县（市、区）政府分管同志、应急管理局和相关部门主要负责人、部分危险化学品企业主要负责人以及行业协会代表等。刚才，*区应急管理局、*县应急管理局，*化工园区管委会、*集团等单位作了汇报发言，他们从不同角度介绍了危险化学品安全监管的做法、成效和下一步计划，内容具体、措施务实，具有很强的借鉴意义，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，总结经验，筑牢危险化学品安全监管的坚实基础 近年来，市委、市政府始终坚持以_总书记“人民至上、生命至上”理念为指导，把危险化学品安全监管作为安全生产工作的重中之重，不断强化责任落实、深化专项整治、完善监管体系，全市危险化学品安全监管工作取得了显著成效，连续五年未发生重大及以上危险化学品安全事故，一般事故起数和死亡人数较2019年分别下降42.3%和38.7%，为全市经济社会高质量发展提供了有力保障。 （一）监管责任体系不断完善，齐抓共管格局逐步形成 我们深刻认识到，危险化学品安全监管是一项系统工程，必须构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。为此，市政府先后出台《关于进一步加强危险化学品安全监管工作的实施意见》《全市危险化学品安全专项整治三年行动实施方案（2022-2024年）》等文件，明确各级党委政府、监管部门和企业的责任边界。建立了由市长任组长的危险化学品安全监管工作领导小组，每月召开专题会议研究解决突出问 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1465字，正式会员可完整阅读）…… 在智慧监管平台建设方面，*化工园区投资5000万元建设了危险化学品智慧监管平台，集成了视频监控、气体检测、人员定位、应急指挥等功能，对园区内120家企业、350个重大危险源实现24小时实时监控。平台运行以来，累计预警异常情况86次，均得到及时处置，未发生事故扩大情况。 （四）企业主体责任强化，本质安全水平提高 我们通过宣传培训、示范引领、执法倒逼等方式，推动危险化学品企业落实安全生产主体责任，不断提升本质安全水平。 在安全培训教育方面，2024年全市共举办危险化学品企业主要负责人、安全管理人员培训班46期，培训人员达3800人次，考核通过率92%。*集团建立了“线上+线下”培训体系，线上通过安全知识APP开展常态化学习，线下每月组织实操演练，全年累计培训员工1.2万人次，员工安全意识和操作技能显著提升。 在安全生产标准化建设方面，全市危险化学品企业中，达到一级标准化的有8家，二级标准化的有56家，三级标准化的有320家，标准化达标率较2021年提高25个百分点。*化工公司通过一级标准化创建，完善了安全管理制度120项，改造安全设施45处，事故发生率较上年下降60%。 在隐患自查自改方面，我们推行“隐患自查、清单管理、动态更新、闭环整改”机制，督促企业建立隐患排查治理台账。2024年，全市危险化学品企业共自查隐患1.2万项，整改率96%，投入整改资金达2.8亿元。*制药公司建立了隐患排查“红黄绿”三色管理制度，对重大隐患挂牌督办，全年整改重大隐患18项，避免了潜在事故发生。 （五）应急处置能力提升，救援体系逐步健全 我们坚持“预防为主、防救结合”的方针，不断完善危险化学品应急救援体系，提高应急处置能力。 在应急预案体系建设方面，全市编制了危险化学品事故应急预案、专项应急预案和现场处置方案共860套，形成了“横向到边、纵向到底”的预案体系。2024年，组织开展危险化学品事故应急演练320次，其中市级综合演练4次，参与人员达2.5万人次，演练科目涵盖泄漏处置、火灾扑救、人员疏散等内容，提升了应急协同能力。 在应急救援队伍建设方面，全市建立了1支市级危险化学品专业应急救援队、12支县级应急救援队、58支企业专职救援队，共有队员2300人，配备专业救援装备860台（套）。*应急救援队参与了周边地区3起危险化学品事故救援，均出色完成任务，被评为省级先进应急救援队伍。 在应急物资储备方面，全市建成危险化学品应急物资储备库15个，储备防爆工具、防毒面具、堵漏器材等应急物资3.2万件（套），形成了“1小时应急物资保障圈”。2024年，在*化工园区泄漏事故处置中，应急物资储备库及时调拨堵漏设备20台（套）、防护用品100件，为事故快速处置提供了保障。 二、正视问题，分析形势，增强危险化学品安全监管的紧迫感 当前，我市危险化学品安全监管工作虽然取得了一定成效，但面临的形势依然严峻复杂，存在的问题不容忽视，我们必须保持清醒认识，增强忧患意识，切实抓好整改落实。 （一）当前面临的严峻形势 从国际形势看，全球危险化学品安全生产事故时有发生，2024年以来，国外发生重大危险化学品事故12起，造成200余人死亡，给我们敲响了警钟。随着国际贸易的发展，我市危险化学品进口量逐年增加，2024年进口各类危险化学品达85万吨，较2021年增长35%，带来了新的安全风险。 从国内形势看，近期国内部分地区发生了危险化学品事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失，暴露出安全监管工作中存在的漏洞。国家应急管理部多次通报危险化学品安全风险，要求各地举一反三，加强监管。我省也面临较大压力，2024年全省共发生危险化学品一般事故18起，死亡22人，事故起数较上年有所上升。 从我市情况看，危险化学品产业体量大、分布广、风险高的特点没有根本改变。全市共有危险化学品生产企业86家、经营企业1955家、储存企业8家、运输企业42家，涉及剧毒化学品企业32家，重大危险源450个，安全监管任务艰巨繁重。随着经济社会发展，危险化学品的种类和数量还在不断增加，新的风险点不断涌现，监管难度持续加大。 （二）存在的突出问题和短板 一是企业主体责任落实仍不到位。部分企业主要负责人安全意识淡薄，重生产、轻安全，对安全生产投入不足、管理不严。2024年检查发现，有32家企业未按规定配备专职安全管理人员，45家企业安全培训流于形式，员工未经考核上岗。*贸易公司违法储存危险化学品20吨，未采取任何安全措施，被依法查处，暴露出企业法律意识和责任意识的缺失。 二是安全监管能力存在不足。基层监管力量薄弱，部分县（市、区）应急管理局危险化学品监管人员不足5人，难以满足监管需求。监管人员专业素质有待提升，对新型危险化学品的特性和监管要求掌握不够，存在“不会管、管不好”的现象。*县应急管理局在检查某新材料企业时，因对产品特性不熟悉，未能及时发现潜在风险，后被上级检查指出。 三是风险隐患排查治理不彻底。部分企业隐患排查流于形式，存在“走过场”现象，对深层次隐患发现不了、整改不了。一些地方和部门存在“重检查、轻整改”的问题，对发现的隐患跟踪督办不力，导致隐患长期存在。2024年，全市仍有12项重大隐患因整改难度大、投入高而未及时完成整改，存在事故风险。 四是本质安全水平有待提高。部分企业设备设施老化，工艺技术落后，尤其是一些中小型企业，受资金、技术等因素制约，安全改造进展缓慢。全市还有35家企业使用的设备设施不符合安全标准，18家企业生产工艺处于淘汰边缘，存在较大安全风险。*化工厂的反应釜已使用15年，未按规定进行定期检测，存在泄漏风险。 五是应急处置能力仍需加强。部分企业应急预案针对性、可操作性不强，与实际情况脱节；应急演练形式化，未真正检验应急响应能力。基层应急救援队伍装备不足，专业技术人员缺乏，应对复杂危险化学品事故的能力有限。2024年*区一起化学品泄漏事故中，因应急处置不当，导致污染范围扩大，造成不良影响。 这些问题的存在，既有客观因素的制约，也有主观努力的不足。我们必须高度重视，深刻反思，采取有力措施，切实加以解决，坚决守住不发生重特大事故的底线。 （三）明确总体思路和目标任务 今后一个时期，我市危险化学品安全监管工作的总体思路是：以_总书记关于安全生产的重要指示精神为指导，全面贯彻落实国家、省关于危险化学品安全监管的决策部署，坚持人民至上、生命至上，以防范遏制重特大事故为目标，以落实企业主体责任为核心，以深化专项整治为抓手，以科技创新为支撑，强化责任落实、完善监管体系、提升本质安全、增强应急能力，推动危险化学品安全监管工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。 根据这一总体思路，我们要努力实现以下目标任务： 到2026年底，危险化学品安全监管体系更加完善，企业主体责任全面落实，本质安全水平显著提升，风险 ……（未完，全文共10550字，当前只显示3810字，请阅读下面提示信息。收藏在全市危险化学品安全监管工作会议上的讲话） 上一篇：在全市大气污染防治攻坚工作会议上的讲话 下一篇：在全市招商引资暨产业发展推进会议上的讲话 相关栏目：安全 安全讲话 质检 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |