| 标题：在全市深入打好碧水保卫战推进会议上的讲话 |
| 在全市深入打好碧水保卫战推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市深入打好碧水保卫战推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于水污染防治的决策部署，总结我市近年来在碧水保卫战中取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，确保全市水环境质量持续保持全省领先地位，为经济社会高质量发展提供坚实的生态环境保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门、市属企事业单位主要负责人，各重点流域沿线乡镇（街道）主要负责人等。刚才，*县生态环境分局、市水务局、区街道办事处、*开发区管委会分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在碧水保卫战中的具体做法和成效，讲得都很有针对性和借鉴意义，我都同意，大家一定要结合实际，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识深入打好碧水保卫战的重大战略意义 水是生命之源、生产之要、生态之基。深入打好碧水保卫战，事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济社会可持续发展，事关生态环境质量改善。我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重大意义，切实增强责任感和使命感。 一是深入打好碧水保卫战是践行生态文明思想的具体行动。生态文明思想是新时代做好生态环境保护工作的根本遵循和行动指南，强调要坚持人与自然和谐共生，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。水生态环境是生态文明建设的重要组成部分，深入打好碧水保卫战，就是要以实际行动践行生态文明思想，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现人与自然和谐共生。近年来，我市始终坚持把生态环境保护放在优先位置，大力推进水污染防治工作，取得了显著成效。2024年，全市15个县城及以上集中式饮用水水源水质达标率保持100%，主要河流断面水质优良比例达到*%，优于全省平均水平个百分点。但我们也要清醒地认识到，水生态环境治理仍面临诸多挑战，如部分支流污染问题尚未彻底解决、水环境风险防范压力较大等。深入打好碧水保卫战，就是要持续加大治理力度，不断改善水生态环境质量，让人民群众享受到更多的生态红利。例如，河流域曾经因沿岸企业排污、生活污水直排等问题，水质一度下降到劣Ⅴ类，严重影响了周边群众的生产生活。通过实施综合治理工程，关停沿岸污染企业家，建设污水处理厂座，铺设污水管网*公里，2024年该流域水质已提升至Ⅲ类，沿岸生态环境明显改善，群众满意度大幅提高。 二是深入打好碧水保卫战是推动经济高质量发展的重要支撑。良好的生态环境是经济高质量发展的重要基础和保障。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1843字，正式会员可完整阅读）…… 例如，县境内的滦河支流河，曾经因沿岸农业面源污染和生活污水直排，水质一度为劣Ⅴ类。2023年，该县投资亿元，实施了河综合治理工程，建设了座小型污水处理站，处理沿岸村庄生活污水；建设了公里生态沟渠，控制农业面源污染；在河道两岸种植了亩芦苇等水生植物，建设了公顷人工湿地。经过治理，2024年河水质提升至Ⅲ类，沿岸生态环境明显改善，吸引了等多种鸟类栖息，成为生态治理的典范。 （二）饮用水水源保护全面加强，饮水安全得到有力保障 饮用水安全事关人民群众身体健康，是天大的事。我市高度重视饮用水水源保护工作，采取严格措施，确保饮用水水源水质安全。 我们对全市15个县城及以上集中式饮用水水源地进行了规范化建设，划定了水源保护区，设置了界碑、警示牌、防护栏等设施，累计设置界碑块、警示牌块、防护栏公里。加强了水源保护区内环境整治，清理违法建筑处、养殖场所家，关闭排污口个。同时，建立了饮用水水源地环境监测体系，每月对水源水质进行监测，每季度进行全指标分析，确保水源水质达标。2024年，全市15个县城及以上集中式饮用水水源水质达标率保持100%；个乡镇级集中式饮用水水源水质达标率达到%，同比提高*个百分点。 在农村饮用水水源保护方面，我们开展了农村饮用水水源地调查评估和保护区划定工作，对个农村饮用水水源地进行了保护，建设了水源井防护设施处，安装了水质自动监测设备台。同时，加强了农村供水工程建设和管理，解决了万农村人口饮水安全问题。例如，镇村的饮用水水源地曾受到周边农田化肥农药的影响，水质中部分指标超标。我们划定了水源保护区，禁止在保护区内使用化肥农药，建设了截水沟和沉淀池，对水源井进行了密封防护。经过治理，该水源地水质全部达标，保障了村民的饮水安全。 （三）凌汛期水质_严格，水环境风险有效防范 我市冬季寒冷，河流有结冰期，凌汛期水质_难度较大。为确保凌汛期水质稳定，我们提前谋划、周密部署，采取了一系列严格_措施，有效防范了水环境风险。 我们建立了凌汛期水质保障工作机制，逐月印发水质保障工作方案，明确责任分工和工作措施。安排专人盯守水质自动站及视频监控系统，实时监测水质变化情况，一旦发现水质异常，及时发出预警并采取应对措施。加强了河湖两岸垃圾粪污清理工作，组织开展了专项行动，累计清理各类垃圾万立方米、粪污吨，防止垃圾粪污进入水体。同时，加强了污水处理厂运行监管，确保污水处理厂在凌汛期满负荷运行，出水水质稳定达标。 为应对上游来水影响，我们加强了与上游地区的沟通协调，精准测算放水过境时间，及时利用下游闸坝控制等措施，降低来水对我市水质的影响。例如，2024年凌汛期，上游内蒙古多伦县境内河流因融冰导致水质波动，我们提前接到通知后，立即启动应急响应，关闭了闸坝，延缓来水进入我市境内时间，同时加大了我市境内污水处理厂的处理力度，确保了入境断面水质稳定达标。此外，我们还加密了超标断面水质监测和问题排查频次，累计监测次，排查问题*个，均及时进行了整改。 （四）流域联建联防联治深化，协同治理格局逐步形成 水环境治理具有跨区域、跨部门的特点，需要加强协同配合。我市积极推动与周边地区的联建联防联治，形成了齐抓共管的协同治理格局。 我们深化与张家口市和北京市密云、怀柔、延庆区的“两市三区”合作交流，联合印发了2025年水环境联防联治实施方案，明确了联合监测、联合执法、应急联动等重点工作任务。2025年以来，已开展常态化联合监测次、联合执法次，查处跨界环境违法行为*起。通过联合行动，有效解决了一批跨界水污染问题，保障了区域水环境安全。 在辽河上游综合治理方面，我们加强了与赤峰市的沟通协作，建立了定期会商机制，开展联合监测次，共同研究解决辽河上游水污染防治问题。同时，我们还加强了市内各部门之间的协调配合，建立了生态环境、水务、农业农村、城管等部门参与的联席会议制度，形成了工作合力。例如，在河流域治理中，生态环境部门负责水质监测和执法监管，水务部门负责河道治理和水利工程建设，农业农村部门负责农业面源污染防治，城管部门负责城镇生活污水和垃圾处理，各部门各司其职、密切配合，确保了治理工作顺利推进，取得了良好效果。 三、清醒认识我市深入打好碧水保卫战面临的问题与挑战 虽然我市在深入打好碧水保卫战中取得了显著成效，但我们也要清醒地认识到，当前我市水环境治理仍面临诸多问题与挑战，不能有丝毫懈怠。 （一）部分支流污染问题依然突出，治理任务艰巨 尽管我市主要河流干流水质总体良好，但部分支流污染问题仍然突出，成为制约水环境质量整体提升的短板。一些支流因流经城镇和农村地区，受到生活污水、农业面源污染、工业废水等多重影响，水质长期处于Ⅳ类或劣Ⅴ类，治理难度较大。 从生活污水来看，部分乡镇和农村地区污水处理设施建设滞后，管网覆盖率低，生活污水收集处理不彻底，存在直排或渗排现象。据统计，全市仍有个乡镇未建成污水处理厂，个行政村生活污水未得到有效治理，每天约有吨生活污水直接排入河流。例如，河支流河沿岸有个村庄，由于没有污水处理设施，生活污水直接排入河中，导致*河水质长期为劣Ⅴ类。 从农业面源污染来看，部分地区农业种植中化肥农药使用量较大，利用率不高，流失的化肥农药进入水体，造成水体富营养化。同时，畜禽养殖污染也较为突出，部分养殖场（户）粪污处理设施不完善，粪污随意堆放或排放，对水环境造成污染。2024年，全市农业面源污染对水体的贡献率达到*%，是部分支流污染的重要原因。例如，县镇是农业大镇，主要种植玉米和蔬菜，每年化肥使用量约吨，农药使用量约吨，由于缺乏有效的防控措施，大量化肥农药随雨水流入周边支流，导致支流水质中氮、磷含量超标。 从工业废水来看，部分工业园区和企业环保意识淡薄，存在偷排漏排、超标排放等违法行为，对支流水质造成严重影响。虽然我们加大了执法力度，但仍有少数企业心存侥幸，采取隐蔽手段排污。例如，*工业园区内某企业曾通过暗管偷排生产废水，导致周边支流受到污染，经检测，废水中化学需氧量、氨氮等指标严重超标，我们对该企业进行了严厉处罚，并责令其停产整治。 （二）水环境基础设施建设仍有短板，支撑能力不足 水环境基础设施是水污染防治的重要物质基础。虽然我市近年来加大了投入力度，但与水环境治理的需求相比，基础设施建设仍有短板，支撑能力不足。 在城镇污水处理方面，部分污水处理厂处理能力不足，超负荷运行现象较为普遍。全市现有城镇污水处理厂座，设计处理能力万吨/日，但实际处理量达到万吨/日，超过设计能力%。同时，部分污水处理厂工艺落后，出水水质难以稳定达到较高标准，特别是总氮、总磷等指标去除率不高。此外，污水管网建设滞后，存在“雨污混流”“管网破损”等问题，影响了污水处理效果。据排查，全市城镇污水管网中，雨污混流管网长度公里，破损管网长度公里，导致*%的污水未能得到有效收集处理。 在垃圾处理方面，部分地区垃圾收集转运体系不完善，特别是农村地区，垃圾随意堆放现象仍然存在，遇到降雨，垃圾渗滤液会进入水体，造成污染。全市农村地区仍有个行政村垃圾收运体系不健全，每年约有吨垃圾未得到规范处理。例如，乡村周边的垃圾随意堆放在河边，一到雨季，垃圾被冲入河中，对河水造成污染。 在水环境监测预警方面，监测网络还不够完善，部分支流和小型水体缺乏监测点位，难以全面掌握水质变化情况。监测设备自动化、智能化水平不高，数据传输和分析效率较低，对突发水污染事件的预警能力不足。全市现有水质自动监测站个，主要分布在主要河流干流和重要断面，支流和小型水体监测点位覆盖率仅为%。 （三）农业面源污染防控难度大，治理效果有待提升 农业面源污染具有分散性、隐蔽性、随机性等特点，防控难度较大，是我市碧水保卫战中的难点问题。虽然我们采取了一些措施，但治理效果仍有待提升。 在种植业污染防控方面，化肥农药减量增效工作推进不平衡，部分地区农民传统种植习惯难以改变，化肥农药过量使用现象仍然存在。测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术推广覆盖率不高，全市测土配方施肥覆盖率为*%，病虫害绿色防控覆盖率为*%，与先进地区相比还有差距。同时，农田退水收集处理设施缺乏，大量农田退水直接进入水体，携带的氮、磷等污染物对水环境造成影响。例如，县镇的农田多分布在河流两岸，农田退水未经处理直接排入河中，导致河流总磷含量超标。 在养殖业污染防控方面，虽然规模化养殖场粪污处理设施配套率达到了*%，但散养户粪污处理设施建设滞后，粪污随意排放现象较为普遍。全市散养户数量约户，粪污处理设施配套率仅为%，每年约有*万吨粪污未得到有效处理。此外，水产养殖污染也不容忽视，部分地区水库、池塘水产养殖密度过高，投饵量 ……（未完，全文共13271字，当前只显示4793字，请阅读下面提示信息。收藏在全市深入打好碧水保卫战推进会议上的讲话） 上一篇：在全市河湖长制规范化建设推进会议上的讲话 下一篇：在全市城乡居民增收减负暨消费提振会议上的讲话 相关栏目：开学 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |