| 标题：在全市智慧城市建设推进会议上的讲话 |
| 在全市智慧城市建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市智慧城市建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于新型智慧城市建设的战略部署，全面总结我市智慧城市建设取得的阶段性成效，深入分析当前面临的形势与挑战，系统部署下一阶段重点工作，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，让城市更聪明、更宜居、更具活力，为全市高质量发展提供有力支撑。参加今天的会议有市委、市政府主要领导及分管领导，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市发改委、市科技局、市工信局、市住建局、市城管局、市卫健委、市政务服务管理局等相关部门主要负责人，以及部分重点企业和科研机构代表。刚才，*区政府、市城管局、*智慧科技公司、*大学智慧城市研究院作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩、总结经验，筑牢智慧城市建设的坚实基础 近年来，市委、市政府始终把智慧城市建设作为提升城市竞争力、改善民生福祉的核心抓手，坚持“以人为本、需求导向、统筹推进、分步实施”的原则，推动智慧城市建设从试点探索向全面推进迈进，取得了一系列标志性成果，为后续发展积累了宝贵经验。 （一）基础设施持续完善，智慧底座不断夯实 一是通信网络实现跨越式发展。我们加快推进5G网络、光纤宽带等新型基础设施建设，构建了高速、稳定、安全的信息通信网络。截至2023年底，全市累计建成5G基站1.2万个，实现市区、县城及重点乡镇5G网络全覆盖，5G用户_率达65%，居全省前列。光纤宽带网络实现城乡全覆盖，家庭千兆光纤接入能力达100万户，平均下载速率提升至300Mbps，较2020年增长2倍。*市作为我市首个5G全域覆盖试点，建成5G基站800个，实现乡镇以上区域5G网络连续覆盖，为智慧医疗、智慧交通等应用场景提供了高速网络支撑。 二是数据中心建设初具规模。我们统筹布局算力基础设施，推动数据中心集约化、绿色化发展。全市已建成大型数据中心3个，总机架 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1425字，正式会员可完整阅读）…… 三是标准规范逐步形成。我们注重智慧城市建设的标准化、规范化，制定《智慧城市项目建设管理规范》《政务数据共享交换标准》等20项地方标准，覆盖项目建设、数据管理、安全保障等环节。在智慧社区建设中，统一数据采集标准和接口规范，实现全市300个智慧社区数据互联互通。*市编制《智慧路灯建设技术导则》，明确功能配置、施工要求等标准，确保建成的5000盏智慧路灯实现统一管理和运维。 二、正视问题、直面挑战，清醒认识智慧城市建设的短板不足 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市智慧城市建设仍处于初级阶段，与先进地区相比还有不小差距，面临不少突出问题和挑战，需要我们高度重视、认真解决。 （一）建设统筹力度不足，协同推进机制有待完善 一是顶层设计落地存在“温差”。虽然全市出台了总体规划，但部分县（市、区）和部门对智慧城市建设的认识不够深入，存在“各自为政”现象。*县尚未制定本地智慧城市建设实施方案，项目建设多由部门自行推进，缺乏系统性；*区的智慧交通与智慧城管平台分属不同部门建设，数据不互通，出现“信息孤岛”，导致一次道路施工需要重复报送数据3次。据统计，全市已建成的50个智慧项目中，跨部门协同建设的仅占20%，难以形成整体效益。 二是数据共享开放水平不高。政务数据“聚通用”存在障碍，部分部门因数据安全顾虑或管理权限问题，不愿共享、不敢共享数据。全市政务数据共享平台已接入20个部门数据，但数据更新不及时，其中30%的数据集更新周期超过3个月；可开放的公共数据仅占总量的15%，远低于先进城市40%的水平。*区智慧驿站的人流数据因无法与公安、文旅部门共享，难以精准优化服务设施配置，影响服务效能。 三是考核评价体系不健全。目前对智慧城市建设的考核多侧重项目数量和投资规模，对应用效果、群众满意度等关注不够。2023年全市智慧城市建设考核中，项目完成率权重占60%，而群众满意度权重仅占10%，导致部分项目重建设、轻运营。*市建成的智慧社区平台，因缺乏后续考核评估，部分功能投用后使用率不足30%，造成资源浪费。 （二）应用场景深度不够，服务群众精准性有待提升 一是场景建设存在“重面子轻里子”现象。部分智慧项目追求技术炫酷，忽视群众实际需求，实用性不强。*区的某智慧广场投入500万元建设大型LED屏和互动投影，但因缺乏内容更新，投用后每月使用不足10次；*县的智慧农业平台功能复杂，农民操作困难，实际使用率仅20%，未能真正助力农业生产。群众满意度调查显示，对已建成智慧项目的实用性评价仅为65分，低于预期。 二是民生领域覆盖不均衡。智慧城市建设在城区推进较快，但农村地区明显滞后，城乡数字鸿沟依然存在。全市智慧医疗平台覆盖乡镇卫生院仅50家，占总数的30%；农村地区智慧快递驿站覆盖率不足40%，部分偏远村庄群众仍需到乡镇取件。*镇的农村老人反映，城区推行的智慧养老手环在农村信号不稳定，功能无法正常使用，未能享受同等服务。 三是运营维护机制不健全。部分智慧项目建成后缺乏专业运维团队，导致功能衰减甚至停用。*区的2座智慧驿站因无人定期维护，30%的充电接口损坏，无人售卖机缺货现象频发；*市建成的100个智慧井盖传感器，因运维资金不足，半年内损坏50个，未能及时更换，失去监测功能。据统计，全市智慧项目的平均运维投入仅占建设成本的5%，远低于先进地区15%的标准。 （三）技术支撑能力薄弱，产业协同发展存在短板 一是核心技术自主可控不足。我市智慧项目所采用的芯片、操作系统等核心技术多依赖外部采购，自主创新能力较弱。全市50个重点智慧项目中，使用国产数据库的仅占15%；智慧医疗平台的AI诊断算法90%来自外地企业，本地企业参与度低。*区智慧驿站的监控系统芯片依赖进口，存在数据安全隐患，且维护成本较高。 二是本地智慧产业规模偏小。缺乏具有竞争力的龙头企业和产业链条，难以支撑智慧城市建设可持续发展。全市智慧相关企业仅200家，其中年营收超亿元的不足10家，而杭州、深圳等先进城市均有数十家年营收超百亿的智慧产业龙头企业。*市的智慧项目中，外地企业中标率达80%，本地企业多承担简单施工环节，产业带动作用有限。 三是专业人才队伍短缺。智慧城市建设需要既懂技术又懂管理的复合型人才，我市这类人才严重不足。全市智慧领域专业人才仅5000人，其中高级职称人才占比不足10%；高校相关专业年培养毕业生仅1000人，远不能满足需求。*区在智慧城管平台建设中，因缺乏数据分析师，导致海量数据无法有效挖掘利用，平台功能未能充分发挥。 （四）资金投入结构单一，长效保障机制尚未形成 一是财政投入压力较大。智慧城市建设依赖财政资金的局面尚未根本改变，2023年全市智慧项目投资中财政资金占比达70%，社会资本参与度低。部分县（市、区）因财政紧张，压缩智慧项目预算，*县的智慧政务平台建设因资金不足，功能缩减30%，影响服务效果。 二是多元化融资渠道不畅。PPP模式、产业基金等融资方式在智慧城市建设中应用不够广泛，全市仅5个智慧项目采用PPP模式，社会资本参与积极性不高。*市曾计划引入社会资本建设智慧交通系统，但因收益机制不明确，最终未能落地。 三是项目效益评估缺失。部分智慧项目缺乏科学的成本效益分析，存在盲目投资现象。*区的某智慧停车系统投入800万元，但因车位周转率低，年运营收入仅50万元，回收成本周期长达16年，经济社会效益不匹配。 三、聚焦重点、精准发力，全面提升智慧城市建设水平 当前，智慧城市建设已进入加速发展的关键阶段，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域和关键环节，采取有力措施，推动我市智慧城市建设迈上新台阶。 （一）强化统筹协调，构建全域协同发展格局 一是完善顶层设计落地机制。修订完善《全市智慧城市建设总体规划》，明确各县（市、区）和部门的职责分工，确保规划一张蓝图干到底。建立“市级统筹、县级落实、部门协同”的工作体系，各县（市、区）2024年6月底前必须出台本地实施方案，明确年度建设任务。*区要牵头编制《中心城区智慧建设协同方案》，推动智慧交通、城管、应急等平台数据互通，2024年底前实现跨部门业务协同办理率达80%。 二是打破数据壁垒实现共享。建设全市统一的政务数据共享交换平台升级版，2024年接入部门扩展至30个，数据总量突破100亿条，实现“一次采集、多次使用”。建立数据共享“负面清单”，除涉及国j-a全和 ……（未完，全文共7694字，当前只显示3704字，请阅读下面提示信息。收藏在全市智慧城市建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市推进中医药文化进校园工作会议上的讲话 下一篇：在全市风光储一体化项目建设推进会议上的讲话 相关栏目：城建 城建讲话 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |