| 标题：在全市构建四级企业服务体系推进会议上的讲话 |
| 在全市构建四级企业服务体系推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市构建四级企业服务体系推进会议，主要任务是深入总结我市在构建“市—县—乡—企”四级企业服务体系方面的经验做法，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步提升企业服务质效，为全市经济高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门、市属企事业单位主要负责人，各开发区（高新区）管委会主要负责人等。刚才，*县企业发展服务中心、市发改委、区街道行政综合服务中心、*银行分别作了汇报发言，他们从不同层面、不同角度介绍了在推进四级企业服务体系建设中的实践探索和成效，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识构建四级企业服务体系的重大战略意义 构建“市—县—乡—企”四级企业服务体系，是我市立足经济社会发展全局、顺应企业发展需求作出的重要决策部署，对于优化营商环境、激发市场活力、推动经济高质量发展具有不可替代的作用。我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重大意义，切实增强推进这项工作的责任感和使命感。 一是构建四级企业服务体系是推动经济高质量发展的必然要求。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。企业作为市场经济的主体，是推动经济高质量发展的核心力量。只有企业发展得好，经济才有活力、有韧性、有后劲。近年来，我市经济持续稳定发展，2024年全市地区生产总值达到亿元，同比增长%，其中规模以上工业增加值增长*%，固定资产投资增长*%，这些成绩的取得，离不开广大企业的积极贡献。但同时我们也要看到，我市企业发展还面临着不少困难和挑战，比如部分企业创新能力不足、要素保障紧张、市场竞争力不强等。构建四级企业服务体系，就是要通过精准对接企业需求，为企业提供全方位、多层次、常态化的服务，帮助企业解决发展中的痛点、难点、堵点问题，推动企业转型升级、提质增效，从而为全市经济高质量发展注入强劲动力。以行业为例，该行业是我市的支柱产业之一，2024年实现产值亿元，占全市工业总产值的*%。但由于近年来市场竞争加剧、原材料价格上涨等因素，部分企业生产经营面 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1655字，正式会员可完整阅读）…… 目前，“市—县—乡—企”四级企业服务体系已在我市全面形成。市级企业发展服务中心牵头抓总，负责统筹协调全市的企业服务工作；12个县（市、区）的企业发展服务中心具体推进本地区的企业服务工作；217个乡镇行政综合服务中心新增服务企业职能，成为服务企业的前沿阵地；3822家“四上”重点及科技型企业均设有政府工作服务站并派驻政府服务代表，实现了对重点企业的精准服务。这一体系的建立，构建了横向到边、纵向到底的服务网络，确保了企业服务工作层层有人抓、事事有人管，为企业提供了全方位、无缝隙的服务。以县为例，该县共有个乡镇，每个乡镇都在行政综合服务中心设立了企业服务窗口，配备了专职人员负责企业服务工作，同时向全县家“四上”企业和家科技型企业派驻了政府服务代表，实现了服务企业的全覆盖。2024年，该县企业发展服务中心通过四级体系共为企业解决问题个，企业满意度达到%。 （二）服务队伍建设不断加强，服务能力显著提升 一支高素质的服务队伍是做好企业服务工作的关键。我市在政府服务代表的选派上颇具匠心，从市县直部门、高新区（开发区）、乡镇（街道）和金融机构中，精心挑选出政治素质、业务能力、服务意识和工作作风过硬的人员，采取专职与兼职相结合的形式派驻。截至2024年底，全市共选派政府服务代表名，其中专职代表名，兼职代表名。这些代表中，具有本科及以上学历的占%，具有中级及以上职称的占*%，平均年龄*岁，形成了一支年轻化、专业化、高素质的服务队伍。 为了提升服务代表的业务能力和服务水平，我市建立了常态化的培训机制。定期组织服务代表进行政策法规、业务知识、沟通技巧等方面的培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，同时组织服务代表开展交流研讨、现场观摩等活动，不断提升其服务企业的能力。2024年，全市共组织政府服务代表培训期，培训人员人次，服务代表的业务素质和服务意识得到了显著提升。 在服务模式上，我市也不断创新。针对成长型小微企业，采用“代表+行业”“代表+区域”等多种模式，提高服务的精准性和有效性；对省市重点项目、央企二三级子公司，让代表主动靠前，将办公现场搬到企业车间和项目一线，提供“贴身”服务。例如，在重点项目建设过程中，政府服务代表全程跟踪服务，每周至少深入项目现场次，及时了解项目建设进度和存在的问题，协调解决了项目用地、用水、用电等方面的难题个，确保了项目按时竣工投产。该项目投产后，年产值达到亿元，带动就业人。对于成长型小微企业集中的园区，我市采用“代表+行业”模式，选派熟悉该行业的政府服务代表入驻园区，为企业提供针对性的服务，2024年共为园区内家企业解决技术创新、市场开拓等方面的问题个，推动园区企业产值同比增长*%。 （三）问题解决机制不断完善，服务效能持续提高 为高效解决企业问题，我市创新推出“中心吹哨部门报到”机制和企业问题闭环管理制度，紧扣“问题收集、研判会商、跟踪督办、问题反馈、结果评价”五大环节，形成了一套科学高效的问题解决流程。 政府服务代表定期走访企业，宣传政策、收集诉求，做到“无事不扰，有事随叫随到”，全力解决要素保障、政策落实等方面问题。企业反映的问题，政府服务代表能当场解决的当场解决；不能当场解决的，及时上报企业发展服务中心。企业发展服务中心对收集到的问题进行分类梳理，属于单一部门职责范围内的，及时转交相关部门办理；属于多个部门职责范围的，启动“中心吹哨部门报到”机制，召集相关部门召开研判会商会，明确责任分工和解决时限。相关部门接到问题后，按照要求及时办理，并将办理结果反馈给企业发展服务中心和企业。企业发展服务中心对问题办理情况进行跟踪督办，确保问题得到及时有效解决。同时，对问题解决结果进行评价，征求企业的意见和建议，不断改进工作。 2024年以来，全市四级企业服务体系累计受理企业诉求10369个，办结10286个，办结率高达99.2%。其中，解决要素保障问题个，包括用地亩、用水万吨、用电万千瓦时、融资亿元等；解决政策落实问题个，确保了各项惠企政策及时足额惠及企业；解决市场开拓问题个，帮助企业对接客户家，签订合同金额亿元。通过高效解决企业问题，让企业满意的“回声”始终高于诉求的“呼声”。例如，企业是一家从事精密制造的科技型企业，2024年因扩大生产需要，急需新增用地亩，但在土地审批过程中遇到了困难。政府服务代表了解情况后，及时上报企业发展服务中心，中心立即启动“吹哨报到”机制，召集自然资源和规划局、住建局等部门召开会商会，研究解决办法。在各部门的协同配合下，仅用天就完成了土地审批手续，确保了企业扩建项目顺利开工。该企业负责人表示，政府的服务效率太高了，为企业节省了大量时间和成本，增强了企业发展的信心。 （四）惠企政策宣传不断深化，政策红利充分释放 惠企政策是支持企业发展的重要保障，让企业及时了解和享受政策红利，是四级企业服务体系的重要职责。我市制定了《惠企政策收集、整理、解读的管理办法》，明确了全面收集、分类整理、大力宣传、主动解读四项工作，确保惠企政策落地见效。 “承心办”平台是我市惠企政策宣传的重要载体，该平台汇聚了发改、财政、工信等21个部门的6100余条惠企政策及涉企信息，成为企业查询政策的“一站式字典”。企业可以通过网站、手机APP等多种渠道登录平台，查询相关政策信息。为了让企业更好地理解政策，平台还对每一项政策进行了详细解读，包括政策依据、适用范围、申报条件、申报流程等，方便企业准确把握政策要点。 同时，我市开展了“政策找人、服务上门”活动，联合政策执行部门线上线下宣传税费优惠、科技创新等政策。线上通过微信公众号、短视频、网络直播等方式宣传政策，2024年线上宣传累计覆盖企业家次；线下组织政府服务代表深入企业、园区开展政策宣讲会、座谈会等活动场，发放各类宣传材料13000余份。通过全方位、多角度的宣传，让企业对政策了然于胸、用足用好。 2024年，我市通过四级企业服务体系推动落实惠企政策项，为企业减免税费亿元，发放各类补贴资金亿元，惠及企业家。例如，在科技创新政策方面，我市对高新技术企业给予税收优惠和研发费用加计扣除等政策支持，政府服务代表深入家科技型企业宣传政策，帮助家企业成功申报高新技术企业，这些企业共享受税收减免亿元，有效激发了企业的创新活力。在稳岗就业政策方面，通过宣传解读，家企业享受了稳岗补贴万元，稳定就业岗位个，为企业发展提供了人力保障。 三、清醒认识我市四级企业服务体系建设存在的问题与不足 虽然我市四级企业服务体系建设取得了显著成效，但在实践过程中，仍然存在一些问题和不足，需要我们高度重视并认真加以解决。 （一）部分地区和部门重视程度不够，工作推进不平衡 从全市情况来看，各级各部门对四级企业服务体系建设的重视程度存在差异，导致工作推进不平衡。一些县（市、区）和部门能够将其作为重点工作来抓，投入了大量的人力、物力、财力，工作成效显著；但也有部分县（市、区）和部门对这项工作认识不足、重视不够，存在敷衍应付、消极对待的现象，工作推进缓慢，服务企业的效果不佳。 例如，个别县（市、区）企业发展服务中心人员配备不足，专职人员仅有人，难以满足企业服务工作的需要；部分乡镇行政综合服务中心虽然新增了服务企业职能，但由于缺乏专业培训和指导，服务能力有限，对企业的服务大多停留在政策宣传层面，无法解决企业的实际问题。在部门层面，一些市直部门对“中心 ……（未完，全文共11916字，当前只显示4303字，请阅读下面提示信息。收藏在全市构建四级企业服务体系推进会议上的讲话） 上一篇：在全市体育惠民工程建设推进会议上的讲话 下一篇：在全市服务消费提质惠民行动推进会议上的讲话 相关栏目：公司 企业讲话 服务 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |