| 标题：在全市精准施策为企业纾困解难会议上的讲话 |
| 在全市精准施策为企业纾困解难会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市精准施策为企业纾困解难会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境、助力企业发展的决策部署，全面总结我市在为企业纾困解难方面取得的成效，分析当前企业发展面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步精准施策、优化服务、强化保障，为企业发展排忧解难，激发市场主体活力，推动全市经济高质量发展。参加今天的会议有市委、市政府分管领导，各县（市、区）政府分管负责同志，市市场监管局、市发改委、市工信局、市财政局、市人社局、市税务局等相关部门负责人，以及重点企业代表。刚才，*区政府、市市场监管局、*企业、*县发改委作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩、总结经验，企业纾困解难工作成效显著 近年来，市委、市政府高度重视企业发展，始终把为企业纾困解难作为稳经济、促发展的重要抓手，坚持问题导向，精准施策，不断优化服务，强化监管创新，全市企业纾困解难工作取得了显著成效，为市场主体注入了强劲活力。 （一）服务企业力度持续加大，市场主体活力不断增强 一是“个转企”工作成效明显。我们积极引导个体工商户转型升级为企业，通过简化登记流程、提供政策扶持等方式，推动个体工商户向规模化、规范化发展。去年以来，全市已办理“个转企”登记398户，其中转型升级为有限公司的200户，合伙企业50户，个人独资企业148户。*县通过举办“个转企”政策宣讲会、一对一帮扶等方式，完成“个转企”50户，带动就业500人，有效提升了市场主体的竞争力。 二是经营主体规模稳步扩大。通过一系列纾困解难措施，全市经营主体总量持续增长，截至目前，经营主体总量达35.17万户，较2023年增长8%，其中企业8.5万户，个体工商户26.67万户。*区经营主体总量达5万户，较2023年增长10%，其中新增企业1000户，个体工商户3000户，为区域经济发展注入了新动力。 三是信用修复助力企业重生。针对 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1477字，正式会员可完整阅读）…… 二是开展规范涉企执法专项行动。定期开展案卷评查，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，全力强化服务型执法建设。2024年，全市开展案卷评查2次，评查案卷1000卷，发现并整改问题100个；查处乱收费、乱罚款案件20起，为企业挽回经济损失100万元。*县对涉企执法行为进行专项检查，取消不合理收费项目10项，减轻企业负担50万元。 三是推行包容审慎监管和柔性执法。对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，制定轻微违法行为不予处罚清单，对企业的轻微违法行为，实行首违不罚、告诫说理。2024年，全市对企业轻微违法行为不予处罚1000起，告诫说理500次，让企业在感受到法律威严的同时，也能体会到政府部门的关怀与支持。*企业因广告用语不规范被发现，市场监管部门对其进行告诫指导，企业及时整改，未被处罚，企业负责人表示将更加注重规范经营。 二、正视问题、分析形势，清醒认识为企业纾困解难工作的短板与挑战 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市为企业纾困解难工作还存在一些不容忽视的问题和挑战，与企业的期盼相比还有一定差距，需要我们高度重视并认真加以解决。 （一）服务精准度不够，企业需求对接不充分 一是政策宣传不到位。部分惠企政策宣传方式单一，覆盖面不够广，企业对政策的知晓率不高。2024年企业问卷调查显示，有30%的企业表示不了解相关惠企政策，10%的企业表示知道政策但不清楚申请流程。*县的一家小微企业负责人反映，从未收到过政策宣传资料，直到遇到困难才知道有扶持政策，但已错过申请时间。 二是服务针对性不强。对不同行业、不同规模的企业需求掌握不够精准，提供的服务“一刀切”，难以满足企业个性化需求。2024年，有40%的企业认为政府提供的服务与自身需求匹配度不高，特别是高新技术企业对技术研发支持、人才引进等方面的需求未能得到充分满足。*高新技术企业需要高端人才，但政府提供的人才服务多针对普通技能人才，无法满足企业需求。 三是部门协同服务不足。各部门之间的服务资源未能有效整合，信息共享不及时，企业需要在多个部门之间来回奔波，办事效率不高。2024年，企业反映办事需要跑多个部门的占比达50%，平均每个事项需要提交材料3份以上。*企业办理一项审批业务，需要在市场监管、税务、环保等3个部门之间往返，耗时5个工作日，影响了企业的办事效率。 （二）监管协同性不足，企业负担仍需减轻 一是部门监管标准不统一。不同部门的监管标准存在差异，企业难以适应，增加了合规成本。2024年，有25%的企业反映因部门监管标准不统一，需要花费大量精力进行整改。*市的一家食品企业，市场监管部门要求的卫生标准与环保部门的排放标准存在冲突，企业不得不投入资金进行两次改造，增加了企业负担。 二是信用修复机制不够完善。虽然开展了信用修复工作，但修复流程复杂、时间长，部分企业因信用问题难以开展正常经营活动。2024年，有15%的失信企业表示信用修复难度大，平均修复时间达1个月。*企业因一次轻微失信行为被列入经营异常名录，信用修复需要提交材料10份，经过5个环节审批，耗时20天，影响了企业的招投标业务。 三是智慧监管应用不够广泛。智慧监管平台建设滞后，数据共享不充分，非现场监管手段运用不足，现场检查仍占较大比例。2024年，全市智慧监管覆盖率仅为30%，远低于先进地区50%的水平。*区的智慧监管平台仅覆盖食品行业，其他行业仍主要依靠现场检查，监管效率不高。 （三）执法规范性有待提升，服务型执法建设需加强 一是执法不规范现象仍有发生。部分执法人员存在执法简单粗暴、_裁量权滥用等问题，对企业的正常生产经营造成干扰。2024年，全市收到企业关于执法不规范的投诉50起，其中乱罚款、乱检查的占60%。*县的一名执法人员在对企业检查时，未出示执法证件，且随意查封企业财物，引发企业不满。 二是包容审慎监管落实不到位。部分执法人员对轻微违法行为的包容审慎意识不强，存在“以罚代管”现象。2024年，有20%的企业表示曾因轻微违法行为被处罚，而未得到告诫指导的机会。*企业因未及时公示年报被罚款2000元，而按照规定，首次违法可不予处罚，反映出执法人员对政策的理解和执行存在偏差。 三是执法队伍素质参差不齐。部分执法人员业务能力不足，对法律法规和政策掌握不够熟练，在执法过程中容易出现差错。2024年，全市开展执法案卷评查，发现存在问题的案卷占10%，主要涉及法律适用错误、程序不规范等问题。*区的一名执法人员在处理企业违法案件时，因适用法律错误，导致案件被撤销，影响了执法公信力。 （四）要素保障不够有力，企业发展面临诸多制约 一是融资难融资贵问题依然突出。中小企业融资渠道单一，主要依赖银行贷款，且贷款门槛高、利率高。2024年，全市中小企业贷款获批率仅为50%，平均贷款利率较基准利率高2个百分点。*县的一家小微企业，因缺乏抵押物，多次申请贷款均未获批，资金短缺制约了企业扩大生产。 二是人才引进和培养不足。高端人才和技能人才短缺，难以满足企业发展需求。2024年，全市企业人才缺口达1万人，其中高端技术人才缺口3000人。*高新技术企业需要5名芯片研发人才，但在本地难以招聘到合适人员，不得不从外地引进，增加了企业的人力成本。 三是物流成本偏高。我市地处山区，物流基础设施相对薄弱，物流成本较沿海地区高10%-20%。2024年，全市企业物流成本占营业收入的比例为15%，高于全国平均水平5个百分点。*企业的产品运往外地，每吨物流成本比沿海地区高50元，影响了企业的市场竞争力。 三、聚焦重点、精准发力，全面提升为企业纾困解难工作水平 当前，企业发展面临着复杂严峻的形势，我们要坚持以企业需求为导向，聚焦重点领域和关键环节，精准施策、靶向发力，全面提升为企业纾困解难工作水平，为企业发展创造更加良好的环境。 （一）深化精准服务，提升企业服务质效 一是加强政策宣传解读。创新政策宣传方式，利用新媒体平台、企业服务热线、上门走访等多种渠道，开展全方位、多角度的政策宣传，确保企业知晓政策、用好政策。2025年，全市开展政策宣传活动300场次，发放宣传资料50万份，企业政策知晓率达到90%以上。*市要建立“政策宣讲团”，深入企业开展一对一政策解读，帮助企业理解政策内容和申请流程，确保政策红利应享尽享。 二是开展个性化精准服务。建立企业需求定期调研机制，每季度开展一次企业需求调查，分类梳理不同行业、不同规模企业的需求，制定个性化服务方案。2025年，为1000家重点企业制定个性化服务方案，解决企业实际问题2000个。*区要针对高新技术企业，提供技术研发支持、人才引进、知识产权保护等专项服务；针对小微企业，提供融资对接、管理培训等基础服务，提高服务的针对性和有效性。 三是推进部门协同服务。建立部门协同服务机制，整合各部门服务资源， ……（未完，全文共7976字，当前只显示3840字，请阅读下面提示信息。收藏在全市精准施策为企业纾困解难会议上的讲话） 上一篇：在全市企业纾困解难与营商环境优化推进会议上的讲话 下一篇：在全市水土保持工作推进会议上的讲话 相关栏目：公司 企业讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |