| 标题：在全市粮食收购贷款信用保证基金管理会议上的讲话 |
| 在全市粮食收购贷款信用保证基金管理会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市粮食收购贷款信用保证基金管理会议，主要任务是解决粮食企业“融资难”问题，加大对粮食市场化收购的有效资金支持，确保粮食收购贷款信用保证基金健康运行，参加今天的会议有市发改委领导班子成员、湖南银行市分行负责人、各县（区）发改局主要负责人、获得基金增信贷款的粮食企业代表等，刚才，市发改委、湖南银行市分行、*县发改局、*粮食企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识粮食收购贷款信用保证基金的重要价值与现实意义 粮食安全是国j-a全的重要基石，粮食企业作为粮食流通的关键环节，其稳定运行直接关系到粮食市场的平稳和农民的切身利益。而粮食收购贷款信用保证基金的建立，正是破解粮食企业“融资难”“融资贵”问题的关键举措，对于保障粮食市场化收购顺利开展、促进粮食产业健康发展具有不可替代的重要作用。 （一）有效缓解粮食企业融资困境，为企业发展注入强心剂 长期以来，粮食企业尤其是中小粮食企业在市场化收购中，常常面临资金短缺的难题。由于粮食收购具有季节性强、资金需求量大、抵押物不足等特点，企业很难从传统金融渠道获得充足的贷款支持。据统计，在基金建立之前，我市有超过60%的中小粮食企业因资金问题无法满负荷开展收购，每年因此减少的粮食收购量超过1.5万吨，直接影响了企业的经营效益和发展潜力。 基金的建立打破了这一僵局。它通过信用保证的方式，为粮食企业增信，让银行能够更放心地为企业提供贷款。度，我市仅2家获得信用保证基金贷款的企业，就获得了980万元贷款，支持收购粮食约3500吨。按照这个比例推算，如果更多符合条件的企业加入进来，将极大提升我市的粮食收购能力。以*县的一家粮食企业为例，该企业在未获得基金支持前，每年的收购资金缺口约500万元，只能收购周边乡镇约800吨粮食；获得基金增信贷款300万元后，当年收购量达到了1500吨，不仅扩大了经营规模，还带动了当地200多户农民增收。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1470字，正式会员可完整阅读）…… 为确保基金安全运行，市发改委会同湖南银行*市分行建立了全方位的监管体系，从贷款发放前的审核到贷款使用中的跟踪，再到贷款收回后的评估，形成了一套完整的监管流程。 在贷款发放前，严格按照《湖南省粮食收购贷款信用保证基金管理办法》，对企业的资质、经营状况、信用记录等进行全面审核。度，共有8家企业申请基金贷款，经过严格审核，最终只有2家企业符合条件，审核通过率为25%，确保了贷款企业的质量。在贷款使用过程中，检查组定期深入企业开展复查，通过检查库存粮食、查看账簿记录、核实相关凭证等方式，了解企业的粮食收购、储存、销售以及资金运行情况。度的复查结果显示，2家获得贷款的企业均能做到粮食专仓储存、资金封闭运行，未出现违规使用资金的情况。 在风险防控方面，着重关注企业是否存在抵押担保及民事纠纷等潜在风险因素。通过建立风险预警机制，对可能出现的风险及时进行提示和处置。截至目前，我市粮食收购贷款信用保证基金运行总体平稳、安全、有效，未出现代偿等风险因素，风险防控工作取得了显著成效。 （三）服务水平持续提升，企业满意度不断提高 市、县两级发改部门和贷款银行始终坚持以企业需求为导向，不断优化服务流程，提升服务质量，为企业提供全方位的支持和帮助。 在贷款申请环节，简化了审批流程，将原来需要20个工作日的审批时间缩短至10个工作日，提高了贷款发放效率。同时，银行和发改部门联合开展政策宣讲活动，深入*镇、*街道等粮食主产区，向企业和农民宣传基金政策、申请条件和办理流程，让更多企业了解并受益于基金政策。度，共开展政策宣讲活动10场，参与企业达到50家，发放宣传资料1000余份。 在贷款使用过程中，及时收集企业在粮食收购和基金运行中存在的问题、意见和建议，并积极协调解决。*粮食企业在收购过程中遇到了仓储不足的问题，发改部门了解情况后，积极协调周边的国有粮库为其提供临时储存场地，解决了企业的燃眉之急。据企业满意度调查显示，度获得贷款的企业对基金政策和服务的满意度达到100%。 三、精准研判基金运行中存在的潜在问题与不足 虽然我市粮食收购贷款信用保证基金运行取得了一定成效，但在实际工作中，仍然存在一些潜在问题和不足，需要我们高度重视并加以解决。 （一）基金覆盖范围有待进一步扩大 目前，我市获得基金贷款的企业数量较少，度仅有2家，今年虽然增加到5家，但与我市众多的粮食企业相比，覆盖范围仍然有限。据统计，我市共有各类粮食企业200余家，其中符合基金申请基本条件的企业有50余家，但实际获得贷款的企业不足10%。 造成这种情况的原因主要有以下几个方面：一是部分企业对基金政策了解不够深入，不知道如何申请贷款。在对*县、*区的20家符合条件但未申请贷款的企业调查中，有15家企业表示对基金政策的申请流程和要求不熟悉。二是部分企业自身经营管理不够规范，不符合贷款申请条件。一些企业存在会计账簿不健全、财务制度不完善等问题，无法通过银行的审核。三是基金规模有限，难以满足所有符合条件企业的需求。目前，我市基金的规模相对较小，在贷款额度分配上存在一定的局限性。 基金覆盖范围小导致部分有潜力的粮食企业无法获得资金支持，影响了其在市场化收购中的竞争力，也制约了我市粮食收购总量的提升。据测算，如果基金覆盖范围能够扩大到符合条件企业的30%，我市每年的粮食收购量可增加2万吨以上。 （二）监管的精细化程度需要进一步提高 虽然我们建立了较为完善的监管机制，但在监管的精细化程度上还存在不足。一是监管的频率和深度不够。目前，检查组对企业的复查主要集中在贷款发放后的几个关键时间点，对于企业日常的经营情况和资金使用情况的跟踪不够及时和全面。在对*粮食企业的抽查中发现，该企业在两次复查之间，曾有一笔资金因操作失误暂时偏离了封闭运行轨道，虽然及时纠正，但也反映出日常监管的漏洞。 二是监管手段较为传统，信息化水平不高。目前，对企业的监管主要依靠人工检查库存、查看账簿等方式，效率较低，且容易出现人为误差。对于企业的粮食收购、销售数据，无法实现实时监控和共享，难以及时发现潜在的风险。 三是部门之间的监管协同不够紧密。发改部门和银行在监管工作中虽然有合作，但在信息共享、联合执法等方面还存在不足，导致监管合力没有得到充分发挥。例如，银行在发现企业资金流动异常时，未能及时与发改部门沟通，影响了问题的快速处置。 （三）企业诚信体系建设有待加强 企业的诚信状况是基金健康运行的重要基础，但目前我市粮食企业的诚信体系建设还存在一些问题。一是部分企业诚信意识淡薄，存在虚报收购量、隐瞒经营风险等情况。在往年的检查中，曾发现*粮食企业为了获得更多贷款，虚报了500吨的粮食收购量，虽然最终被查处，但也增加了监管成本和风险。 二是诚信评价机制不完善。目前，还没有建立一套科学、完善的粮食企业诚信评价体系，无法对企业的诚信状况进行准确评估，导致在贷款审批和监管过程中缺乏有效的参考依据。 三是失信惩戒机制不健全。对于失信企业的惩戒力度不够，无法形成有效的威慑力，一些企业存在侥幸心理，违规成本较低。 四、扎实推进粮食收购贷款信用保证基金管理工作的重点任务 针对当前我市粮食收购贷款信用保证基金运行中存在的问题和不足，结合工作实际，下一步我们要重点做好以下几方面工作，确保基金持续健康运行，更好地服务于粮食产业发展。 （一）扩大基金覆盖范围，提升资金支持效能 一是加大政策宣传力度，提高企业知晓率。市、县两级发改部门和贷款银行要联合开展多形式、多层次的政策宣讲活动，不仅要深入到*镇、*街道等粮食主产区，还要利用网络平台、新闻媒体等渠道，广泛宣传基金政策的申请条件、办理流程、优惠措施等内容。计划今年内开展政策宣讲活动20场以上，覆盖企业100家以上，发放宣传资料2000余份，确保符合条件的企业都能了解基金政策。 二是优化贷款申请流程，提高审批效率。进一步简化审批环节，减少不必要的证明材料，将贷款审批时间缩短至7个工作日以内。同时，建立绿色通道，对信誉良好、经营规范的重点企业优先审批、优先放款。对于符合条件的企业，银行要主动上门服务，指导企业准备申请材料，帮助企业尽快获得贷款。 三是扩大基金规模，增加贷款额度。积极向上级部门争取更多的基金配额，同时鼓励地方政府和社会资本参与基金建设，扩大基金总规模。根据企业的实际需求和经营状况，合理确定贷款额度，确保企业能够获得充足的资金支持。计划明年将基金贷款覆盖企业数量扩大到20家以上，累计发放贷款达到8000万元以上，支持粮食收购量达到3万吨以上。 （二）提升监管精细化水平，筑牢风险防控防线 一是建立常态化监管机制，加强日常跟踪。将对企业的监管从定期复查转变为常态化跟踪，每月至少对获得贷款的企业进行一次现场检查，及时了解企业的粮食收购、储存、销售情况和资金运行情况。同时，要求企业每周上报经营数据和资金使用情况，建立企业经营台账，实现动态监管。 二是推进监管信息化建设，提高 ……（未完，全文共7938字，当前只显示3822字，请阅读下面提示信息。收藏在全市粮食收购贷款信用保证基金管理会议上的讲话） 上一篇：在全市社会福利院项目建设推进工作会议上的讲话 下一篇：在全市“高效办成一件事”推进工作会议上的讲话 相关栏目：粮食 三农 银行 金融 金融讲话 保险 管理 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |