| 标题：在全市粮食购销领域监管工作会议上的讲话 |
| 在全市粮食购销领域监管工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市粮食购销领域监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于粮食安全的重要指示精神，总结全市粮食购销领域监管工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作任务，确保全市粮食市场稳定有序、粮食质量安全可靠。参加今天的会议有市市场监管局、市发改局、市粮食和物资储备局等相关部门的负责同志，各县（区）分管粮食工作的领导以及相关企业代表等。刚才，市市场监管局、*县发改局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识粮食购销领域监管工作的极端重要性 粮食安全是国j-a全的重要基石，粮食购销领域的规范有序是保障粮食安全的关键环节。_总书记多次强调，“保障国家粮食安全是一项长期的系统工程，必须常抓不懈”。我们要从战略和全局的高度，充分认识做好粮食购销领域监管工作的重大意义。 一是粮食购销领域监管是维护国家粮食安全的必然要求。粮食作为特殊商品，其生产、流通、储备等环节都关系到国家的稳定和发展。据统计，我国每年粮食产量超过1.3万亿斤，粮食购销总量巨大，涉及千家万户。如果在购销环节出现监管漏洞，就可能导致粮食质量下降、价格波动，甚至影响粮食市场的稳定。近年来，国际粮食市场形势复杂多变，部分国家粮食出口受限，国际粮价波动较大，这更凸显了我国保障国内粮食安全的重要性。从我市情况来看，全市每年粮食产量约亿斤，粮食购销企业超过家，年购销粮食量达*亿斤，这些数据充分说明我市粮食购销领域的体量庞大，监管工作责任重大。只有加强监管，才能确保粮食在流通环节不出现问题，为国家粮食安全筑牢防线。 二是粮食购销领域监管是保障民生福祉的重要举措。粮食是人民群 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1293字，正式会员可完整阅读）…… 四是粮食市场总体平稳。在各方的共同努力下，全市粮食市场价格基本稳定，粮食质量总体可靠。去年，全市粮食收购价格保持在合理区间，小麦收购价每斤元左右，稻谷收购价每斤元左右，均与周边地区持平。在粮食质量方面，全市抽检粮食样品批次，合格率达%，较前年提高了*个百分点。粮食流通顺畅，没有出现大规模的囤积居奇、哄抬物价等现象，保障了市场供应。 （二）当前监管工作中存在的问题与不足 一是监管协同性有待进一步加强。虽然建立了联合执法机制，但在实际工作中，各部门之间的协调配合还不够紧密，存在信息共享不及时、监管职责交叉或空白等问题。例如，在对跨区域粮食购销行为的监管中，由于各地监管标准和执法力度不一，容易出现监管漏洞。去年，在查处一起跨县和区的粮食掺杂使假案件时，由于两地部门沟通不及时，导致案件查处进度滞后，影响了执法效果。 二是监管手段相对滞后。目前，我市粮食购销领域监管主要依靠人工检查、抽样检测等传统手段，信息化监管水平较低。对粮食收购、储存、运输等环节的实时监控能力不足，难以及时发现和处理违法违规行为。例如，部分偏远地区的粮食收购点，由于监管力量难以覆盖，存在违法违规行为查处不及时的情况。同时，对粮食质量的检测设备和技术也有待更新，检测效率和准确性还有提升空间。 三是企业主体责任落实不到位。部分粮食经营企业法律意识淡薄，责任意识不强，没有严格落实粮食经营台账、质量检验等制度。在检查中发现，有*%的企业未按规定建立完整的粮食经营台账，%的企业在收购粮食时未公示收购价格和质量标准。个别企业为了追求利益，不惜铤而走险，从事压级压价、缺斤短两等违法违规行为。例如，今年上半年，在对镇某粮食收购企业的检查中，发现该企业为降低成本，使用不合格的计量器具，导致多收农民粮食*吨，最终被依法查处。 四是基层监管力量薄弱。基层市场监管所和粮食管理部门人员编制少、执法装备不足，难以满足日益繁重的监管任务需求。据统计，全市基层市场监管所平均每个所仅有工作人员人，而负责监管的粮食经营企业却超过家。同时，基层执法人员的专业素质也有待提高，对粮食法律法规和监管业务知识的掌握不够全面，影响了监管工作的效果。例如，在对粮食质量标准的认定上，部分基层执法人员存在认识不清、判断不准的情况。 三、明确目标任务，扎实推进下一阶段粮食购销领域监管工作 针对当前我市粮食购销领域监管工作的现状，下一阶段我们要坚持问题导向，突出工作重点，采取有效措施，不断提升监管水平，确保全市粮食购销领域规范有序。 （一）健全监管机制，强化协同配合 一是完善联席会议制度。要进一步健全市、县（区）两级粮食购销领域监管工作联席会议制度，明确各成员单位的职责分工，定期召开会议，分析研判形势，研究解决问题。联席会议原则上每季度召开一次，特殊情况可随时召开。各成员单位要指定专人负责信息报送和联络工作，确保信息畅通。同时，要建立健全联席会议纪要制度，对会议确定的事项要明确责任单位和完成时限，加强跟踪督办，确保各项工作落到实处。 二是建立信息共享平台。由市市场监管局牵头，整合市场监管、发改、粮食和物资储备等部门的监管信息资源，建立全市粮食购销领域监管信息共享平台。平台要涵盖粮食经营企业的基本信息、备案情况、检查记录、违法违规行为查处情况等内容，实现各部门信息实时共享。各部门要按照规定及时上传监管信息，对未按要求上传信息的单位要进行通报批评。通过信息共享平台，提高监管效率，避免重复检查和监管漏洞。 三是加强跨区域协作。针对粮食购销跨区域的特点，要建立健全跨县（区）、跨市监管协作机制。加强与周边市、县的沟通联系，签订监管协作协议，明确协作内容和方式。在查处跨区域违法违规案件时，要相互配合，及时移送案件线索，协助调查取证。例如，当发现涉及其他地区的粮食违法线索时，要在*个工作日内将相关信息移送至当地监管部门，并配合做好查处工作。同时，要定期开展跨区域联合检查，形成监管合力。 （二）创新监管手段，提升监管效能 一是推广信息化监管技术。加大对粮食购销领域信息化监管的投入，在粮食收购点、储备库、加工企业等重点场所安装视频监控设备和计量器具远程监控系统，实现对粮食收购、储存、运输等环节的实时监控。利用大数据、人工智能等技术，对粮食价格、质量等数据进行分析研判，及时发现异常情况并预警。例如，通过分析粮食价格波动数据，及时发现抬级抬价、压级压价等行为的苗头，提前介入监管。同时，开发手机APP等便捷工具，方便农民和企业查询粮食收购政策、价格信息和企业信用情况等。 二是提高检测能力。加强粮食质量检测机构建设，更新检测设备，引进先进的检测技术和人才。市级粮食质量检测机构要具备对主要粮食品种的全项指标检测能力，县（区）级检测机构要具备常规指标检测能力。加大对检测人员的培训力度，每年组织不少于次的专业培训，提高检测人员的业务水平。同时，要建立检测结果共享机制，避免重复检测。对粮食收购、储存、销售等环节要加大抽检力度，提高抽检频次，确保粮食质量安全。例如，对小麦、稻谷等主要粮食品种的抽检覆盖率要达到%以上，抽检频次每月不少于*次。 三是推行“双随机、一公开”监管。全面推行粮食购销领域“双随机、一公开”监管模式，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库。随机抽查比例要根据企业信用等级确定，对信用等级低的企业要提高抽查比例和频次。抽查结果要及时向社会公开，接受社会监督。通过“双随机、一公开”监管，提高监管的公平性和透明度，减少人为干预。去年，全市已开展“双随机”检查次，抽查企业家，公开检查结果*条，取得了良好的效果。 （三）压实企业责任，规范经营行为 一是加强企业备案管理。严格落实粮食经营企业备案制度，对从事粮食收购、销售、储存、加工等经营活动的企业，必须在取得营业执照后*个工作日内到当地粮食行政主管部门办理备案手续。备案内容包括企业名称、地址、法定代表人、经营范围、粮食仓储设施等信息。对未按规定备案的企业，要责令限期整改，逾期 ……（未完，全文共6980字，当前只显示3360字，请阅读下面提示信息。收藏在全市粮食购销领域监管工作会议上的讲话） 上一篇：在全市推动全民参保扩面提质工作会议上的讲话 下一篇：在全市产业发展与项目建设推进会议上的讲话 相关栏目：粮食 三农 质检 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |