| 标题：在全市企业注销登记便利化改革推进会议上的讲话 |
| 在全市企业注销登记便利化改革推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市企业注销登记便利化改革推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于优化营商环境的决策部署，总结我市企业注销登记“一件事”改革工作取得的成效，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步提升企业注销登记便利化水平，畅通企业退出渠道。参加今天的会议有市市场监管局、市政务服务中心、市税务局、市人社局、市医保局、市住房公积金管理中心、市海关、市银保监分局等部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管领导及相关部门负责人。刚才，市市场监管局、*县市场监管局、市政务服务中心作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识推进企业注销登记便利化改革的重大意义 企业注销登记是市场主体退出市场的重要环节，其便利化程度直接关系到市场机制的顺畅运行，关系到营商环境的优化提升，关系到经济社会的高质量发展。我们必须从战略和全局的高度，充分认识推进这项改革的重大意义。 一是推进企业注销登记便利化改革是优化营商环境的必然要求。营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。良好的营商环境不仅包括便捷的市场准入，更包括畅通的市场退出。近年来，我市持续深化“放管服”改革，在市场准入方面取得了显著成效，市场主体数量大幅增长。截至去年年底，全市各类市场主体总量达到万户，较五年前增长了%。但与此同时，企业注销难的问题却成为了制约营商环境进一步优化的短板。许多企业因为注销流程繁琐、耗时过长，不得不选择“自生自灭”，形成了大量“僵尸企业”，这不仅占用了市场资源，也影响了市场秩序。据统计，我市目前仍有超过*户企业处于吊销未注销状态，这些企业的存在，使得市场主体数据失真，不利于政府精准施策。推进企业注销登记便利化改革，就是要解决这一突出 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1323字，正式会员可完整阅读）…… 三是提交材料极大精简。过去，企业注销需要向不同部门提交不同的材料，总共需要8套材料，而且很多材料内容重复。改革后，我们实行“一套材料”制度，将企业注销所需的各类材料整合为1套，企业只需填写一次信息，提交一套材料即可。同时，通过信息共享，能够从其他部门获取的信息，不再要求企业重复提供。例如，企业的税务缴纳信息、社保缴纳信息等，都可以通过部门间的信息共享平台获取，无需企业再单独提供相关证明。据统计，改革后企业提交的材料数量较改革前减少了87.5%，极大地减轻了企业的办事负担。 （二）线上线下渠道畅通，企业选择更加灵活 一是线上办理渠道便捷高效。我市为企业提供了线上注销登记的渠道，企业可以通过网络平台申报注销企业。线上平台实现了与各相关部门业务系统的对接，企业只需在一个平台上填写信息、上传材料，即可完成所有部门的注销申请。现住上海的生态休闲农庄有限公司负责人就通过线上渠道成功注销了企业，他原本因为路途远、年岁高，一直未能回我市办理注销手续，线上渠道的开通解决了他的难题。据统计，截至目前，已有家企业通过线上渠道办理了注销登记，占总注销企业数的%，线上办理的平均时间比线下办理还要缩短0.5天。 二是线下办理服务周到细致。对于不熟悉线上操作或有特殊需求的企业，我们保留了线下办理渠道。市政务服务中心的综合窗口安排了专门的工作人员，为企业提供咨询、指导、材料审核等服务。工作人员会耐心解答企业的疑问，帮助企业填写相关表格，确保企业能够顺利提交申请。*镇的一家小型加工企业，由于负责人年龄较大，不会使用线上平台，就选择了线下办理。在窗口工作人员的指导下，顺利完成了材料提交，3天后就拿到了注销证明。企业负责人说：“虽然自己不会用电脑，但线下窗口的服务一样很贴心，办事效率也很高。” （三）协同机制初步建立，部门联动更加高效 一是跨部门协同机制逐步完善。为确保企业注销登记“一件事”顺利推进，我市建立了由市市场监管局牵头，市税务局、市人社局、市医保局等8个部门参与的联席会议制度，定期召开会议，协调解决改革中遇到的问题。截至目前，已召开联席会议次，解决了部门间信息共享不畅、业务标准不统一等个问题。同时，各部门还指定了专门的联络员，负责日常的业务沟通和协调，确保信息传递及时、准确。 二是信息共享平台作用凸显。我们搭建了企业注销登记信息共享平台，实现了各相关部门之间的信息实时共享。企业提交注销申请后，相关信息会及时推送至各部门，各部门在办理过程中的进展情况也会实时反馈到平台上，方便其他部门了解办理进度，避免了信息不对称导致的延误。例如，税务部门在完成税款清算后，会及时将信息上传至平台，市场监管部门看到后就可以启动营业执照注销的相关程序，无需企业再传递纸质证明。信息共享平台的建立，使得各部门的办理环节能够无缝衔接，办理效率大幅提高。 三、当前我市企业注销登记便利化改革存在的问题与不足 虽然我市企业注销登记便利化改革取得了一定成效，但在改革推进过程中，也暴露出一些问题和不足，需要我们高度重视并加以解决。 （一）改革宣传覆盖面不够广泛 一是宣传渠道较为单一。目前，我市对企业注销登记便利化改革的宣传主要依靠政务服务中心的公告栏、部门官网等渠道，宣传方式较为传统，覆盖面有限。对于一些不常关注政务信息的企业，尤其是中小微企业和个体工商户，很难了解到改革的相关政策和具体办理流程。据调查，只有*%的企业表示了解我市的企业注销便利化改革政策，而*%的企业仍然不知道可以通过线上或线下综合窗口办理注销登记。*街道的一家餐饮企业，今年6月想要注销企业，还是按照原来的流程跑了多个部门，后来在税务局工作人员的提醒下，才知道可以通过综合窗口办理，白白浪费了不少时间和精力。 二是宣传内容不够通俗易懂。在宣传材料中，较多地使用了专业术语和政策条文，对于普通企业负责人来说，理解起来存在一定难度。例如，“并联审批”“一件事”等概念，很多企业负责人并不清楚具体含义。宣传材料没有将改革的好处、办理流程等用通俗易懂的语言表达出来，降低了宣传的效果。*县的一家企业负责人在看到宣传材料后，仍然不知道该如何申请注销，最后还是通过电话咨询才弄明白。 （二）部门协同配合仍有提升空间 一是部分部门思想认识不到位。虽然建立了跨部门的协同机制，但个别部门仍然存在本位主义思想，在工作中只考虑本部门的利益和方便，对协同办理工作不够积极主动。例如，在信息共享方面，个别部门因为担心数据安全或工作麻烦，不愿意及时共享相关信息，导致其他部门的办理工作受到影响。据统计，由于部门信息共享不及时，导致企业注销办理延误的情况占总延误情况的*%。 二是业务协同衔接不够顺畅。虽然实现了并联办理，但在实际操作中，各部门的业务流程、办理标准等仍存在差异，导致协同衔接不够顺畅。例如，在材料审核环节，不同部门对同一材料的审核标准不一致，有时会出现一个部门审核通过，另一个部门却要求补充材料的情况，增加了企业的办事成本。*家企业在办理注销时，就遇到了社保部门和医保部门对员工社保缴纳证明审核标准不一致的问题，不得不重新准备材料，导致办理时间延长了1天。 （三）线上服务平台功能有待完善 一是线上平台操作不够便捷。虽然我市开通了线上注销登记渠道，但线上平台的界面设计不够友好，操作流程较为复杂，对于不熟悉网络操作的企业负责人来说，使用起来存在一定困难。例如，平台的注册、登录、信息填写等环节步骤较多，而且没有详细的操作指引，很多企业负责人在操作过程中会遇到各种问题。据统计，有*%的企业在使用线上平台时遇到了操作困难，其中*%的企业最终放弃了线上办理，选择了线下办理。 二是线上平台稳定性有待提高。在使用高峰期，线上平台有时会出现卡顿、闪退等问题，影响了企业的办理体验。*家企业在通过线上平台提交注销申请时，由于平台卡顿，填写的信息未能及时保存，不得不重新填写，浪费了大量时间。此外，线上平台与部分部门业务系统的对接还不够稳定，有时会出现数据传输失败的情况，导致企业的申请信息无法及时传递到相关部门。 四、深入推进我市企业注销登记便利化改革的下一步措施 ……（未完，全文共7145字，当前只显示3440字，请阅读下面提示信息。收藏在全市企业注销登记便利化改革推进会议上的讲话） 上一篇：在全市政务数据管理与应用推进会议上的讲话 下一篇：在全市法定计量检定机构高质量发展工作会议上的讲话 相关栏目：公司 企业讲话 改革 改革开放 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |