标题:在全市创业就业服务提升会议上的讲话
在全市创业就业服务提升会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市创业就业服务提升会议,主要任务是深入贯彻落实国家和省关于就业创业工作的系列决策部署,总结近年来我市创业就业服务工作成效,分析当前面临的形势与挑战,安排部署下一阶段重点任务,特别是聚焦创业导师队伍建设、服务体系完善等关键环节,推动全市创业就业工作再上新台阶。参加今天会议的有市委、市政府相关领导,各县(市、区)政府分管负责同志,市人社局、市财政局、市发改委、市工信局等市直有关部门主要负责同志,以及部分创业孵化基地、重点企业代表。刚才,市人社局、*县、*区分别作了汇报发言,既总结了各自在创业就业服务方面的特色做法和显著成效,也提出了下一步的工作思路,讲得都很实在、很有针对性,我都同意,希望大家认真学习借鉴,抓好贯彻落实。下面,结合全市工作实际,我再讲几点意见。

一、肯定成绩,正视不足,深刻认识创业就业服务工作的重要意义

就业是民生之本,创业是就业之源。近年来,市委、市政府始终把创业就业工作摆在经济社会发展的突出位置,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦“稳就业、保就业、促创业”目标,出台了一系列政策措施,构建了较为完善的创业就业服务体系,取得了阶段性成效。特别是在创业导师队伍建设方面,市人社局近期公布的市级以上创业导师名单,涵盖17名省级创业导师和200名市级创业导师,为创业者提供了专业指导和综合服务,这是我市创业服务体系建设的重要成果。

(一)创业就业工作成效显著,服务基础不断夯实
 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1083字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 创业导师作用发挥不够充分。部分导师与创业者的对接不够精准,服务形式较为单一,多以集中培训为主,个性化指导不足。例如,在对*县的调研中发现,有30%的创业者反映,创业导师的指导内容与自身项目需求匹配度不高,难以解决实际问题。二是政策落实存在“最后一公里”问题。部分创业扶持政策宣传不到位,一些创业者对政策不了解、不会用;还有些政策审批流程繁琐,办理时限较长,影响了政策的惠及面和实效性。据调查,全市仅有55%的小微企业知晓并享受过创业补贴政策。三是创业孵化平台建设水平参差不齐。部分孵化基地基础设施落后,服务功能不完善,缺乏专业的运营管理团队,难以满足创业者的多元化需求。*区的一个孵化基地,入驻企业存活率仅为40%,远低于全市平均水平60%。四是就业服务针对性有待加强。随着新兴产业的快速发展,技能人才供需矛盾突出,一方面企业急需的高端技能人才招不到,另一方面部分劳动者因技能不足难以就业。我市智能制造、新能源等领域技能人才缺口达8000余人,而传统行业失业人员再就业培训转化率仅为35%。

    面对这些问题和挑战,我们必须高度重视,切实增强责任感和紧迫感,采取有效措施,认真加以解决,不断提升我市创业就业服务工作水平。

    二、聚焦重点,精准发力,全面提升创业就业服务质量

    当前和今后一个时期,我市创业就业服务工作的总体思路是:以_新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持就业优先战略和积极就业政策,以服务高质量发展、促进高质量就业为目标,以建强创业导师队伍、完善创业扶持政策、优化就业服务体系为重点,全力推动创业就业工作取得新突破。

    (一)建强创业导师队伍,发挥专业引领作用

    创业导师是推动创业工作的重要力量,要采取有效措施,充分发挥其在创业指导、项目孵化等方面的作用。

    一是拓宽导师选聘渠道,优化队伍结构。要在现有217名市级以上创业导师的基础上,进一步扩大选聘范围,重点吸纳成功企业家、金融专家、法律工作者、高校科研院所专家等加入导师队伍,力争到2026年底,全市创业导师总数达到300名以上,其中具有高新技术产业、现代服务业等领域经验的导师占比提高到50%以上。同时,建立导师动态管理机制,每年对导师进行考核评价,对服务效果好、创业者满意度高的导师给予表彰奖励,对不合格的导师及时调整退出。

    二是创新服务方式方法,提升指导实效。要搭建线上线下相结合的导师服务平台,线上建立创业导师微信群、QQ群,为创业者提供实时咨询服务;线下组织导师开展“一对一”辅导、企业问诊、项目路演点评等活动。每个导师每年至少要服务20名以上创业者,开展个性化辅导10次以上。*市要试点推行“创业导师+创业项目”结对帮扶模式,为每个重点创业项目配备1-2名导师,全程跟踪指导,力争使结对项目存活率提高20%以上。

    三是加强导师培训交流,提高专业能力。要定期组织创业导师参加业务培训,邀请国内知名创业导师、专家学者授课,每年培训不少于40学时。同时,组织导师到先进地区考察学习,借鉴成功经验,拓宽服务视野。今年下半年,要组织50名骨干导师赴创业服务工作先进的*市开展为期一周的交流学习活动,提升导师的服务水平。

    (二)完善创业扶持政策体系,增强创业保障能力

    政策是创业的重要保障,要进一步优化完善创业扶持政策,为创业者提供全方位、多层次的支持。

    一是加大资金扶持力度,扩大政策惠及面。要提高创业担保贷款额度,将个人创业担保贷款最高额度从20万元提高到30万元,小微企业创业担保贷款最高额度从300万元提高到500万元,并简化贷款审批流程,缩短办理时限。同时,扩大政策覆盖范围,将农村自主创业农民、返乡创业青年等_全部纳入政策支持范围,确保符合条件的创业者应享尽享。预计今年全市发放创业担保贷款将达20亿元,扶持创业2500人以上。

    二是优化创业补贴政策,减轻创业负担。要提高一次性创业补贴标准,对毕业5年内的高校毕业生、就业困难人员等_首次创业的,补贴标准从5000元提高到1万元。对入驻政府投资建设的创业孵化基地的创业者,前3年免收场地租金,第4-5年减半收取。同时,落实税收减免政策,对小微企业年应纳税所得额低于300万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

    三是加强政策宣传解读,提高政策知晓率。要通过政府网站、微信公众号、新闻媒体等多种渠道,全方位、多角度宣传创业扶持政策,确保政策信息家喻户晓。制作创业政策“明白卡”“流程图”,发放到各创业孵化基地、高校、乡镇(街道)等场所,方便创业者查询和办理。今年要开展创业政策宣讲活动100场次以上,确保政策知晓率达到90%以上。

    (三)提升创业孵化平台建设水平,打造优质创业载体

    创业孵化平台是创业者成长的重要摇篮,要加大建设力度,提升服务功能,为创业者提供良好的创业环境。

    一是加快孵化平台建设,扩大覆盖范围。要统筹规划创业孵化基地建设,在中心城区重点建设综合性孵化基地,在各县(市、区)建设特色产业孵化基地,在乡镇(街道)建设小型创业孵化点。力争到2027年,全市新增创业孵化基地30个,总面积达到50万平方米,可容纳创业项目2000个以上。*县要依托当地的特色农业产业 ……(未完,全文共5847字,当前只显示2815字,请阅读下面提示信息。收藏在全市创业就业服务提升会议上的讲话

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