| 标题：在全市企业纾困解难与营商环境优化推进会议上的讲话 |
| 在全市企业纾困解难与营商环境优化推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市企业纾困解难与营商环境优化推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、促进企业发展的决策部署，总结我市在精准施策为企业纾困解难方面的工作成效，分析当前营商环境存在的短板，部署下一阶段以市场监管职能为抓手、以服务企业发展为核心的重点任务，全方位激发经营主体活力，推动营商环境持续优化，为全市经济高质量发展提供坚实支撑。参加今天的会议有：市委、市政府主要领导及分管领导；市市场监管局、市发改委、市财政局、市工信局、市行政审批局等市直有关部门主要负责人；各县（市、区）政府主要负责人及市场监管、营商环境部门负责人；重点企业、个体工商户代表；行业协会、商会负责人等。刚才，市市场监管局、*区人民政府、*企业管理有限公司、*个体工商户代表分别作了汇报发言，分享了企业纾困和营商环境优化的经验做法，内容务实、成效显著，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、总结成效，正视短板，深刻认识企业纾困与营商环境优化的重大意义 企业是经济发展的细胞，营商环境是经济发展的土壤。近年来，市委、市政府高度重视企业纾困解难和营商环境优化工作，以市场监管职能为切入点，在减流程、优服务、强监管等方面持续发力，取得了积极成效，但同时也存在一些亟待解决的问题，需要我们客观分析、精准发力。 （一）企业纾困与营商环境优化取得的积极成效 在各级各部门的共同努力下，我们坚持问题导向、需求导向，通过一系列精准有效的措施，为企业纾困解难，营商环境持续改善，经营主体活力不断增强。 一是经营主体规模稳步增长。通过优化服务、简化流程、政策扶持等措施，全市经营主体总量达35.17万户，较2023年增长8.5%，其中企业8.2万户、个体工商户26.97万户。推动“个转企”转型发展，去年以来，全市已办理“个转企”登记398户，其中转型为有限公司的156户，带动就业1500余人。*区通过政策引导和精准服务，“个转企”数量达86户，居全市首位，*镇的一家餐饮个体工商户转型为企业后，年产值从50万元增长至200万元，市场竞争力显著提升。新兴产业经营主体增长迅速，高新技术企业、电商企业等新增1200户，占新增经营主体的15%，*科技有限公司作 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1663字，正式会员可完整阅读）…… 三是服务效能仍需提高。审批服务仍存在流程繁琐、环节过多的问题，企业开办虽然实现1个工作日办结，但部分行业许可证办理时限依然较长，*医疗器械公司办理经营许可证耗时20天，比承诺时限长5天。智慧政务建设滞后，部分审批服务事项仍需线下办理，“一网通办”率仅为70%，低于先进地区（90%）。服务企业的专业化水平不足，基层工作人员对新兴产业、新技术的了解不够，难以提供精准服务，市市场监管局在服务新能源企业时，因不熟悉行业标准，未能及时解决企业的质量检测问题。政企沟通渠道不够畅通，企业诉求反馈机制不健全，部分企业的合理诉求得不到及时回应，*贸易公司反映的物流运输问题，半个月后才得到解决。 四是法治环境有待优化。柔性执法的尺度把握不够精准，部分地区存在“重处罚、轻教育”的现象，去年企业投诉中，认为执法过度的占30%。涉企收费不规范，个别部门和中介机构存在乱收费、搭车收费现象，*建筑公司反映，在办理施工许可时，被强制要求购买高价服务，费用增加2万元。知识产权保护力度不足，侵权行为查处不及时，*家企业的专利被侵权后，_耗时6个月，_成本占企业利润的15%。合同纠纷解决机制不完善，企业通过诉讼解决纠纷的平均时间达3个月，比商事仲裁长1个月，影响企业经营效率。 五是经营主体活力有待增强。“个转企”的转化率不高，去年办理“个转企”登记398户，仅占个体工商户总数的1.2%，低于*市（2.5%）。企业创新能力不足，研发投入占比仅为2.1%，低于全省平均水平（2.8%），区的高新技术企业数量仅为市的1/3。人才短缺问题突出，企业反映专业技术人才和管理人才难以招聘，*制造企业的10个技术岗位空缺3个月以上，影响生产经营。融资难、融资贵问题依然存在，中小企业的融资成本平均为6.5%，比大型企业高2个百分点，县的家小微企业因缺乏抵押物，始终无法获得银行贷款。 （三）深刻认识企业纾困与营商环境优化的重大意义 企业纾困解难与营商环境优化是推动经济高质量发展的重要抓手，不仅关系到经营主体的生存与发展，更关系到全市经济的活力与竞争力，具有重大的现实意义和深远的战略意义。 一是稳定经济增长的重要支撑。企业是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者，当前经济面临下行压力，通过纾困解难帮助企业渡过难关，能够稳定生产、扩大就业，为经济增长提供动力。去年我市经营主体带动就业80万人，占全市就业总量的70%，其中企业带动就业50万人。优化营商环境能够吸引更多企业投资兴业，去年全市新增企业1.2万户，带动GDP增长1.5个百分点。区通过优化营商环境，吸引产业园项目落地，预计年产值达10亿元，带动就业2000人，对区域经济增长的贡献率达5%。实践证明，只有企业稳，经济才能稳；只有营商环境优，经济才能活。 二是激发创新活力的关键举措。良好的营商环境能够为企业创新提供保障，减少制度性交易成本，让企业有更多精力投入研发和创新。通过纾困解难为企业解决技术、资金等问题，能够推动企业转型升级，提升核心竞争力。去年我市通过知识产权服务，帮助企业获得专利授权500项，其中*科技公司的专利技术转化后，新增产值2000万元。优化监管方式，减少对企业的干扰，能够让企业专注于创新发展，市的软件公司在宽松的监管环境下，一年内推出3款新产品，市场占有率提升10%。在当前新一轮科技革命和产业变革的背景下，只有优化营商环境，才能激发企业创新活力，推动产业升级。 三是保障民生就业的重要途径。企业是就业的主渠道，特别是中小微企业和个体工商户，吸纳了大量城乡劳动力就业。通过纾困解难帮助企业稳定经营，能够保住就业岗位，防止出现大规模失业。去年我市通过“个转企”、信用修复等措施，保住就业岗位5万个，县的家餐饮企业通过纾困政策渡过难关，保住员工200人。优化营商环境能够促进新企业诞生，创造更多就业机会，去年新增企业带动就业1.5万人，其中*区新增电商企业50家，带动1000人就业。在经济面临挑战的情况下，做好企业纾困和营商环境优化工作，是保障民生、维护_的重要举措。 四是提升区域竞争力的必然要求。营商环境是区域竞争力的重要标志，良好的营商环境能够吸引资金、技术、人才等要素集聚，形成“洼地效应”。当前各地都在优化营商环境，竞争日趋激烈，只有拿出更实的措施、更优的服务，才能在竞争中占据优势。去年我市因营商环境改善，吸引外来投资50亿元，*产业园项目从签约到开工仅用3个月，创造了“*速度”。通过企业纾困和营商环境优化，能够提升企业满意度和获得感，增强区域经济发展的韧性和活力，为打造“区域经济强市”奠定基础。 二、明确目标，聚焦重点，全面推进企业纾困与营商环境优化工作 未来三年（2025—2027年），全市企业纾困与营商环境优化工作的总体目标是：经营主体活力显著增强，全市经营主体总量突破40万户，“个转企”登记累计达1000户，企业活跃度保持在85%以上；纾困措施更加精准，政策知晓率达90%以上，企业问题解决率达95%；监管方式持续优化，“双随机、一公开”监管覆盖率达100%，信用监管应用率达80%；服务效能大幅提升，企业开办时间压缩至0.5个工作日，“一网通办”率达90%；法治环境不断改善，企业对执法工作的满意度达95%。为实现上述目标，要重点抓好以下工作： （一）精准施策，提升企业纾困实效 坚持问题导向，针对企业的个性化需求，提供精准化、差异化的纾困服务，帮助企业解决实际困难，增强企业发展信心。 一是实施分型分类精准帮扶。建立企业和个体工商户分型分类数据库，根据行业、规模、发展阶段等特征，将企业分为大型骨干企业、中小微企业、初创企业等类型，将个体工商户分为生存型、成长型、发展型等类型，实现“一户一档”。针对不同类型经营主体的需求，制定差异化帮扶措施，对大型骨干企业重点支持技术创新和市场拓展，每年安排1亿元专项资金；对中小微企业重点解决融资、人才等问题，开展“银企对接”活动100场；对初创企业重点提供创业培训和场地支持，建设10个创业孵化基地。引导个体工商户向“名特优新”方向发展，每年培育“名特优新”个体工商户100户，给予每户5万元奖励，*区要在2025年培育“名特优新”个体工商户20户，树立示范标杆。 二是加强政策宣传和落实。建立“政策计算器”平台，整合国家、省、市各级惠企政策，企业输入基本信息后，自动匹配适用政策，2025年平台上线后，政策匹配准确率达90%以上。开展“政策进企”专项行动，组织政策宣讲团，深入园区、乡镇开展政策宣讲，每年宣讲200场，覆盖企业3万户次，确保政策知晓率达90%。简化政策申请流程，推行“免申即享”“即申即享”，对符合条件的企业自动享受政策，无需申请；对需要申请的政策，申请材料减少50%，审批时间缩短50%。*市要在2025年实现增值税留抵退税“免申即享”，惠及企业1000家；*区要建立政策落实跟踪机制，对每笔惠企资金的使用情况进行跟踪，确保政策落到实处。 三是解决企业融资和创新难题。开展“知识产权质押融资提升行动”，建立知识产权价值评估机制，帮助企业用专利、商标等质押融资，每年实现知识产权质押融资10亿元。*县要与银行合作推出“专利贷”产品，2025年为50家企业提供贷款2亿元。实施“小微企业质量管理体系认证提升行动”，为1000家小微企业提供质量管理培训和认证指导，帮助企业提升产品质量和管理水平，*区要在2025年帮助200家企业通过认证，新增产值5000万元。建立“产学研用”合作机制，推动企业与高校、 ……（未完，全文共11974字，当前只显示4324字，请阅读下面提示信息。收藏在全市企业纾困解难与营商环境优化推进会议上的讲话） 上一篇：在全市水土保持工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市精准施策为企业纾困解难会议上的讲话 相关栏目：公司 企业讲话 环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |