| 标题：在全市‘土地超市’规范运营推进会议上的讲话 |
| 在全市‘土地超市’规范运营推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市“土地超市”规范运营推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于自然资源管理的决策部署，总结我市“土地超市”运营以来的经验做法，分析当前存在的问题与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步提升“土地超市”运营质效，为全市经济社会高质量发展提供坚实的土地资源保障。参加今天的会议有市自然资源和规划局、市发改委、市住建局、市财政局、市行政审批服务局主要负责同志，各区县政府分管负责同志，各区县自然资源和规划局局长，以及部分重点企业代表等。刚才，市自然资源和规划局、*区政府、*县自然资源和规划局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识“土地超市”规范运营的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感 “土地超市”作为我市创新自然资源配置方式的重要举措，自运营以来，在提高土地利用效率、优化营商环境、促进经济发展等方面发挥了积极作用。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意义，以更大的决心和力度推动“土地超市”规范运营。 一是“土地超市”规范运营是破解土地资源供需矛盾的关键举措。当前，我市正处于经济转型升级的关键时期，各类项目建设对土地的需求日益增长，而存量土地闲置、低效利用等问题较为突出，土地资源供需矛盾十分尖锐。“土地超市”通过摸清家底、盘活货源、优化供给，将闲置和低效用地纳入统一管理和交易平台，有效盘活了存量土地资源。截至目前，全市已清理闲置土地43块、低效用地12块、批而未供项目52个，并以回收方式处置国有闲置土地17宗，处置率100%，这在很大程度上缓解了土地资源紧张的局面。据统计，通过“土地超市”成交的45宗 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1284字，正式会员可完整阅读）…… （一）“土地超市”运营取得的显著成效 一是土地资源盘活利用成效明显。通过开展闲置和低效用地专项清理，我市存量土地得到了有效盘活。至7月底，已清理闲置土地43块、低效用地12块、批而未供项目52个，并以回收方式处置国有闲置土地17宗，处置率100%，居全省第一位。这些数据充分说明，我市在土地资源盘活利用方面取得了实实在在的成效。例如，*区的一块闲置多年的工业用地，通过“土地超市”平台成功出让给一家高新技术企业，该企业投资5亿元建设生产线，预计年产值可达8亿元，不仅盘活了闲置土地，还带动了区域经济发展。同时，“土地超市”构建了土地、房屋、矿产、地理信息四大“仓库”，现已入库国有建设用地577宗、集体经营性建设用地1宗、矿产资源23宗，为土地交易提供了充足的货源。 二是土地交易服务效率大幅提升。“土地超市”实现了全景式看地，全市8100平方公里地形级、900平方公里城市级、30平方公里部件级实景三维图，以及全市自然资源现状、规划、管理三大类共248项数据，一目了然，企业可以一网查看全市所有出让地块规划条件、投资强度等要素信息，通过关键词可一键搜索意向地块、一屏浏览720度全景图，极大地提高了看地的便捷性和准确性。为破解“项目等土地”难题，“土地超市”大数据应用版将土地_要素和城市规划成果融入实景三维图，可在线一键定制、在线踏勘项目用地，省去以往用地报批工作中至少6人实地踏勘、重复踏勘4天的繁冗环节。目前，该技术已服务土地审批项目34个，做到实地零踏勘、选地精准化，平均每个项目节省了24人天的踏勘时间，大大提高了土地审批效率。 三是土地市场服务模式不断创新。“土地超市”通过线上专人专业服务，实现了“淘宝式”买地。我市抽调土地矿产储备专业人员兼职线上客服，提供全流程咨询服务，在腾讯视频号、抖音等平台开设“土地超市”专号，定期推广土地供应计划，为重点地块引流，实现了从“你寻找”到“我推送”、从“政府供给导向”向“市场需求导向”的转变。据统计，“土地超市”线上平台累计访问量达10万人次以上，线上客服解答企业咨询5000余次，通过线上推广成功交易的地块有15宗，占成交总数的33.3%。同时，发改、资规、住建和银行等部门单位联动，构建土地市场动态监测监管系统、不动产登记系统和公共资源交易平台，推行“批、征、储、供、用、管、登”土地全周期全流程管理，实行“用地清单制”“告知承诺制”“并联审批制”，助力企业更快更优更好选地拿地开工。 四是部门协同联动机制初步建立。为保障“土地超市”的顺利运营，各相关部门密切配合，形成了工作合力。市自然资源和规划局负责“土地超市”的日常运营管理、土地储备和供应等工作；市发改委负责对项目的投资强度、产业政策等进行审核；市住建局负责对项目的规划建设条件进行把关；市财政局负责土地收益的管理和使用；银行等金融机构为企业提供信贷支持。通过部门联动，实现了信息共享、优势互补，为企业提供了一站式、全方位的服务。例如，在*县一个重点项目的土地交易过程中，各部门密切配合，仅用7天时间就完成了从土地出让到不动产登记的全部流程，创下了我市土地交易的最快速度。 （二）“土地超市”运营中存在的问题和不足 一是宣传推广力度还不够大。虽然“土地超市”已经运营了一段时间，但仍有部分企业和群众对“土地超市”的了解不够深入，不知道“土地超市”的功能和作用，导致一些优质地块的关注度不高，交易周期较长。据调查，只有60%的企业知道我市“土地超市”的存在，而了解“土地超市”具体操作流程的企业仅占30%。同时，“土地超市”在腾讯视频号、抖音等平台的推广效果还不够理想，粉丝数量较少，视频播放量不高，影响力有限。例如，“土地超市”抖音号的粉丝数量仅为5000人，单条视频最高播放量仅为10万次，与一些热门政务账号相比还有很大差距。 二是土地供给结构还不够合理。从“土地超市”入库土地情况来看，工业用地和商业用地占比较高，而公共服务设施用地、保障性住房用地等占比较低，不能完全满足城市发展和群众生活的需求。在已入库的577宗国有建设用地中，工业用地350宗，占比60.7%；商业用地150宗，占比26.0%；公共服务设施用地50宗，占比8.7%；保障性住房用地27宗，占比4.7%。同时，部分地块的规划条件还不够完善，存在基础设施配套不足、周边环境较差等问题，影响了企业的拿地积极性。例如，*区的一块工业用地，由于周边没有污水处理厂，导致多家环保型企业望而却步，该地块闲置了3个月才成功交易。 三是技术应用水平还有待提升。虽然“土地超市”已经应用了实景三维、大数据等新技术，但在技术的深度应用和功能拓展方面还有很大的提升空间。例如，实景三维图的更新速度还不够快，部分区域的实景三维图还是半年前的数据，不能及时反映土地的最新情况；大数据分析能力还不够强，不能准确预测土地市场的供需变化和价格走势，为土地供应和交易提供更加精准的指导。同时，线上平台的稳定性和安全性还有待提高，曾出现过2次线上平台卡顿的情况，影响了企业的正常操作。 四是部门协同配合还不够顺畅。虽然初步建立了部门协同联动机制，但在实际工作中，各部门之间的沟通协调还不够及时、高效，存在信息壁垒和工作衔接不畅的问题。例如，在土地审批过程中，由于发改、资规、住建等部门的审批标准和流程不够统一，导致企业需要多次提交材料，来回奔波，影响了审批效率。据企业反映，在办理土地审批手续时，平均需要跑5个以上的部门，提交10份以上的材料，审批时间平均为15天，与“并联审批制”的要求还有一定差距。 五是人才队伍建设还相对滞后。“土地超市”的运营需要一批既懂土地管理业务，又掌握信息技术、市场营销等知识的复合型人才。但目前，我市“土地超市”运营团队的人员结构还不够合理，专业人才匮乏，尤其是缺乏大数据分析、新媒体运营等方面的人才。例如，“土地超市”线上客服团队中，具有土地管理专业背景的人员占比达80%，但具有市场营销或信息技术专业背景 ……（未完，全文共8321字，当前只显示3339字，请阅读下面提示信息。收藏在全市‘土地超市’规范运营推进会议上的讲话） 上一篇：在全市公务用车和公务接待管理信息化工作会议上的讲话 下一篇：在全市道路运输污染防治攻坚会议上的讲话 相关栏目：国土 商场 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |