| 标题：在全市社会福利院项目建设推进工作会议上的讲话 |
| 在全市社会福利院项目建设推进工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市社会福利院项目建设推进工作会议，主要任务是总结全市社会福利院项目建设的前期工作情况，分析当前项目推进中存在的问题与挑战，部署下一阶段的工作重点和具体措施，确保各项目按计划顺利推进并如期完成。参加今天的会议有市民政局主要负责同志及相关科室负责人、各县（区）政府分管领导、各县（区）民政局局长、各社会福利院项目建设单位负责人等，刚才，市民政局、*县作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会社会福利院项目建设的重大意义 社会福利院项目建设不仅是一项重要的民生工程，更是体现社会文明进步、保障群众基本权益的关键举措。近年来，随着我市经济社会的快速发展，人口老龄化进程加快，特殊_的照料需求日益增长，社会福利院作为提供兜底保障和基础服务的重要载体，其建设工作的重要性愈发凸显。 （一）推进社会福利院项目建设是践行以人民为中心发展思想的具体体现 民生是人民幸福之基、社会和谐之本。社会福利院项目直接关系到老年人、残疾人、孤儿等特殊_的生活质量，是解决他们“急难愁盼”问题的重要途径。据统计，截至2024年底，我市60岁以上老年人口已达万人，占总人口的%，其中失能半失能老人约万人；全市各类残疾人万人，孤儿及事实无人抚养儿童*人。这些_中，有相当一部分因家庭困难、缺乏照料等原因，迫切需要社会福利机构提供专业的服务。 然而，目前我市社会福利服务设施存在总量不足、布局不均、功能单一等问题。现有社会福利院共所，床位总数仅张，每千名老年人拥有养老床位张，低于全省平均水平张。特别是在一些 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1229字，正式会员可完整阅读）…… 二、正视问题挑战，准确把握社会福利院项目建设的现状 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市社会福利院项目建设还存在一些不容忽视的问题和挑战，这些问题严重影响了项目的推进进度和建设质量，必须引起我们的高度重视。 （一）项目建设进度滞后于计划安排 从目前情况来看，我市部分社会福利院项目建设进度缓慢，没有达到预期目标。截至2024年月底，全市计划建设的个社会福利院项目中，有个项目仍处于前期筹备阶段，个项目建设进度低于计划的%。其中，县社会福利院项目原计划2024年月底完成主体工程，但目前仅完成了%的工程量，滞后计划近*个月；市社会福利院扩建项目也因各种原因，进度滞后计划%。 造成项目进度滞后的原因是多方面的。一是前期手续办理繁琐。部分项目在立项、规划、用地等审批环节耗时过长，如区社会福利院项目，仅用地审批就花费了个月时间，影响了项目的开工时间。二是资金筹措困难。社会福利院项目投资较大，部分县区财政压力大，资金筹措渠道单一，导致项目资金不能及时到位。据统计，目前全市社会福利院项目资金缺口达亿元，其中县缺口万元，县缺口万元。三是施工组织管理不到位。一些项目建设单位缺乏专业的施工管理团队，施工方案不合理，导致施工效率低下。如街道社会福利院项目，因施工方案多次调整，影响了施工进度。 （二）项目建设质量存在隐患 质量是工程的生命线，社会福利院项目作为民生工程，其建设质量直接关系到特殊_的生命安全和生活质量。但从检查情况来看，部分项目存在质量隐患。一是材料质量不合格。在对个项目的检查中，发现有个项目使用的部分建筑材料不符合国家标准，如钢筋强度不达标、混凝土标号不够等。二是施工工艺不规范。一些项目在施工过程中没有严格按照设计图纸和施工规范进行操作，如墙体砌筑不规范、防水处理不到位等，导致工程质量存在问题。三是监理不到位。部分监理单位责任心不强，没有切实履行监理职责，对施工过程中的质量问题没有及时发现和纠正。 如*镇社会福利院项目，在中期检查中发现，该项目的楼板厚度不符合设计要求，存在安全隐患，不得不进行返工处理，不仅增加了项目成本，还延误了工期。这些问题的存在，反映出我们在项目质量监管方面还存在漏洞，必须采取有效措施加以解决。 （三）项目运营模式不够完善 社会福利院项目的运营管理是确保项目发挥效益的关键。但目前，我市部分社会福利院项目在运营模式方面还存在一些问题。一是运营方案不健全。一些项目建设单位只注重建设过程，对项目建成后的运营管理缺乏深入研究，没有制定完善的运营方案。如县社会福利院项目，虽然即将建成，但运营模式方案还没有确定，影响了项目的顺利交接和运营。二是专业人才缺乏。社会福利院需要大量的护理、医疗、康复等专业人才，但目前我市社会福利服务行业专业人才短缺，尤其是在基层地区，人才缺口更大。据统计，我市社会福利机构专业护理人员缺口达人，仅为需求人数的*%。三是资金保障不足。社会福利院运营需要持续的资金投入，但部分项目运营资金来源不稳定，主要依靠财政拨款，市场化运作程度低，影响了服务质量的提升。 如区社会福利院，由于运营资金不足，无法招聘足够的专业护理人员，导致服务质量不高，入住率仅为%，没有充分发挥项目的效益。这些问题如果不能得到有效解决，将严重影响社会福利院项目的可持续发展。 三、聚焦重点任务，全力推进社会福利院项目建设各项工作 针对当前社会福利院项目建设中存在的问题和挑战，我们要明确目标，突出重点，采取有力措施，推动项目建设取得新进展。 （一）加快项目建设进度 一是优化前期审批流程。各相关部门要进一步简化审批手续，建立绿色通道，提高审批效率。对社会福利院项目，要实行“一站式”服务，将立项、规划、用地等审批环节的时间压缩*%以上。同时，要加强部门之间的协调配合，避免出现推诿扯皮现象，确保项目尽快开工建设。如市推行的“并联审批”模式，将社会福利院项目审批时间从原来的天缩短到*天，效果显著，我们可以借鉴这种做法。 二是加大资金筹措力度。要拓宽资金筹措渠道，形成多元化的资金投入机制。一方面，要积极争取上级资金支持，加强与上级部门的沟通协调，争取更多的项目资金。另一方面，要鼓励社会资本参与社会福利院项目建设和运营，通过PPP模式、捐赠等方式吸引社会资金。同时，各县区要调整财政支出结构，加大对社会福利院项目的投入力度，确保项目资金及时到位。2024年，市级财政将安排*万元专项资金用于社会福利院项目建设，并对资金到位及时、项目推进快的县区给予奖励。 三是加强施工组织管理。项目建设单位要制定详细的施工计划，倒排工期，挂图作战，确保项目按计划推进。要加强施工队伍建设，引进专业的施工管理团队，提高施工效率。同时，要优化施工方案，合理安排施工工序，避免因方案调整影响施工进度。对进度滞后的项目，要建立台账，明确责任人和整改期限，定期进行督导检查，确保项目尽快赶上进度。如县社会福利院项目，通过加强施工组织管理，优化施工方案，在个月内将进度从滞后计划*%提升到超前计划*%，值得借鉴。 （二）严把项目建设质量关 一是加强材料质量监管。要建立严格的材料进场检验制度，对进入施工现场的建筑材料，必须进行抽样检测，合格后方可使用。要加大对材料供应商的监管力度，对提供不合格材料的供应商，要列入黑名单，禁止其参与我市社会福利院项目建设。同时，要加强对材料采购过程的监督，防止出现腐败现象。 二是规范施工工艺。项目建设单位要严格按照设计图纸和施工规范进行施工，加强对施工人员的培训，提高施工人员的技术水平。要建立施工质量责任制，明确每个岗位的质量责任，对违反施工规范的行为要严肃追究责任。如*区社会福利院项目，通过加强施工人员培训和 ……（未完，全文共6636字，当前只显示3195字，请阅读下面提示信息。收藏在全市社会福利院项目建设推进工作会议上的讲话） 上一篇：在全市市场监管系统行风建设推进会议上的讲话 下一篇：在全市粮食收购贷款信用保证基金管理会议上的讲话 相关栏目：大学生 社会实践 民政 统战民政 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |