| 标题：在全市生态环境保护与绿色发展推进会议上的讲话 |
| 在全市生态环境保护与绿色发展推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市生态环境保护与绿色发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，全面总结我市在生态环境保护与绿色发展方面的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段以“增绿、强绿、护绿、兴绿”为抓手的重点任务，加快推动生态优势向发展优势转化，筑牢京津冀绿色生态屏障，为全市高质量发展奠定坚实生态基础。参加今天的会议有：市委、市政府主要领导及分管领导；市生态环境局、市林业局、市自然资源局、市发改委、市农业农村局等市直有关部门主要负责人；各县（市、区）政府主要负责人及生态环境、林业部门负责人；重点生态企业、林场负责人；乡镇（街道）代表等。刚才，市林业局、*区政府、*县生态环境分局、*国有林场分别作了汇报发言，分享了生态保护与绿色发展的经验做法，内容扎实、成效显著，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、总结成效，正视短板，深刻认识生态环境保护与绿色发展的战略意义 生态环境保护与绿色发展是关系中华民族永续发展的根本大计，也是我市实现高质量发展的必由之路。近年来，市委、市政府坚持“生态优先、绿色发展”理念，以“增绿、强绿、护绿、兴绿”为主线，推动生态环境质量持续改善，但同时也存在一些薄弱环节，需要我们客观分析、精准发力。 （一）生态环境保护与绿色发展取得的积极成效 在全市上下共同努力下，我们扎实推进生态保护与修复，大力发展绿色产业，生态环境质量显著提升，绿色发展底色更加鲜明。 一是国土绿化成效显著。深入实施“三北”工程、国土绿化示范项目等，累计完成造林绿化150万亩，森林覆盖率达到60.8%，较2020年提高3.2个百分点，其中县森林覆盖率达68%，位居全市第一。实施引乔入灌工程，在区、*县等区域种植乔木300万株，改造灌木林地50万亩，提升了林分质量。推进光伏治沙试点建设，*县作为全省光伏治沙试点县，建成光伏治沙项目20万亩，实现“板上发电、板下种植”，年发电量10亿千瓦时，带动沙化土地治理率达85%。开展退化草原修复，完成草原修复30万亩，*草原植被盖度从2020年的65%提升至78%。13家国家森林可持续经营试点取得成效，通过抚 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1610字，正式会员可完整阅读）…… 三是绿色产业发展水平不高。传统林业产业附加值低，板栗、山杏等多以原料出售，深加工产品仅占30%，*县的板栗深加工率为25%，低于全省平均水平（40%）。林下经济规模小、品种单一，多为林菌、林药等传统品种，高附加值品种少，*区的林下产业中，80%为食用菌种植，缺乏特色和竞争力。森林康养产业基础设施不完善，县的森林康养基地住宿、餐饮等设施简陋，接待能力有限，年接待游客仅5万人次，远低于预期。碳汇交易处于起步阶段，*县的CCER造林项目尚未实现交易，“碳票”运行机制还在探索中，碳汇经济潜力未充分释放。 四是资金和技术支撑不足。生态建设资金投入不足，市级财政每年安排生态保护资金5000万元，仅能满足重点项目需求，而面上项目资金缺口大，县的生态修复项目因资金不足，进度滞后6个月。社会资本参与度低，生态项目投资回报周期长，企业参与积极性不高，全市生态项目社会资本投入仅占总投资的20%。技术力量薄弱，基层林业部门专业技术人员不足，*县林业局仅有5名专业技术人员，难以应对大规模造林和病虫害防治需求。科研投入少，生态保护和绿色发展相关的科研项目仅10项，成果转化慢，市的林场在森林培育技术上仍沿用传统方法，缺乏创新。 五是协同机制不够健全。部门之间协调配合不够紧密，林业、生态环境、农业农村等部门在生态保护项目上存在重复建设或管理空白，区的湿地保护项目，林业和环保部门分别投入资金，造成资源浪费。区域联动不足，与周边地区在生态联防联治、资源共享等方面合作少，县与相邻的市在森林防火上未建立协同机制，存在防控漏洞。生态补偿机制不完善，我市作为生态屏障，为京津冀地区提供了大量生态服务，但生态补偿资金不足，难以弥补生态保护投入，*县每年因生态保护减少的工业产值达2亿元，而获得的补偿仅为5000万元。 （三）深刻认识生态环境保护与绿色发展的重大意义 生态环境保护与绿色发展是践行_生态文明思想的具体行动，事关我市可持续发展，事关京津冀生态安全，具有重大的战略意义和现实意义。 一是筑牢京津冀生态屏障的必然要求。我市地处京津冀上游，是首都重要的生态屏障，生态环境质量直接影响京津冀地区。加强生态环境保护，能够涵养水源、净化空气、固碳释氧，为京津冀地区提供优质的生态产品。我市每年向京津冀地区输送清洁水源50亿立方米，净化空气200亿立方米，固碳1000万吨，对保障京津冀生态安全至关重要。只有持续改善生态环境，才能履行好生态屏障职责，为京津冀协同发展提供生态支撑。 二是实现高质量发展的必由之路。绿色发展是高质量发展的核心内涵，我市拥有丰富的生态资源，发展绿色产业是发挥比较优势的必然选择。通过发展林业产业、森林康养、碳汇经济等，能够培育新的经济增长点，*县的森林康养产业带动当地就业1万人，人均年收入增加3万元。生态环境改善能够提升城市竞争力，吸引人才和投资，*市因优良的生态环境，引进生态旅游项目10个，总投资50亿元。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，这是我市实现高质量发展的科学路径。 三是满足人民群众美好生活需求的民生工程。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，人民群众对清新空气、优美环境的需求日益强烈。我市通过生态建设，空气质量优良天数逐年增加，市民呼吸健康得到保障，*区的居民对空气质量满意度达95%。村庄绿化和公园建设为群众提供了休闲游憩的场所，县的村村民表示：“村里变绿了、变美了，我们每天都能在公园散步，生活很幸福。”发展绿色产业能够增加农民收入，*县的林下种植让农户年均增收8000元，实现了生态效益和经济效益双赢。做好生态环境保护与绿色发展工作，能够让人民群众共享生态红利，提升幸福感和获得感。 四是应对气候变化的重要举措。气候变化是全球性挑战，生态保护是应对气候变化的重要手段。我市森林、草原、湿地是重要的碳汇库，通过增加森林面积和质量，能够增强固碳能力，为国家“双碳”目标实现贡献力量。*县的光伏治沙项目，既治理了沙漠，又生产了清洁能源，年减排二氧化碳10万吨。推进碳汇交易，能够将生态优势转化为经济优势，激励更多社会力量参与生态保护。加强生态环境保护与绿色发展，是我市积极参与全球气候治理的具体行动，展现了负责任的态度。 二、明确目标，聚焦重点，全面推进生态环境保护与绿色发展 未来三年（2025—2027年），我市生态环境保护与绿色发展的总体目标是：生态环境质量持续改善，森林覆盖率达到65%，草原综合植被盖度达到80%，PM2.5浓度控制在22微克/立方米以下，优良天数比例保持在92%以上；绿色产业蓬勃发展，林业总产值突破100亿元，林下经济面积达到10万亩，碳汇交易实现突破；生态保护机制更加健全，林长制全面落实，资源保护能力显著提升；人民群众共享生态福祉，创建省级森林乡村50个，村庄绿化提升村200个，全民生态意识明显增强。为实现上述目标，要重点抓好以下工作： （一）坚持扩绿提质，持续推进国土绿化 以“三北”工程为抓手，加大造林绿化力度，提升绿化质量，打造生态优美、功能完善的绿色生态系统。 一是深入实施“三北”工程和重大生态项目。落实“三北”工程攻坚战要求，规划造林绿化50万亩，其中2025年15万亩、2026年18万亩、2027年17万亩。重点在*县、*区等生态脆弱区域实施大规模造林，采用引乔入灌、乔灌草结合的方式，提高林分稳定性。推进林草湿荒一体化保护修复项目，修复湿地10万亩、治理沙化土地20万亩，县的湿地修复项目要在2025年完成，恢复湿地植被5万亩。利用超长期国债“双重”项目，建设国土绿化示范样板，打造集中连片的绿化示范带10条，每条长度不少于50公里，区的示范带要在2026年建成，成为全省国土绿化样板。 二是推进光伏治沙和森林可持续经营。支持*县光伏治沙试点县建设，扩大光伏治沙面积至30万亩，推广“光伏+牧草”“光伏+中药材”等模式，提高板下种植成活率至80%以上。加强光伏区生态修复，种植耐旱植物，改善沙化土地生态环境，*县要在2025年建成光伏治沙示范园，面积5万亩，辐射带动周边地区治沙。做好13家国家森林可持续经营试点工作，实施抚育间伐50万亩，补植补造10万亩，促进林木生长提速、质量提升，试点单位林木蓄积量年均增长10%以上。*林场要探索近自然经营模式，减少人为干预，促进森林自然更新。 三是提升造林质量和科技含量。科学选择造林树种，优先选用乡土树种、珍贵树种，提高造林适应性和成活率，*县的造林项目中，乡土树种占比不低于80%。加强造林管护，建立“造管并重”机制，造林后及时浇水、施肥、病虫害防治，确保成活率达90%以上，*区要组建专业管护队伍，负责造林后的管护工作。推广先进造林技术，应用容器苗、生根剂等技术，提高造林质量，县在干旱地区推广集雨造林技术，提高树木成活率15个百分点。加强科技支撑，与林科院合作，开展造林技术研究，解决光伏治沙、困难地造林等技术难题，2025年要取得2项科研成果。 四是统筹城乡绿化协调发展。推进城市绿化，新增城市绿地5000亩，建设公园10个、街头游园50个，市要在2025年建成森林公园，面积1000亩，为市民提供休闲游憩场所。加强通道绿化，对高速公路、铁路、国省县道两侧进行绿化美化，新增通道绿化500公里，县的高速公路两侧种植乔木20万株，打造“绿色长廊”。开展矿区绿化，治理矿山地质环境20万亩，种植树木500万株，区的矿区要在2026年完成绿化，恢复植被覆盖 ……（未完，全文共11590字，当前只显示4185字，请阅读下面提示信息。收藏在全市生态环境保护与绿色发展推进会议上的讲话） 上一篇：在全市现代水网体系建设推进会议上的讲话 下一篇：在全市钒钛资源综合利用产业发展会议上的讲话 相关栏目：环保 生态 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |