| 标题：在全市粮食企业信用监管规范提升会议上的讲话 |
| 在全市粮食企业信用监管规范提升会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市粮食企业信用监管规范提升会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于粮食企业信用监管的相关文件精神，总结我市近年来粮食企业信用监管工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作，进一步规范粮食市场秩序，保障粮食安全，推动粮食行业高质量发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市粮食和物资储备局、市市场监管局等相关部门的负责同志，各县（区）粮食和物资储备部门的主要负责人，以及全市重点粮食企业的代表等。刚才，市粮食和物资储备局、*县粮食和物资储备部门以及*顺华米业有限公司等作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会粮食企业信用监管的重大意义 粮食安全是国j-a全的重要基础，粮食市场秩序的稳定直接关系到经济社会的平稳运行和人民群众的切身利益。而粮食企业作为粮食流通的主体，其信用状况直接影响着粮食市场的健康发展。开展粮食企业信用监管规范提升工作，是适应新时代粮食流通工作新形势、新要求的必然举措，具有十分重大的意义。 从国家层面来看，近年来，国家高度重视粮食安全和粮食市场监管工作，先后出台了《粮食企业信用监管办法（试行）》等一系列政策文件，为粮食企业信用监管提供了明确的指导和依据。这充分体现了国家对粮食行业信用体系建设的重视，也反映了规范粮食市场秩序、保障粮食安全的迫切需求。在当前复杂的国际国内形势下，粮食安全的战略地位更加凸显，通过加强粮食企业信用监管，能够有效防范和化解粮食市场风险，确保粮食供应的稳定和质量安全。 从我市实际情况来看，粮食产业是我市的重要支柱产业之一，全市现有各类粮食企业家，其中符合《粮食企业信用监管办法（试行）》和《*省粮食企业信用监管实施细则（试行）》规定的粮食企业有家，包括从事粮 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1356字，正式会员可完整阅读）…… 三是企业诚信意识逐步增强。通过加强宣传教育和信用信息公示，越来越多的粮食企业认识到诚信经营的重要性，主动增强诚信意识和自律意识。许多企业建立了内部诚信管理制度，规范自身经营行为，积极参与信用评价活动。例如，冷水江市国家粮食储备库有限公司作为地方储备粮收储企业，始终坚持诚信经营，严格遵守国家粮食政策和法律法规，在历次信用评价中均获得较高评价，为全市粮食企业树立了良好榜样。*顺华米业有限公司作为粮食应急加工企业，在保证粮食质量、履行应急保障义务等方面表现突出，其诚信经营的做法得到了社会各界的广泛认可。 四是信用信息共享机制逐步完善。我市积极推进粮食企业信用信息平台建设，实现了与国家和省信用信息平台的互联互通，打破了部门之间的信息壁垒，促进了信用信息的共享共用。相关部门可以通过平台及时查询企业的信用记录，为开展监管工作提供了便利。同时，向社会公开企业的信用信息，接受社会监督，形成了“一处失信、处处受限”的良好局面。据统计，截至2024年底，我市粮食企业信用信息平台已收录企业信用信息条，累计查询次数次，为监管工作提供了有力支持。 （二）存在的主要问题和不足 一是信用监管体系还不够完善。虽然我市初步建立了信用监管体系，但在信用信息的采集范围、评价标准、奖惩机制等方面还存在一些不完善的地方。例如，信用信息采集主要集中在企业的违法违规行为，而对企业的诚信经营、社会责任履行等正面信息采集不够全面；信用评价标准不够细化，操作性不强，导致评价结果的科学性和公正性受到一定影响；奖惩机制的力度不够，对守信企业的激励措施不够具体，对失信企业的惩戒措施不够严厉，难以充分发挥信用监管的导向作用。 二是监管执法存在薄弱环节。在监管执法过程中，还存在一些薄弱环节，如监管覆盖面不够广，对一些小型粮食加工企业、个体经营户的监管还存在盲区；监管方式较为单一，主要依靠定期检查和专项整治，动态监管和精准监管能力不足；部分执法人员业务水平不高，对粮食法律法规和政策掌握不够熟练，影响了执法效果。此外，部门之间的协调配合还不够顺畅，存在各自为政、推诿扯皮等现象，监管合力有待进一步增强。 三是企业失信行为仍时有发生。尽管企业诚信意识有所增强，但仍有部分企业受利益驱动，存在失信行为。如有的企业在粮食质量检测中弄虚作假，以次充好；有的企业不按规定执行粮食流通统计制度，虚报、瞒报粮食经营数据；还有的企业在政策性粮食购销中违规操作，损害国家利益。这些失信行为不仅扰乱了粮食市场秩序，也影响了信用监管工作的成效。2023年、2024年我市分别登记行政处罚信息8条和1条，虽然数量有所减少，但仍反映出企业失信问题依然存在。 四是信用信息应用不够充分。目前，我市粮食企业信用信息的应用主要集中在监管领域，在市场准入、政策扶持、融资信贷等方面的应用还不够广泛。信用评价结果尚未成为企业获得政策支持、参与政府采购等活动的重要依据，导致信用信息的价值没有得到充分发挥。同时，社会公众对企业信用信息的关注度不够，利用信用信息进行消费选择、投资决策等方面的意识还不强，影响了社会监督作用的发挥。 三、明确目标任务，扎实推进粮食企业信用监管规范提升工作 当前和今后一个时期，我市粮食企业信用监管规范提升工作的总体目标是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省关于粮食安全和信用体系建设的决策部署，坚持依法监管、规范监管，以构建科学完善的信用监管体系为核心，以加强信用信息管理和应用为重点，以强化失信惩戒和守信激励为手段，全面提升粮食企业信用监管水平，营造诚实守信、公平竞争的粮食市场环境，为保障粮食安全、推动粮食行业高质量发展提供有力支撑。 为实现上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作： （一）健全完善信用监管制度体系 一是进一步完善信用信息采集机制。扩大信用信息采集范围，不仅要采集企业的违法违规行为信息，还要全面采集企业的基本信息、经营信息、荣誉信息、社会责任履行信息等。明确信息采集责任主体和采集标准，确保信息的真实性、准确性和完整性。建立信息采集动态更新机制，及时掌握企业信用状况的变化情况。例如，在企业基本信息方面，要采集企业的注册登记信息、经营范围、注册资本、法定代表人等；在经营信息方面，要采集企业的粮食收购量、销售量、库存量、销售价格等；在荣誉信息方面，要采集企业获得的各类表彰、奖励等。 二是科学制定信用评价标准。结合我市粮食行业实际，在国家和省信用评价标准的基础上，进一步细化评价指标，提高评价标准的科学性和可操作性。评价指标应包括企业的诚信经营、合规经营、质量安全、社会责任等多个方面，合理确定各项指标的权重。建立评价结果动态调整机制，根据企业信用状况的变化及时调整评价等级。同时，加强对评价过程的监督管理，确保评价结果的公平公正。可以邀请行业专家、企业代表、社会公众等参与评价标准的制定和评价过程的监督，提高评价工作的透明度和公信力。 三是强化信用奖惩机制。加大对守信企业的激励力度，在政策扶持、项目申报、市场准入、融资信贷等方面给予优先支持。例如，对信用等级较高的企业，在粮食收购许可证办理、政策性粮食承储资格认定等方面简化程序、优先审批；在财政补贴、贷款贴息等方面给予倾斜；在政府采购、招投标等活动中给予加分优惠。同时，加大对失信企业的惩戒力度，根据失信行为的严重程度，采取约谈、警告、罚款、限制参与政策性粮食经营活动、列入失信黑名单等惩戒措施。对列入失信黑名单的企业，要依法限制其市场准入，让失信企业付出沉重代价。 （二）加强监管执法能力建设 一是扩大监管覆盖面。建立健全网格化监管体系，将所有粮食企业纳入监管范围，消除监管盲区。对小型粮食加工企业、个体经营户等实行常态化监管，定期开展巡查检查，及时发现和查处违法违规行为。加强对农村粮食市场的监管，规范农村粮食收购、销售行为，保障农民的合法权益。可以借鉴县的做法，将全县划分为个监管网格，每个网格配备*名网格员，负责对网格内的粮食企业进行日常监管和信息采集，确保监管无死角。 二是创新监管方式方法。积极运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，提高监管的精准性和有效性。建立粮食市场动态监测体系，实时监测粮食价格、交易量、库存等市场信息，及时预警市场风险。推行“双随机、一公开”监管模式，随机抽取检查对象、随机选派执法人员，检查结果及时向社会公开，提高监管的公正性和透明度。同时，加强与其他部门的信息共享和协作配合，开展联合执法行动，形成监管合力。 ……（未完，全文共7322字，当前只显示3525字，请阅读下面提示信息。收藏在全市粮食企业信用监管规范提升会议上的讲话） 上一篇：在全市农村供水保障工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市粮食企业信用监管规范提升会议上的讲话 相关栏目：粮食 三农 公司 企业讲话 银行 金融 金融讲话 质检 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |