| 标题：在全县财政管理工作提升会议上的讲话 |
| 在全县财政管理工作提升会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县财政管理工作提升会议，主要任务是深入分析当前我县财政工作面临的新形势、新挑战，总结近年来财政管理工作的成效与不足，部署下一阶段财政管理工作的重点任务，推动全县财政管理水平再上新台阶，为全县经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。参加今天的会议有县财政局全体干部职工、各乡（镇）分管财政工作的领导及财政所负责人、县直属各单位财务负责人、部分重点企业财务主管等。刚才，县财政局、*镇、*街道等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在财政管理工作中的好经验、好做法，也分析了存在的问题和下一步的工作打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会财政管理工作的极端重要性 财政是国家治理的基础和重要支柱，财政管理工作的好坏直接关系到全县经济社会发展的大局，关系到民生福祉的改善，关系到社会的和谐稳定。近年来，我县财政管理工作在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，取得了显著成效，但我们也要清醒地认识到，当前财政管理工作中还存在不少问题和短板，必须高度重视，切实加以解决。 一是财政收入规模不断扩大，为全县发展提供了有力支撑。2020年，全县财政总收入完成亿元，较2019年增长%；2021年，财政总收入达到亿元，同比增长%；2022年，在复杂多变的经济形势下，财政总收入依然保持增长态势，完成亿元，同比增长%。从收入结构来看，税收收入占比逐年提高，2020年税收收入占财政总收入的*%，2021年提高到*%，2022年进一步提升至*%，这充分说明我县经济发展的质量在不断提升，财政收入的稳定性和可持续性不断增强。例如，工业园区内的企业，2020年缴纳税收万元，2021年增长到万元，2022年达到万元，三年间年均增长 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1334字，正式会员可完整阅读）…… 二是非税收入征管不够规范。虽然非税收入在财政收入中的占比不高，但也是财政收入的重要组成部分。目前，我县非税收入征管还存在一些问题，主要表现在：部分单位存在乱收费、乱罚款现象，擅自设立收费项目、提高收费标准，2022年通过专项检查发现此类问题个，涉及金额万元；非税收入收缴不及时、不规范，部分单位存在坐收坐支、截留挪用非税收入的情况，2022年查处此类问题起，涉及金额亿元；非税收入征管信息化水平不高，缺乏有效的监控手段，导致部分非税收入流失。 三是财源建设相对滞后。我县财源结构单一，主要依赖等传统产业，新兴产业发展不足，对财政收入的贡献有限。2022年，等传统产业实现税收亿元，占税收总收入的%，而新兴产业实现税收仅亿元，占比不足%。同时，我县招商引资工作成效不够明显，2020-2022年累计引进项目个，实际到位资金亿元，与周边县市相比存在较大差距，新的财源增长点培育缓慢。 （二）财政支出结构仍需进一步优化 一是“三公”经费控制不够严格。虽然近年来我们不断加强对“三公”经费的管理，“三公”经费支出呈逐年下降趋势，但仍存在一些问题。2022年，全县“三公”经费支出万元，较2021年下降%，但部分单位仍然存在超标准接待、公车私用等现象。例如，单位在活动中，超标准接待费用万元；单位有辆公车存在私用情况，涉及费用万元。 二是重点项目资金保障不足。随着我县经济社会的快速发展，重点项目建设任务日益繁重，但由于财政资金有限，部分重点项目资金保障不足，影响了项目的顺利推进。2022年，全县计划实施重点项目个，总投资亿元，全年实际到位资金亿元，资金到位率仅为%，有个项目因资金问题被迫停工或延期开工。例如，项目计划投资亿元，由于资金到位不足亿元，项目进度滞后计划*个月；项目因资金缺口亿元，至今未能开工建设。 三是民生支出精准度有待提高。虽然民生支出占比不断提高，但部分民生支出存在“撒胡椒面”现象，精准度不够，没有真正用到最需要的地方。例如，在农村低保发放工作中，存在部分不符合条件的人员领取低保金的情况，2022年通过核查清理出不符合条件人员人，涉及资金万元；在教育扶贫资金使用中，部分资金用于购买与教育无关的物品，浪费资金*万元。 （三）财政管理_机制不够完善 一是预算编制不够科学合理。预算编制存在“基数加增长”的现象，缺乏科学的测算依据，预算编制的精细化、规范化水平不高。部分单位预算编制随意性较大，虚报、冒报预算项目的情况时有发生。2022年，在预算编制审核中，发现个单位存在虚报预算项目个，涉及金额*亿元；个单位预算编制不细化，项目支出预算不明确，金额达亿元。 二是国库集中支付改革有待深化。虽然所有预算单位都纳入了国库集中支付范围，但在实际操作中，还存在一些问题。例如，部分单位资金支付不及时，影响了项目的正常推进；部分单位存在大额现金支付现象，违反了国库集中支付管理规定；财政部门与预算单位、银行之间的信息共享不够顺畅，资金支付监控存在漏洞。2022年，发现个单位存在资金支付不及时问题，涉及金额亿元；查处大额现金支付问题起，涉及金额万元。 三是财政监督体系不够健全。财政监督存在“重检查、轻处理”“重形式、轻实效”的现象，监督力度不够，威慑力不强。部分监督检查结果没有得到有效运用，对发现的问题整改不到位，导致同类问题反复出现。2020-2022年，开展的财政专项检查中，有*%的问题整改不到位，涉及金额亿元；有个单位因同类问题被多次检查，仍未彻底整改。 三、聚焦重点任务，全力推动财政管理工作再上新台阶 针对当前我县财政管理工作中存在的问题和不足，结合全县经济社会发展的总体要求，下一阶段我们要重点抓好以下几个方面的工作： （一）多措并举增加财政收入，夯实财政保障基础 一是大力培育壮大财源。要坚持把发展经济作为增加财政收入的根本途径，加大对实体经济的支持力度，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，不断优化财源结构。要加大招商引资力度，围绕我县主导产业和特色产业，引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目，培育新的财源增长点。2023年，计划引进亿元以上项目个，实际到位资金亿元以上；培育高新技术企业家，新增规模以上工业企业家，预计新增税收亿元。要支持镇、街道发展特色经济，镇要依托资源，发展产业，力争2023年实现税收亿元，较2022年增长%；街道要大力发展现代服务业，打造商业圈，预计2023年新增税收*万元。 二是加强税收征管。要严格按照税收法律法规的规定，加强对各项税收的征管，做到应收尽收，不收过头税。要加强对重点行业、重点企业的税收监控，掌握其生产经营和纳税情况，防止税收流失。要加大对税收违法行为的查处力度，严厉打击偷税、漏税、骗税等行为，维护正常的税收秩序。2023年，计划开展税收专项检查次，检查企业家，预计查补税收亿元。要加强对房地产行业的税收征管，全面清理房地产开发项目的税收，确保税款及时足额入库，预计2023年房地产行业税收增长%以上。 三是规范非税收入管理。要严格按照国家有关规定，清理规范非税收入项目，取消不合理的收费项目，降低过高的收费标准。要加强对非税收入的收缴管理，实行“收支两条线”管理，确保非税收入及时足额上缴国库。要加快非税收入征管信息化建设，建立健全非税收入征管信息系统，实现对非税收入的全程监控。2023年，计划取消不合理收费项目个，降低收费标准项，减轻企业和群众负担万元；实现非税收入亿元，较2022年增长*%。 （二）优化财政支出结构，提高资金使用效益 一是严格控制“三公”经费支出。要进一步加强对“三公”经费的管理，严格执行“三公”经费预算，严禁超预算、超标准支出。要推行公务接待定点制度，严格控制接待标准和范围；加强公务用车管理，实行公车统一调度，严禁公车私用；严格控制因公出国（境）经费，压缩出国（境）团组和人数。2023年，全县“三公”经费支出要较2022年下降*%以上，其中公务接待费下降*%，公务用车购置及运行费下降*%，因公出国（境）经费下降*%。要加强对“三公”经费支出的监督检查，对违反规定的单位和个人，要严肃追究责任。 二是加大重点项目资金保障力度。要优化财政支出结构，集中财力保障重点项目建设。要建立重点项目资金保障机制，对纳入全县重点项目库的项目，优先安排资金，确保项目顺 ……（未完，全文共7204字，当前只显示3469字，请阅读下面提示信息。收藏在全县财政管理工作提升会议上的讲话） 上一篇：在全市公益事业推进与民生保障工作会议上的讲话 下一篇：在全市“小三级”工会干部培训工作会议上的讲话 相关栏目：财政 管理 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |