| 标题：全市困难重度残疾人关爱服务提升会议讲话 |
| 全市困难重度残疾人关爱服务提升会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市困难重度残疾人关爱服务提升会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于残疾人事业发展的系列重要指示精神，全面总结我市近年来在困难重度残疾人关爱服务领域的工作成果，深入分析当前工作中存在的短板与不足，系统部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚共识、强化举措，推动我市困难重度残疾人关爱服务工作再上新台阶。参加今天的会议有市残联领导班子成员、各县（市、区）政府分管领导及残联理事长、市财政局、市卫健委、市教育局、市人社局、市民政局等相关部门负责人，还有部分乡镇（街道）残联专职干事代表。刚才，*县残联、区街道、市卫健委相关科室分别作了汇报发言，既总结了工作亮点，又提出了务实举措，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识我市困难重度残疾人关爱服务工作的显著成效 近年来，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，将困难重度残疾人关爱服务工作纳入民生保障重点工程，不断加大政策支持力度、投入保障力度和工作推进力度，各项工作取得了阶段性成效，残疾人的获得感、幸福感、安全感持续增强。 （一）无障碍改造工作深入推进，残疾人生活环境持续优化 一是改造覆盖面不断扩大。自2013年以来，我市累计为5860户困难重度残疾人家庭实施了无障碍改造，投入资金达1.2亿元。其中，2024年完成改造890户，投入资金1800万元，较2013年的年改造量增长了3倍多。县作为我市无障碍改造工作的先进县，仅2024年就完成了320户改造任务，投入资金520万元，改造户数占全县困难重度残疾人家庭总数的15%。区街道的先生，因车祸导致双下肢瘫痪，此前家中没有坡道，日常出行全靠家人抬抱，极为不便。2024年，街道残联工作人员多次上门勘察，为其制定了包含坡道修建、卫生间扶手安装、房门拓宽等内容的改造方案，改造后先生不仅能自主出行，还能在家 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1410字，正式会员可完整阅读）…… （四）就业创业扶持政策落地见效，残疾人就业渠道不断拓宽 一是就业技能培训质量不断提升。我们根据残疾人的身体状况和市场需求，开展针对性的就业技能培训，2024年共组织残疾人就业技能培训150期，培训残疾人8000余人次，培训内容涵盖家政服务、餐饮服务、电子商务、手工艺制作等多个领域，培训后就业率达到60%以上。*县与当地多家企业合作，开展“订单式”培训，企业根据岗位需求制定培训内容，培训结束后直接录用，2024年通过这种方式帮助300余名残疾人实现了稳定就业，月平均工资达到3000元以上。二是就业扶持政策全面落实。我们落实残疾人就业保障金减免、社会保险补贴等政策，鼓励企业吸纳残疾人就业。2024年，全市共有500余家企业吸纳残疾人就业，发放社会保险补贴和岗位补贴共计800万元。同时，为残疾人自主创业提供小额担保贷款和创业补贴，2024年为200余名残疾人发放小额担保贷款2000万元，发放创业补贴300万元，帮助他们实现了自主创业。街道的先生，因肢体残疾找不到合适的工作，在街道残联的帮助下，申请了小额担保贷款，开了一家便利店，目前生意稳定，月收入达4000元左右，不仅实现了自主就业，还带动了2名残疾人就业。三是公益性岗位开发力度不断加大。我们积极开发适合残疾人的公益性岗位，2024年全市共开发公益性岗位500余个，安置残疾人400余人，主要从事社区服务、环境卫生、公共设施维护等工作，为残疾人提供了稳定的收入来源。县镇开发了残疾人专职委员公益性岗位，为每个村配备1名残疾人专职委员，负责残疾人信息统计、政策宣传等工作，既解决了残疾人就业问题，又加强了基层残疾人工作力量。 二、正视问题，找准差距，清醒认识我市困难重度残疾人关爱服务工作面临的挑战 虽然我市在困难重度残疾人关爱服务工作方面取得了一定的成绩，但我们也必须清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和不足，与残疾人的期盼和社会发展的要求还存在一定的差距。 （一）工作发展不平衡不充分问题突出 一是区域之间发展差距较大。由于经济发展水平和重视程度不同，我市各县（区）之间困难重度残疾人关爱服务工作发展不平衡。县、区等经济相对发达的地区，在资金投入、设施建设、服务水平等方面相对较好，而县、县等经济欠发达地区，由于资金有限，工作推进相对缓慢。以无障碍改造为例，2024年区的改造覆盖率达到20%，而县的改造覆盖率仅为8%，差距明显。二是城乡之间服务水平差距明显。城市地区的残疾人关爱服务设施相对完善，服务种类齐全，而农村地区的服务设施相对薄弱，服务资源匮乏。农村困难重度残疾人在康复、教育、就业等方面的需求难以得到充分满足。2024年，全市农村困难重度残疾人康复服务覆盖率仅为70%，低于城市地区20个百分点；农村适龄残疾儿童少年义务教育入学率为90%，低于城市地区5个百分点。三是服务内容和质量参差不齐。部分地区的残疾人关爱服务工作还停留在基础层面，服务内容单一，缺乏个性化、精准化服务。一些服务机构的专业水平不高，服务质量有待提升，难以满足残疾人多样化的需求。例如，部分乡镇（街道）的康复服务站设备简陋，专业人员不足，只能提供简单的康复指导，无法开展系统的康复训练。 （二）资金投入不足且使用效益有待提高 一是资金投入与实际需求存在差距。虽然我市不断加大对困难重度残疾人关爱服务工作的资金投入，但与日益增长的残疾人需求相比，仍存在较大缺口。2024年，我市残疾人事业经费占财政支出的比例为0.5%，低于全国平均水平0.2个百分点。特别是在无障碍改造、康复设备购置、专业人才培养等方面，资金不足的问题尤为突出。*县由于财政紧张，2024年无障碍改造资金仅到位100万元，无法满足实际改造需求，导致部分困难重度残疾人家庭的改造计划被迫推迟。二是资金使用效益不高。部分地区存在资金使用不规范、浪费等问题，资金没有真正用在刀刃上。一些项目资金拨付不及时，影响了项目的推进进度；一些地区在项目实施过程中，缺乏有效的监督管理，导致资金使用效益低下。例如，*区在2024年的残疾人就业技能培训项目中，由于缺乏有效的监管，部分培训机构存在虚报培训人数、降低培训质量等问题，浪费了培训资金，也没有达到预期的培训效果。三是社会资金参与度不高。目前，我市困难重度残疾人关爱服务工作主要依靠财政投入，社会资金参与度较低，多元化的资金筹措机制尚未完全建立。2024年，社会资金投入仅占总投入的5%，远远不能满足工作需要。 （三）专业人才队伍建设滞后 一是专业人才数量不足。我市残疾人关爱服务领域的专业人才短缺问题较为突出，特别是康复师、特教教师、职业指导师等专业人才严重不足。按照国家相关标准，我市至少需要康复师500人、特教教师300人，而目前实际拥有的康复师仅300人、特教教师200人，缺口较大。*县康复服务中心由于缺乏专业康复师，部分康复设备无法充分利用，影响了康复服务的开展。二是专业人才结构不合理。现有专业人才中，初级职称人员占比较高，高级职称人员占比较低，人才结构不合理。以康复师为例，我市康复师中高级职称人员仅占10%，初级职称人员占60%，难以满足高水平康复服务的需求。同时，专业人才分布不均，城市地区相对集中，农村地区严重匮乏。三是专业人才流失严重。由于工作压力大、待遇偏低、职业发展空间有限等原因，我市残疾人关爱服务领域的专业人才流失较为严重。2024年，全市共流失康复师、特教教师等专业人才50余人，给工作开展带来了一定的影响。*市特殊教育学校2024年就有5名特教教师辞 ……（未完，全文共10148字，当前只显示3664字，请阅读下面提示信息。收藏全市困难重度残疾人关爱服务提升会议讲话） 上一篇：全市红十字公益事业发展推进会议讲话 下一篇：全县农文旅融合发展‘十五五’规划编制会议讲话 相关栏目：服务 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |