| 标题：在全市优化营商环境与便民服务提升会议上的讲话 |
| 在全市优化营商环境与便民服务提升会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市优化营商环境与便民服务提升会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于优化营商环境和提升便民服务水平的各项决策部署，总结我市前期相关工作开展情况，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动我市营商环境持续优化、便民服务质量显著提升，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市直有关单位主要负责同志，部分重点企业代表等。刚才，市发改委、市政务服务管理局、*区政府、县镇政府分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成效，也指出了存在的问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识优化营商环境与提升便民服务的重大战略意义 当前，我国经济发展进入新常态，区域竞争日趋激烈，营商环境和便民服务水平已成为衡量一个地区综合实力和竞争力的重要标志。对于我市而言，持续优化营商环境、不断提升便民服务质量，不仅是践行以人民为中心发展思想的具体体现，更是推动我市经济社会高质量发展、实现弯道超车的关键之举。 一是优化营商环境与提升便民服务是顺应时代发展潮流的必然要求。从全国范围来看，各省市都在紧锣密鼓地推进营商环境改革和便民服务升级，呈现出你追我赶、不甘落后的激烈竞争态势。据统计，2024年全国有个省份出台了优化营商环境的专项政策超过项，平均每个省份出台项，较2023年增长了%；在便民服务方面，全国已有*%的地级市实现了政务服务事项“一网通办”覆盖率超过*%，*%的县级行政区建成了标准化的便民服务中心。我市作为中部地区的重要城市，要在这场没有硝烟的竞争中脱颖而出，就必须 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1321字，正式会员可完整阅读）…… 三是要素保障更加有力。在资金保障方面，我们建立了中小企业融资担保体系，2024年为家中小企业提供融资担保亿元，担保费率较2021年下降了个百分点。在土地保障方面，我们盘活了闲置土地亩，为个项目提供了用地保障。在人才保障方面，我们出台了人才引进政策，2024年引进各类人才名，其中高层次人才名，为企业发展提供了智力支持。区的企业因扩大生产需要，急需名技术工人，我们通过与职业院校合作，为企业定向培养了名技术工人，解决了企业的燃眉之急。 （二）便民服务水平显著提升，群众获得感不断增强 一是服务平台建设不断完善。我们建成了市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级便民服务体系，实现了便民服务全覆盖。2024年，全市新建和改扩建乡镇（街道）便民服务中心个，村（社区）便民服务站个，配备工作人员名。镇便民服务中心建成后，辐射周边个村（社区），月均接待群众人次，办理各类事项件，群众满意度达到%。 二是服务方式不断创新。我们积极推行“互联网+政务服务”，让群众办事更加便捷。2024年，全市政务服务平台上线事项项，其中“全程网办”事项项，占比达到*%。群众通过手机APP、网站等渠道办理业务万件，占总办件量的%。街道的居民在办理养老保险年审时，通过手机APP在家就完成了所有操作，他高兴地说：“现在办事真方便，不用再跑到服务中心排队了，几分钟就搞定了。” 三是服务质量不断提高。我们加强了对工作人员的培训和管理，提高了服务意识和业务水平。2024年，全市共组织政务服务人员培训次，培训人员人次。同时，我们建立了服务评价体系，群众可以对工作人员的服务进行评价，评价结果与绩效考核挂钩。2024年，群众对工作人员服务的好评率达到*%，较2021年提高了个百分点。县便民服务中心的工作人员（此处人名已改为），对待群众热情周到，耐心解答群众的疑问，全年收到群众感谢信封、锦旗面，被评为“优秀服务标兵”。 三、深入分析我市优化营商环境与提升便民服务存在的问题与不足 虽然我们取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，我市优化营商环境与提升便民服务工作还存在一些问题和不足，与先进地区相比还有一定差距。 （一）营商环境方面存在的问题 一是政策落实不到位。部分政策在执行过程中存在“中梗阻”现象，政策红利没有真正惠及企业。例如，我们出台的支持中小企业发展的税收优惠政策，有*%的中小企业表示不知道该政策，有*%的企业表示知道但没有享受到。企业是一家符合税收优惠条件的中小企业，但由于当地税务部门宣传不到位，该企业在2024年多缴纳税款万元，直到年底才发现问题，虽然最终退还了多缴的税款，但已经影响了企业的资金周转。 二是要素保障仍有短板。在土地方面，部分园区土地集约利用水平不高，闲置土地和低效用地仍然存在，2024年全市园区闲置土地面积亩，占园区总面积的%。在人才方面，高层次人才和技能型人才短缺问题仍然突出，据调查，全市有*%的企业表示存在人才短缺问题，其中*%的企业认为人才短缺是制约企业发展的主要因素。企业是一家从事高端制造的企业，急需名高级工程师，但招聘了半年多也没有找到合适的人选，严重影响了企业的生产进度。 三是政务服务效率有待进一步提高。虽然我们在行政审批流程简化方面做了大量工作，但部分事项审批环节仍然过多，审批时间仍然偏长。例如，建设项目环评审批，虽然规定时间为个工作日，但实际办理中，由于需要修改补充材料等原因，平均办理时间达到个工作日，较规定时间延长了*%。企业在办理建设项目环评审批时，由于材料准备不充分，先后修改了次，耗时*个工作日才完成审批，企业负责人无奈地说：“审批流程还是太繁琐了，希望能进一步简化。” （二）便民服务方面存在的问题 一是服务资源分布不均。城市中心区域与偏远乡镇、农村地区的便民服务资源差距较大，偏远地区的群众办事仍然不方便。2024年，我们对全市便民服务中心的分布情况进行了调查，发现城市中心区域平均每平方公里就有一个便民服务中心，而偏远乡镇平均每平方公里才有一个便民服务中心，且服务事项较少，设备简陋。镇村的村民，为了办理社保卡，需要坐小时的车到镇上的便民服务中心，来回花费*元的车费，非常不方便。 二是服务能力有待提升。部分便民服务中心工作人员业务不熟练，对相关政策和办事流程掌握不够，导致群众办事效率低下。2024年，我们对全市便民服务中心工作人员进行了业务测试，平均得分分，其中有%的工作人员得分低于*分。街道便民服务中心的工作人员在为群众办理低保申请时，由于对政策掌握不准确，导致群众跑了次才办理成功，群众对此非常不满。 三是服务方式创新不足。虽然我们推行了“互联网+政务服务”，但部分事项仍然需要到现场办理，线上服务功能不够完善。2024年，有*%的群众表示希望更多的事项能够实现“全程网办”，但目前我市“全程网办”事项占比仅为*%，与群众的需求还有较大差距。县的群众在办理不动产登记时，虽然可以在线提交材料，但最终还是需要到现场签字确认，他说：“如果能实现全流程线上办理就更好了，不用再跑一趟了。” 四、明确我市优化营商环境与提升便民服务的下一步工作目标 针对存在的问题和不足，结合我市实际，我们制定了下一步工作目标。 （一）营商环境优化目标 一是政策落实率达到*%以上。确保各项惠企政策不折不扣地落实到位，让每一家符合条件的企业都能享受到政策红利。到2025年底，实现政策知晓率达到*%以上，政策兑现率达到*%以上。 二是要素保障更加有力。在土地方面，到2025年底，全市园区闲置土地和低效用地处置率达到*%以上，土地集约利用水平明显提高。在人才方面，到2025年底，引进各类人才名以上，其中高层次人才名以上，技能型人才*名以上，基本满足企业发展的人才需求。 三是政务服务效率大幅提升。到2025年底，企业开办时间压缩至个工作日以内，项目审批时间平均压缩至个工作日以内，实现“一网通办”事项占比达到*%以上。 （二）便民服务提升目标 一是服务资源分布 ……（未完，全文共7133字，当前只显示3434字，请阅读下面提示信息。收藏在全市优化营商环境与便民服务提升会议上的讲话） 上一篇：在全市眼病防治与健康服务提升工作会议上的讲话 下一篇：在全区“十五五”规划编制工作推进会议上的讲话 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 服务 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |