标题:在全市“一老一小”服务提质升级工作会议上的讲话
在全市“一老一小”服务提质升级工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市“一老一小”服务提质升级工作会议。主要任务是深入贯彻落实国家、省关于保障和改善民生的决策部署,总结我市“一老一小”服务工作的阶段性成效,深入剖析当前面临的形势与挑战,全面部署下一阶段重点工作,全力推动我市“一老一小”服务实现高质量、跨越式发展,切实增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。参加今天会议的有市委、市政府相关领导,各县(市、区)政府分管负责同志,市民政局、财政局、卫健委、教育局、住建局等市直部门主要负责同志,各街道(乡镇)负责人以及部分社区(村)代表。刚才,*区、*县、市民政局、市财政局等部门和地区作了汇报发言,讲得都很好,既总结了过往工作中的宝贵经验,又明确提出了下一步工作计划,具有很强的针对性和可操作性,我都表示赞同,希望大家一定要结合本地本部门实际,认真抓好落实。下面,结合我市工作实际,我再讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识“一老一小”服务工作的重大意义

(一)“一老一小”服务是关乎民生福祉的关键领域

人口老龄化是我国当前和今后一段时期的基本国情,我市也面临着日益严峻的老龄化挑战。截至2024年底,我市60周岁及以上老年人口已达万人,占全市总人口的%,较去年同期增长了个百分点。其中,80周岁及以上高龄老人万人,失能半失能老人万人。这些数字背后,是众多老年人在日常生活中面临的种种困难,如做饭难、就医难、照料难等。与此同时,我市0-3岁婴幼儿人口数量约为万人,随着三孩政策的实施,未来几年婴幼儿数量还将有所增长。如何为这些婴幼儿提供优质 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1156字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 不足,尤其是普惠性托育服务资源短缺,难以满足群众需求;二是托育服务机构质量参差不齐,部分机构存在安全隐患,服务质量难以保障;三是托育服务专业人才匮乏,从业人员素质有待提高。这些问题严重制约了我市“一老一小”服务工作的发展,必须引起我们的高度重视,采取有效措施加以解决。

    二、明确目标任务,全面提升“一老一小”服务质量与水平

    (一)养老服务提质升级目标与任务

    1.优化养老服务设施布局

    按照“15分钟养老服务圈”的标准,进一步优化养老服务设施布局。在城市,结合城市更新和老旧小区改造,加大社区养老服务设施建设力度,确保每个社区都有功能完善的居家养老服务中心。对新建住宅小区,严格按照规划要求,配套建设养老服务设施,并与住宅同步规划、同步建设、同步交付使用。在农村,以乡镇为中心,建设区域性养老服务中心,辐射周边村庄,为农村老年人提供集中供养、日间照料、助餐助浴等服务。到2026年底,实现城市社区养老服务设施覆盖率达到*%以上,农村乡镇区域性养老服务中心覆盖率达到*%以上。例如,区要在街道、街道等老旧小区集中区域,新建个标准化居家养老服务中心,新增服务能力人次/日;县要重点打造镇、镇两个区域性养老服务中心,辐射周边个行政村,新增养老服务床位张。

    2.提升养老服务质量

    加强养老机构标准化建设,制定全市统一的养老机构服务标准和评价体系,明确服务内容、服务流程、服务质量要求等,推动养老机构规范化运营。加强养老服务人员培训,将养老服务人员培训纳入职业技能培训体系,定期开展业务培训和技能竞赛,提高服务人员的专业素质和服务水平。到2024年底,实现全市养老机构服务质量达标率达到*%以上,养老服务人员持证上岗率达到*%以上。同时,鼓励养老机构开展个性化、特色化服务,满足不同老年人的需求。如*市第一社会福利院要按照省级示范养老机构标准进行改造升级,设置康复护理区、文化娱乐区、心理咨询区等功能区域,配备专业康复师、心理咨询师和护理人员,为入住老人提供全方位、个性化的服务。

    3.深化医养结合服务

    建立健全养老机构与医疗机构合作机制,鼓励养老机构与周边医疗机构签订合作协议,开展医疗巡诊、健康管理、康复护理等服务。支持有条件的养老机构内设医疗机构,为老人提供便捷的医疗服务。推动医疗卫生服务向家庭延伸,开展家庭医生签约服务,为居家老年人提供上门医疗、护理、康复等服务。到2025年底,实现全市养老机构与医疗机构签约服务率达到*%以上,居家老年人家庭医生签约服务覆盖率达到*%以上。区要在个社区试点开展“医养结合进家庭”项目,为*名居家失能老人提供上门医疗护理服务;县要支持家养老机构内设医务室,配备必要的医疗设备和医护人员,实现小病不出机构。

    (二)托育服务提质升级目标与任务

    1.增加托育服务供给

    加大托育服务机构建设力度,通过新建、改建、扩建等方式,增加托育服务设施数量。鼓励社会力量举办托育机构,支持幼儿园开设托班,提供普惠性托育服务。到2026年底,全市托育服务机构达到家以上,婴幼儿托位数达到万个以上,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到个以上。区要利用广场、公园等公共服务设施,新建个托育服务机构,新增托位个;县要鼓励所公办幼儿园开设托班,增加普惠性托位*个。

    2.提升托育服务质量

    加强托育服务机构标准化建设,制定托育服务机构设置标准和服务规范,明确场地设施、人员配备、安全管理、卫生保健等方面的要求。加强托育服务人员培训,提高从业人员的专业素质和服务能力。建立托育服务质量评估机制,定期对托育服务机构进行评估,确保服务质量。到2024年底,实现全市托育服务机构标准化建设达标率达到*%以上,托育服务人员专业培训覆盖率达到*%以上。市托育服务指导中心要制定《托育服务质量评估指标体系》,每年对全市托育服务机构进行一次质量评估;区要与职业技术学院合作,开设托育服务专业定向班,每年培养名专业人才,定向输送到各托育服务机构工作。

    3.加强托育服务监管

    建立健全托育服务综合监管机制,明确各部门监管职责,加强对托育服务机构的日常监管。加强对托育服务机构的安全管理,确保场地设施、消防、食品等方面的安全。加强对托育服务机构收费行为的监管,规范收费标准,防止乱收费现象。到2024年底,实现对全市托育服务机构监管全覆盖,安全事故发生率为零。*市市场监管局要加大对托育服务机构食品安全的检查力度,每季度开展一次专项检查;*区要建立托育服务机构信用评价体系,将信用评价结果与政策支持、补贴发放等挂钩,对信用不良的机构进行重点监管。

    三、强化保障措施,确保“一老一小”服务工作取得实效

    (一)加强组织领导,压实工作责任

    各级党委政府要把“一老一小”服务工作纳入重要议事日程,作为民生实事的重中之重,统筹谋划、周密部署、狠抓落实。成立由政府主要领导任组长的“一老一小”服务工作领导小组,定期召开会议研究解决工作中的重大问题。建立“市级统筹、县级主责、乡镇(街道)落实、村(社区)参与”的工作机制,明确各部门职责分工,形成齐抓共管的工作格局。民政部门要牵头负责养老服务工作的统筹规划、政策制定和监督管理;卫健部门要牵头负责托育服务工作的统筹规划、政策制定和监督管理;财政部门要做好资金保障和监管;教育部门要支持幼儿园开展托育服务;住建部门要在城市规划和老旧小区改造中统筹考虑养老和托育服务设施建设;其他相关部门要按照职责分工做好配合工作。2024年,要将“一老一小”服务工作纳入各县(市、区)政府绩效考核体系,定期开展督查考核, ……(未完,全文共6241字,当前只显示3005字,请阅读下面提示信息。收藏在全市“一老一小”服务提质升级工作会议上的讲话

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