| 标题：在全市养老服务工作推进会议上的讲话 |
| 在全市养老服务工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市养老服务工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化的战略部署，总结我市近年来养老服务工作的成效与经验，分析当前面临的新形势新挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、强化举措，推动全市养老服务事业高质量发展，不断提升老年人的获得感、幸福感和安全感。参加今天的会议有市委组织部、市发改委、市民政局、市财政局、市卫健委、市人社局、市住建局等市直相关部门负责同志，各县（市、区）政府分管领导及民政部门主要负责人，各街道（乡镇）分管养老工作的干部，以及全市重点养老机构、社区居家养老服务中心负责人等。刚才，*区民政局、*县养老服务中心、街道居家养老服务站以及养老公寓分别作了汇报发言，既分享了工作中的特色做法，也提出了切实可行的思路建议，讲得都很务实、很有见地，我都同意，大家一定要结合实际认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，正视差距，深刻认识养老服务工作的重要性 近年来，市委、市政府始终把养老服务工作摆在保障和改善民生的突出位置，将其作为积极应对人口老龄化的基础性工程来抓，各级各部门协同发力，社会各界广泛参与，全市养老服务工作取得了阶段性成效，为老年人提供了更加多元、优质、便捷的服务。 （一）养老服务体系逐步健全，覆盖范围持续扩大 我们坚持以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设方向，不断完善服务网络，让老年人在家门口就能享受到贴心服务。截至2024年底，全市共有各类养老机构156家，其中公办养老机构68家，民办养老机构88家，总床位达到2.3万张，每千名老年人拥有养老床位38张，较2020年增长了12张，增幅达45%，高于全省平均水平8个百分点。社区居家养老服务中心（站）实现了城市社区全覆盖，农村社区覆盖率达到72%，较2020年提升了25个百分点，惠及 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1383字，正式会员可完整阅读）…… 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市养老服务工作还存在一些不容忽视的问题和短板，主要表现在以下几个方面：一是养老服务资源分布不均，城乡之间、区域之间差距较大。城市社区养老服务设施相对完善，但农村地区养老服务设施覆盖率仍然偏低，部分偏远乡村的老年人难以享受到优质服务，农村养老机构床位利用率仅为65%，低于城市的82%。二是养老服务供给与需求之间存在结构性矛盾。目前，我市养老服务供给以中低端为主，高端、个性化服务供给不足，难以满足部分老年人多样化、品质化的养老需求；同时，失能、半失能老年人的专业护理服务缺口较大，专业护理人员仅能满足60%的需求。三是养老服务专业人才短缺问题突出。全市养老护理员总数为8600人，按照每千名老年人配备5名护理员的标准，缺口达5200人，而且护理员队伍年龄偏大、文化程度偏低、流失率较高，年均流失率达25%，影响了服务质量的稳定提升。四是养老服务信息化、智能化水平不高。虽然部分机构引入了智能设备，但整体应用水平较低，养老服务大数据平台尚未完全建成，信息共享不畅，难以实现对老年人的精准服务和高效管理。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、明确目标，聚焦重点，全力推动养老服务工作再上新台阶 当前，我国人口老龄化进程不断加快，据统计，我市60岁以上老年人口已达86万人，占总人口的21.5%，其中65岁以上老年人口58万人，占总人口的14.5%，预计到2030年，60岁以上老年人口将突破100万人，人口老龄化形势日益严峻，养老服务任务更加艰巨繁重。各级各部门要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以满足老年人日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，着力补短板、强弱项、提质效，推动我市养老服务工作高质量发展。 （一）健全完善养老服务体系，织密养老服务网络 一是优化养老服务设施布局。要结合城市更新和乡村振兴战略，科学规划养老服务设施建设，确保新建城区、新建小区按照标准配套建设养老服务设施，老旧小区通过改建、扩建等方式补足养老服务设施短板。到2026年，城市社区养老服务设施覆盖率保持100%，农村社区养老服务设施覆盖率达到90%以上。要加大农村养老服务设施建设力度，重点支持乡镇敬老院提质改造，推动其转型为区域性养老服务中心，为周边农村老年人提供集中居住、日间照料、助餐助浴等服务。*县要加快推进乡镇敬老院改扩建项目，2025年完成5所敬老院改造，新增床位500张；*区要在2026年前建成2个农村区域性养老服务中心，辐射周边8个行政村，惠及农村老年人1.2万人。 二是大力发展居家社区养老服务。要以居家为基础，社区为依托，进一步丰富社区居家养老服务内容，提升服务品质。要推广“物业+养老”“家政+养老”等服务模式，支持物业服务企业、家政企业开展养老服务。要加快建设社区老年食堂、日间照料中心等设施，2025年全市新建社区老年食堂50个，实现每个街道至少有1个日间照料中心，每个社区至少有1个养老服务站。*街道要打造“15分钟居家养老服务圈”示范街区，整合社区卫生服务中心、老年活动中心等资源，提供一站式养老服务；*社区要试点开展“老年助餐智慧化”服务，通过线上平台预订、线下配送的方式，为居家老年人提供便捷的助餐服务，2025年服务覆盖老年人5000人以上。 三是规范发展机构养老服务。要引导养老机构差异化发展，公办养老机构要重点保障特困老年人、经济困难的失能半失能老年人等_的养老服务需求；民办养老机构要向多元化、个性化、高品质方向发展，满足不同层次老年人的养老需求。要加强养老机构安全管理，重点抓好消防安全、食品安全、疫情防控等工作，每年开展2次以上安全专项检查，坚决消除安全隐患。2025年，全市养老机构护理型床位占比要达到70%以上，消防安全达标率100%。*养老机构要打造高端医养结合示范项目，引入先进的医疗设备和管理理念，2026年建成投入使用，新增护理型床位300张；*县要对现有10家民办养老机构进行规范化改造，提升服务质量和安全水平。 （二）提升养老服务供给质量，满足老年人多样化需求 一是加强养老服务标准化建设。要完善养老服务标准体系，制定涵盖服务流程、服务质量、安全管理等方面的地方标准，推动养老服务机构按标准提供服务。要加强标准宣传培训和贯彻实施，开展养老服务质量星级评定工作，2025年全市培育50家星级养老机构，其中五星级10家、四星级20家、三星级20家。要建立养老服务质量第三方评估机制，每年对养老机构、社区居家养老服务中心进行评估，评估结果向社会公布，接受社会监督。*区要开展养老服务标准化试点工作，形成可复制、可推广的经验；*县要委托第三方机构开展养老服务质量评估，2025年完成对全县所有养老机构的评估。 二是丰富养老服务内容。要在保障老年人基本生活照料的基础上，拓展康复护理、精神慰藉、文化娱乐、紧急救援等多元化服务。要加强老年人心理健康服务，建立老年人心理疏导机制，定期开展心理健康讲座和心理咨询服务，2025年全市每个社区至少配备1名兼职老年心理辅导员。要支持养老机构、社区开展老年教育、体育健身等活动，丰富老年人的精神文化生活，2026年全市老年学校（分校）达到100所，招收老年学员5万人次以上。*市社会福利院要开设老年康复护理中心，引入专业康复设备和康复师，为老年人提供个性化康复服务；*社区要组建老年文艺团队，开展常态化文化活动，年均组织文艺演出24场以上。 三是推进智慧养老发展。要加快建设全市养老服务大数据平台，整合民政、卫健、医保等部门数据资源，实现老年人信息、养老服务机构信息、服务项目信息等互联互通。要推广应用智能穿戴设备、紧急呼叫系统、健康监测设备等智能化产品，为居家老年人提供安全监护、健康管理等服务。2025年，全市为10万名高龄、独居、失能老年人配备智能穿戴设备；2026年，养老服务大数据平台全面建成并投入使用。*区要开展智慧养老示范社区建设，为社区老年人安装智能门禁、烟雾报警器等设备；*养老公寓要建设智慧养老系统，实现 ……（未完，全文共8961字，当前只显示3595字，请阅读下面提示信息。收藏在全市养老服务工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市农业社会化服务数字平台推广应用会议上的讲话 下一篇：在全市计量服务企业发展推进会议上的讲话 相关栏目：民政 统战民政 服务 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |