| 标题：在全市农业农村重点工作推进会议上的讲话 |
| 在全市农业农村重点工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市农业农村重点工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省委关于“三农”工作的决策部署，总结我市农业农村重点工作的推进情况，分析当前面临的形势与存在的问题，安排部署下一阶段的工作任务，进一步推动扶贫资产管理提质增效、高标准农田建设稳步推进、农村人居环境持续改善，为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化奠定坚实基础。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，市农业农村局、市乡村振兴局、市发改委、市财政局等相关部门主要负责同志，各县（市、区）政府主要负责同志及分管农业农村工作的负责同志，部分乡镇（街道）党（工）委书记和村党支部书记代表。刚才，*县乡村振兴局、*区农业农村局、*镇政府、*村党支部分别作了汇报发言，分享了在扶贫资产管理、高标准农田建设、农村人居环境整治等方面的做法、成效和下一步计划，内容具体、重点突出，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合自身实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识做好农业农村重点工作的重大意义 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，做好农业农村重点工作，是全面推进乡村振兴的关键举措，是实现共同富裕的必然要求，是维护国家粮食安全和_的重要保障。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好这些工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。 从全面推进乡村振兴的角度来看，做好农业农村重点工作是实现乡村振兴战略目标的重要支撑。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，而扶贫资产管理、高标准农田建设、农村人居环境整治等重点工作，正是乡村振兴各个方面的具体体现。扶贫资产管理能够盘活农村存量资产，发展壮大乡村产业，为产业振兴提供有力支撑；高标准农田建设能够提高农业综合生产能力，保障粮食安全，夯实农业基础，为人才振兴和组织振兴创造有利条件；农村人居环境整治能够改善农村生态环境，提升农村居民生活品质，推动生态振兴和文化振兴。例如，县通过加强扶贫资产管理，将闲置的扶贫车间改造为农产品加工厂，带动了当地户农户就业，年增收万元，为产业振兴注入了活力；区通过高标准农田建设，实现了粮食亩产提高公斤，吸引了名大学生返乡创业，为乡村人才振兴贡献了力量。可以说，做好这些重点工作，是全面推进乡村振兴的重要抓手，能 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1678字，正式会员可完整阅读）…… 二是高标准农田建设稳步推进。我市按照“集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的要求，大力推进高标准农田建设。截至目前，全市累计建成高标准农田万亩，占耕地总面积的%。今年计划新建高标准农田万亩，目前已完成工程量的%。在建设过程中，注重机井利用率、通水通电、损毁工程修复等重点内容，建立了长效运行管理机制。例如，县对已建成的万亩高标准农田进行全面排查，修复损毁机井眼、灌溉渠道公里，机井利用率从*%提高到*%；区加强高标准农田资金管理使用，严格执行资金拨付程序，确保资金安全，资金使用效益达到%。通过高标准农田建设，全市农业生产条件得到明显改善，粮食亩产平均提高*公斤，农业抗灾能力显著增强，为粮食安全提供了有力保障。 三是农村人居环境持续改善。各地统筹推进农村垃圾治理、厕所改造等工作，农村人居环境得到了有效提升。全市农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到*%，个乡镇实现生活垃圾无害化处理；完成农村厕所改造万户，卫生厕所普及率达到*%。加大日常巡排查力度，累计排查出农村人居环境问题个，整改完成个，整改率达到*%。积极鼓励村民参与农村生活垃圾治理，形成了齐抓共管的良好局面。例如，*镇通过建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式，发动村民成立保洁队伍，农村生活垃圾得到及时清理，村容村貌焕然一新；村通过开展“美丽庭院”评选活动，激发村民参与厕所改造和垃圾治理的积极性，全村%的农户达到“美丽庭院”标准。农村人居环境的改善，提升了农村居民的生活幸福感和满意度，为农村社会和谐稳定奠定了坚实基础。 四是工作机制不断健全。各级各部门建立了健全的工作推进机制，为农业农村重点工作的顺利开展提供了有力保障。成立了由市委、市政府主要领导任组长的农业农村工作领导小组，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题。建立了市级领导包联制度，名市级领导包联个县（市、区），指导推进农业农村重点工作。加强部门协作，农业农村、乡村振兴、发改、财政等部门密切配合，形成了工作合力。例如，市农业农村局与市财政局联合出台了高标准农田建设资金管理办法，规范了资金使用；市乡村振兴局与市审计局合作，对扶贫资产进行审计监督，确保资产安全。同时，加强考核评价，将农业农村重点工作纳入各县（市、区）绩效考核体系，考核结果作为干部奖惩的重要依据，调动了各级干部的工作积极性。 （二）当前存在的问题与不足 一是扶贫资产管理仍有薄弱环节。虽然扶贫资产管理取得了一定成效，但仍存在一些问题。部分地区扶贫资产底数不清，台账建立不规范，存在漏登、错登现象；一些经营性扶贫资产运营效益不佳，部分扶贫项目因市场变化、管理不善等原因，处于亏损或停滞状态，带贫效果不明显；扶贫资产后续管护不到位，部分公益性资产因缺乏管护资金和人员，出现损坏、闲置等情况。例如，县有个扶贫车间因缺乏技术和市场渠道，建成后一直闲置，未能发挥效益；区部分扶贫光伏电站因维护不及时，发电量下降%，影响了收益。据统计，全市仍有*%的扶贫资产存在运营或管护问题，需要进一步加强管理。 二是高标准农田建设存在短板。高标准农田建设虽然取得了一定进展，但也存在一些不容忽视的问题。部分项目区机井利用率不高，存在“重建设、轻管理”的现象，一些机井因缺乏维护或水源不足，无法正常使用；部分项目通水通电不及时，影响了农田灌溉和农业生产；损毁工程修复不及时，部分高标准农田因自然灾害等原因受损后，未能得到及时修复，影响了使用效益；资金管理使用仍有漏洞，个别地区存在资金拨付延迟、挤占挪用等问题。例如，镇有眼机井建成后因未及时配套电力设施，一直无法使用；*县部分高标准农田在去年暴雨中受损，*亩农田灌溉渠道被冲毁，至今未修复，影响了今年的春耕生产。这些问题的存在，制约了高标准农田效益的发挥，需要采取有力措施加以解决。 三是农村人居环境整治有待深化。农村人居环境整治虽然取得了一定成效，但与农民群众的期盼相比还有一定差距。部分地区农村垃圾治理不彻底，存在垃圾乱堆乱放、收运不及时等问题；农村厕所改造质量不高，部分厕所因选址不当、建设标准低等原因，出现渗漏、无法使用等情况；农村生活污水治理滞后，*%的村庄生活污水未得到有效处理，对农村生态环境造成一定影响；村民参与度有待进一步提高，部分村民卫生习惯尚未养成，对人居环境整治工作的支持配合不够。例如，*村因垃圾中转站距离较远，垃圾收运不及时，村口存在垃圾堆积现象；*镇部分农户厕所改造后，因缺乏后续管护，出现化粪池满溢等问题。这些问题的存在，影响了农村人居环境的整体提升，需要持续加大整治力度。 四是工作推进不平衡。不同地区之间农业农村重点工作推进不平衡，存在“强者恒强、弱者恒弱”的现象。部分县（市、区）工作力度大、措施实，成效明显；而一些县（市、区）工作推进缓慢，存在畏难情绪和应付思想。例如，在扶贫资产管理方面，区的整改完成率达到%，而县的整改完成率仅为%；在高标准农田建设方面，县的项目进度达到%，而区的项目进度仅为%；在农村人居环境整治方面，市的卫生厕所普及率达到%，而县的卫生厕所普及率仅为%。工作推进的不平衡，影响了全市农业农村重点工作的整体成效，需要采取有效措施加以统筹协调。 五是长效机制建设不够完善。虽然各地建立了一些工作机制，但长效机制建设仍不够完善。在扶贫资产管理方面，缺乏常态化的运营监管机制和收益分配机制，部分扶贫资产收益分配不合理，未能充分惠及脱贫群众；在高标准农田建设方面，长效运行管理机制不够健全，缺乏稳定的管护资金和专业的管护队伍；在农村人居环境整治方面，缺乏村民参与的长效激励机制和常态化的监督考核机制。例如，*镇部分扶贫资产收益仅用于村集体开支，未分配给脱贫群众；*县高标准农田管护资金未纳入财政预算，管护工作难以持续开展；*村农村人居环境整治缺乏有效的监督考核，部分村民卫生意识淡薄，环境问题出现反弹。长效机制的不完善，制约了农业农村重点工作的持续推进和成效巩固。 三、聚焦重点任务，全面推进农业农村重点工作再上新台阶 针对当前我市农业农村重点工作存在的问题和不足，我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点任务，采取有力措施，全面推进农业农村重点工作再上新台阶。 （一）加强扶贫资产管理，提升帮扶产业项目带贫效果 扶贫资产是打赢脱贫攻坚战的重要成果，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要物质基础。要加强扶贫资产管理，确保扶贫资产保值增值、持续发挥效益。 一是夯实资产底数管理。要对全市扶贫资产进行全面排查摸底，彻底摸清扶贫资产的数量、种类、价值、分布、运营状况等情况，建立健全扶贫资产台账，做到底数清、情况明。台账要实行动态管理，及时更新资产信息，确保账实相符。加强扶贫资产确权登记，明确资产所有权、经营权、收益权和处置权，确保扶贫资产权属清晰。对未确权的扶贫资产，要在*月底前完成确权登记；对权属有争议的资产，要及时组织调解，明确权属。例如，县要对辖区内的处扶贫资产进行重新排查登记，确保信息准确无误；区要对权属不清的个扶贫项目进行梳理，通过召开村民代表大会等方式，明确权属归属。 二是提升资产运营效益。要对现有扶贫资产进行分类管理，针对不同类型的资产采取不同的运营方式，提升运营效益。对经营性资产，要引入市场机制，通过承包、租赁、合作等方式，盘活低效闲置资产，提高资产收益率。对有市场前景但暂时困难的项目，要组织专业人员进行指导，帮助解决技术、市场等问题；对确实无法运营的项目，要依法依规进行处置，收回资金用于其他扶贫项目。对公益性资产，要明确管护主体和责任，确保资产正常运转。例如，镇要对闲置的个扶贫大棚进行评估，引入农业企业进行承包经营，发展特色种植，提高资产收益；村要明确村内扶贫道路、水利设施等公益性资产的管护责任，由村“两委”负责日常管护，确保资产完好。通过提升资产运营效益，力争全市扶贫资产年收益率达到%以上，带动更多脱贫群众增收。 三是强化资产后续管护。要建立健全扶贫资产后续管护机制，明确管护责任，落实管护资金，确保扶贫资产持续发挥效益。对经营性资产，由运营主体 ……（未完，全文共12082字，当前只显示4363字，请阅读下面提示信息。收藏在全市农业农村重点工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市医药集采工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市退役军人就业创业工作推进会议上的讲话 相关栏目：三农 农业讲话 卫生 新农村 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |