| 标题：在全市市场监管系统行风建设推进会议上的讲话 |
| 在全市市场监管系统行风建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市市场监管系统行风建设推进会议，主要任务是深入学习贯彻全省市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动2024年工作部署要求，总结我市前期市场监管行风建设工作成效，分析当前存在的突出问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，以更强的决心、更实的举措推动全市市场监管系统行风建设再上新台阶，为优化营商环境、促进经济社会高质量发展提供坚强保障。参加今天的会议有：市市场监管局领导班子全体成员，各县（市、区）市场监管局主要负责同志、分管行风建设工作的副局长及相关科室负责人，市局各科室、直属单位主要负责人，部分行风观测点单位代表，共计150余人。刚才，*县市场监管局、区市场监管局、湖南众昊药业有限公司、老百姓大药房店等4家单位作了汇报发言，他们分别从监管部门履职和观测点运行的角度，介绍了行风建设的做法、成效和下一步打算，讲得都很实在、很具体，有思路、有举措、有亮点，我都完全同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市市场监管工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识加强市场监管行风建设的重大意义 行风是一个行业的精神风貌和工作作风的集中体现，直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的切身利益。市场监管部门作为政府重要的行政执法和管理部门，承担着维护市场秩序、保障民生安全、促进公平竞争等重要职责，行风建设尤为重要。近年来，全市市场监管系统深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强作风建设的决策部署，以行风建设三年攻坚专项行动为抓手，不断提升服务质量和监管效能，取得了一定成效，但与新时代新要求和人民群众的期盼相比，仍有不小差距。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识加强市场监管行风建设的极端重要性和现实紧迫性。 一是加强市场监管行风建设是践行以人民为中心发展思想的必然要求。市场监管工作与人民群众的日常生活息息相关，从食品药品安全到特种设备安全，从产品质量监管到知识产权保护，从市场价格监管到消费者权益维护，每一项工作都直接关系到人民群众的生命财产安全和合法权益。近年来，全市市场监管系统共受理消费者投诉举报12.3万件，为消费者挽回经济损失1.8亿元，查处食品药品违法案件3200余起，移送公安机关处理120余起。这些数据充分说 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1650字，正式会员可完整阅读）…… 二、正视当前问题，准确把握市场监管行风建设的严峻形势 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前全市市场监管系统行风建设还存在不少问题和薄弱环节，与上级要求和群众期盼相比还有较大差距。去年，省市场监管局行风建设专项督查组对我市进行了督查，指出了我们在行风建设方面存在的6个方面18个具体问题；我们也组织了自查自纠，发现了23个问题。这些问题既有共性的，也有个性的；既有表象的，也有深层次的。我们必须高度重视，深刻反思，采取有力措施加以解决。 （一）思想认识层面存在的问题 一是对行风建设的重要性认识不足。部分单位和干部职工认为行风建设是“软任务”“虚工作”，不如业务工作来得实在，在工作中重业务、轻行风，把行风建设当成可有可无的事情，应付了事。比如，有的单位在开展行风建设活动时，只是简单地开个会、发个文件，没有具体的实施方案和推进措施；有的干部职工认为行风建设是领导的事、是政工部门的事，与自己无关，参与积极性不高。去年，我们对全市市场监管系统干部职工进行了一次行风建设知识测试，平均分仅为68.5分，有32%的干部职工得分在60分以下，这充分说明部分干部职工对行风建设的认识还很不到位。 二是宗旨意识淡薄。少数干部职工缺乏“以人民为中心”的发展思想，对群众的呼声和诉求漠不关心，服务态度生硬，工作方法简单粗暴。比如，有群众反映在*区市场监管局办理营业执照时，窗口工作人员态度恶劣，对群众的咨询不耐烦，甚至与群众发生争吵；有消费者投诉某超市销售过期食品，*镇市场监管所工作人员接到投诉后，没有及时处理，而是拖延了半个多月，导致消费者多次上访。去年，全市市场监管系统共收到群众对干部职工服务态度的投诉45件，占总投诉量的36.6%。 三是担当精神不足。有的干部职工存在“多一事不如少一事”的思想，遇到困难和问题绕道走，不敢担当、不愿担当。比如，在处理一些复杂的消费纠纷时，有的工作人员怕麻烦，不积极协调解决，而是将矛盾推给上级部门或其他单位；在查处违法违规案件时，有的工作人员怕得罪人，存在“人情案”“关系案”，对违法行为查处不力。去年，我们查处的3200余起食品药品违法案件中，有23%的案件是在上级督办或群众反复投诉后才得以查处的，说明我们的主动担当意识还不够强。 （二）工作作风层面存在的问题 一是工作敷衍应付。部分单位和干部职工在工作中缺乏求真务实的精神，习惯于做表面文章，搞形式主义。比如，有的单位在开展专项整治行动时，只是轰轰烈烈地搞个启动仪式，然后就没了下文，没有实际的整治措施和成效；有的干部职工在填写工作台账时，弄虚作假，虚报数据，掩盖问题。去年，我们对部分单位的行风建设工作台账进行了抽查，发现有5个单位存在台账不规范、数据不真实的问题，其中*县市场监管局的台账中，有30%的数据与实际情况不符。 二是效率低下。有的单位和干部职工工作拖沓，办事效率不高，让群众和企业来回跑、多次跑。比如，有企业反映在办理食品生产许可证时，市市场监管局承诺的办理时限是20个工作日，但实际上用了35个工作日才办好，而且企业先后跑了6次；有群众在街道市场监管所办理个体工商户变更登记，工作人员以材料不全为由让其回去补材料，但没有一次性告知需要补哪些材料，导致群众跑了3次才办好。去年，我们开展的“最多跑一次”改革专项督查显示，市场监管部门的事项平均跑动次数为1.8次，高于全市平均水平0.5次，群众和企业对此意见较大。 三是纪律松弛。少数干部职工纪律观念淡薄，_散漫，迟到早退、旷工缺岗现象时有发生；有的在工作时间上网聊天、购物、玩游戏；有的在执法办案中接受当事人的宴请和礼品，甚至徇私枉法。去年，我们共查处违反工作纪律的干部职工28人，其中给予党纪政务处分8人，组织处理20人；查处执法不公、徇私枉法的案件5起，处理相关责任人7人。 （三）监管执法层面存在的问题 一是执法不规范。部分执法人员在执法过程中不遵守法定程序，存在随意执法、越权执法的现象。比如，有的执法人员在查处违法案件时，没有出示执法证件；有的在作出行政处罚决定前，没有告知当事人享有的陈述、申辩和听证权利；有的适用法律条文错误，导致行政处罚决定被撤销或变更。去年，全市市场监管系统发生行政复议案件32起，其中被撤销或变更的有8起，占25%；发生行政诉讼案件15起，其中败诉的有4起，占26.7%，主要原因就是执法不规范。 二是监管不到位。部分单位和执法人员对监管职责认识不清，存在监管盲区和死角。比如，对农村地区的食品药品安全监管不到位，去年在*镇的农村小卖部抽检食品120批次，合格率仅为82.5%，低于全市平均水平5.3个百分点；对网络交易平台的监管存在薄弱环节，去年共查处网络违法案件86起，较上年增长了45%，说明网络市场的违法违规行为还比较突出。 三是处罚畸轻畸重。有的执法人员在作出行政处罚决定时，_裁量权运用不当，存在畸轻畸重的现象。比如，对同类违法违规行为，不同的执法人员作出的处罚结果差异较大；有的对关系户、熟人处罚偏轻，对没有关系的处罚偏重。去年，我们对部分行政处罚案件进行了评查，发现有12%的案件存在_裁量权运用不当的问题。 （四）服务群众层面存在的问题 一是服务意识不强。部分单位和工作人员缺乏主动服务的意识，对群众和企业的需求反应迟缓，服务态度不好。比如，有的窗口单位没有设置咨询引导台，群众来了不知道该找谁办理业务；有的工作人员对群众的咨询解答不耐心、不细致，让群众一头雾水。去年，我们开展的群众满意度调查显示，市场监管部门的群众满意度为82.3分，低于全市平均水平3.5分。 二是服务方式单一。目前，我们的服务方式还比较传统，主要以线下服务为主，线上服务的覆盖面和便捷性还不够。比如，虽然我们开通了网上办事平台，但很多事项还不能实现全程网办，群众和企业仍然需要到现场办理；有的网上平台操作复杂，群众和企业不会用。去年，全市市场监管部门的网上办理率为65%，低于全省平均水平8个百分点。 三是政策宣传不到位。对市场监管领域的法律法规和政策宣传不够深入、不够广泛，导致群众和企业对相关政策不了解、不熟悉。比如，有很多企业不知道国家对小微企业有哪些扶持政策；有很多群众不知道如何维护自己的消费者权益。去年，我们开展的一次政策知晓率调查显示，群众对市场监管领域政策的知晓率仅为62%，企业的知晓率为75%，都还有很大的提升空间。 三、明确目标任务，扎实推进市场监管行风建设各项工作 针对当前全市市场监管系统行风建设存在的问题，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以行风建设三年攻坚专项行动为抓手，采取有力措施，全面加强行风建设，力争到2025年底，全市市场监管系统行风状况实现根本性好转，群众和企业满意度达到90%以上，市场监管部门的形象得到显著提升。具体要抓好以下几个方面的工作： （一）强化思想引领，筑牢行风建设的思想根基 思想是行动的先导。加强行风建设，首先要从思想源头抓起，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强做好行风建设工作的自觉性和主动性。 一是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想。要把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过理论学习中心组学习、专题研讨、集中培训等多种形式，引导广大干部职工深刻领会其核心要义和精神实质，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习成果转化为推动行风建设的强大动力，确保行风建设工作始终沿着正确的政治方向前进。每年至少组织2次全市市场监管系统理论学习中心组专题学习，每季度至少开展1次专题研讨，每年对全体干部职工进行1次集中培训，确保学习覆盖率达到100%，干部职工的理论素养和政治站位得到明显提升。 二是开展宗旨意识教育。要深入开展“我为群众办实事” ……（未完，全文共11880字，当前只显示4290字，请阅读下面提示信息。收藏在全市市场监管系统行风建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市规范电动车户外充电管理工作会议上的讲话 下一篇：在全市社会福利院项目建设推进工作会议上的讲话 相关栏目：商场 质检 纪委 作风 纪检讲话 人大讲话 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |