| 标题：在全市公益事业推进与民生保障工作会议上的讲话 |
| 在全市公益事业推进与民生保障工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市公益事业推进与民生保障工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于公益事业和民生保障工作的各项决策部署，总结过去一段时间我市在公益事业发展与民生保障领域取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，不断提升公益事业发展水平，持续增强民生保障能力，为全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，市直各部门主要负责同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记及相关负责人等。刚才，市民政局、市妇联、*县人民政府、区街道办事处等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在公益事业和民生保障工作中的特色做法和显著成效，也提出了下一步的工作思路和具体举措，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识公益事业与民生保障的重大意义，切实增强工作的责任感和使命感 公益事业是社会文明进步的重要标志，民生保障是党和政府工作的根本出发点和落脚点。近年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把公益事业发展和民生保障工作摆在突出位置，取得了一系列令人瞩目的成就，为全市经济_发展提供了有力支撑。 一是公益事业发展态势良好，资金规模持续扩大。自2018年以来，我市公益事业呈现出蓬勃发展的良好局面。据统计，2018年全市公益捐款总额为1200万元，2019年 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1130字，正式会员可完整阅读）…… 二、正视当前公益事业与民生保障工作中存在的问题与不足，以问题为导向推动工作提质增效 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市公益事业发展与民生保障工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，与人民群众日益增长的美好生活需要相比，与先进地区的发展水平相比，还有一定的差距。 一是公益资金筹集渠道有待进一步拓宽，资金使用效率需持续提升。虽然我市公益捐款总额逐年增长，但与我市经济社会发展水平和人口规模相比，还存在较大的提升空间。目前，公益资金主要来源于企业捐赠和个人捐赠，政府财政投入和社会基金会等其他渠道的资金占比较低，2024年政府财政投入公益事业的资金为3.2亿元，仅占公益资金总额的28%，而社会基金会捐赠的资金为0.8亿元，占比不足7%。同时，公益资金使用效率不高的问题也较为突出，部分公益项目存在资金拨付不及时、使用不规范、监管不到位等情况。例如，在对区2023年公益项目的审计中发现，有3个项目存在资金闲置超过6个月的情况，涉及资金200万元；有2个项目存在资金挪用现象，挪用资金达50万元。此外，公益资金在区域分配上也存在不平衡的问题，2024年区、县等经济较发达地区获得的公益资金占全市总额的65%，而县、*县等经济欠发达地区仅占35%，导致这些地区的公益事业发展相对滞后。 二是民生保障体系仍有短板，保障水平与群众期待存在差距。在社会保障方面，虽然基本养老保险和医疗保险参保率较高，但保障水平还不够高，尤其是农村居民和灵活就业人员的养老金水平偏低，2024年全市农村居民月均养老金为180元，灵活就业人员月均养老金为350元，与城镇居民月均养老金680元相比，差距明显。在社会救助方面，救助标准的动态调整机制还不够完善，部分地区的救助标准未能及时根据物价上涨和经济发展水平进行调整，导致救助对象的基本生活难以得到有效保障。在教育保障方面，城乡教育资源分配不均的问题依然存在，农村学校的师资力量、教学设施等与城市学校相比还有较大差距，2024年全市农村学校具有高级职称的教师占比为15%，而城市学校达到35%；农村学校的多媒体教学设备覆盖率为60%，城市学校则达到95%。在医疗保障方面，基层医疗机构服务能力不足，个乡镇卫生院中，有个卫生院缺乏专业的全科医生，*个卫生院的医疗设备老化严重，难以满足群众的基本医疗需求。 三是工作机制不够健全，基层服务能力有待加强。在公益事业管理方面，缺乏统一的协调机制，各部门、各社会组织之间的信息共享和资源整合不够，导致公益项目重复建设、资源浪费等问题时有发生。例如，2024年在*街道开展的公益服务项目中，有3个项目都是针对老年人的健康服务，造成了人力、物力的浪费。在民生保障工作方面，基层工作队伍力量薄弱，乡镇（街道）民政工作人员平均每人要负责500余名保障对象的管理服务工作，工作量大、任务繁重，难以提供精细化、个性化的服务。同时，基层工作信息化水平不高，数据录入、信息核对等工作主要依靠人工完成，效率低下且容易出现错误。在监督考核方面，对公益事业和民生保障工作的监督考核机制还不够完善，考核指标不够科学合理，重形式轻实效的现象依然存在，导致部分工作落实不到位。 三、聚焦重点任务，强化工作举措，推动公益事业与民生保障工作再上新台阶 针对当前我市公益事业与民生保障工作中存在的问题和不足，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务，强化工作举措，推动各项工作取得新成效。 （一）拓宽公益资金筹集渠道，提高资金使用效益 一是加大政府投入力度，发挥财政资金引导作用。各级财政要建立公益事业投入稳定增长机制，确保每年用于公益事业的财政支出不低于财政总支出的3%，2025年全市公益事业财政投入力争达到5亿元，较2024年增长56%。同时，设立公益事业发展引导基金，通过以奖代补、配套资金等方式，引导社会资金投入公益事业，力争2025年引导社会资金投入2亿元以上。例如，对企业捐赠公益事业的，按照捐赠金额的10%给予配套奖励，最高奖励不超过1000万元；对社会组织开展的优秀公益项目，给予每个项目50-200万元的资金支持。 二是创新公益融资模式，拓宽社会资金来源渠道。积极探索“互联网+公益”模式，搭建全市统一的公益捐赠平台，实现公益项目展示、在线捐赠、资金监管等功能一体化，力争2025年通过该平台筹集公益资金1.5亿元。鼓励发展公益信托、公益彩票等新型公益融资方式，2025年计划发行公益彩票5亿元，筹集公益金2亿元。加强与金融机构合作，推出公益信贷产品，对参与公益事业的企业给予信贷优惠政策，2025年计划发放公益信贷10亿元。 三是优化资金分配机制，提高资金使用精准度。建立公益资金统筹分配机制，根据各县（市、区）的人口规模、经济发展水平、困难群众数量等因素，科学合理分配公益资金，确保2025年经济欠发达地区获得的公益资金占比不低于45%。加强对公益资金 ……（未完，全文共6102字，当前只显示2938字，请阅读下面提示信息。收藏在全市公益事业推进与民生保障工作会议上的讲话） 上一篇：在全市输配电定价成本监审工作推进会议上的讲话 下一篇：在全县财政管理工作提升会议上的讲话 相关栏目：人事 劳动保障 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |