| 标题：在全市输配电定价成本监审工作推进会议上的讲话 |
| 在全市输配电定价成本监审工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市输配电定价成本监审工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻国家关于能源价格改革的系列重要部署，总结交流我市输配电定价成本监审工作的经验做法，分析当前面临的新形势新任务，安排部署下一阶段重点工作，进一步提升全市输配电定价成本监审工作的科学化、规范化、精细化水平，为推动能源行业高质量发展、助力实现“双碳”目标提供坚实保障。参加今天的会议有国家发展改革委价格司相关领导，省发展改革委服务价格处负责同志，全市各县（市、区）发展改革部门主要负责同志及相关业务骨干，市电力公司、各相关能源企业负责人等。刚才，市发改委、*县发改委作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成效，也提出了下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识输配电定价成本监审工作的极端重要性 输配电定价成本监审是能源价格改革的重要基础，是维护电力市场秩序、保障社会公共利益的关键环节，更是推动能源绿色低碳转型、实现高质量发展的重要抓手。我们必须从战略和全局的高度，充分认识这项工作的重大意义，切实增强做好工作的责任感和使命感。 一是从国家战略布局来看，输配电定价成本监审是落实“双碳”目标的重要支撑。当前，我国正处于推动能源结构转型、实现碳达峰碳中和的关键时期，电力作为能源消费的主要载体，其价格机制是否科学合理，直接关系到能源转型的进程。输配电价作为电力价格体系的核心组成部分，通过精准的成本监审，可以引导电力企业优化投资结构，降低运营成本，提高清洁能源消纳能力。据统计，2024年全国通过输配电成本监审，核减不合理成本超过亿元，推动平均输配电价每千瓦时降低分钱，直接促进了新能源装机容量同比增长*%，这充分体现了成本监审在服务国家战略中的重要作用。我们市作为京津冀协同发展的重要节点城市，在能源绿色低碳转型中肩负着重要责任，更要通过高质量的成本监审工作，为实现“双碳”目标贡献力量。 二是从经济社会发展来看，输配电定价成本 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1461字，正式会员可完整阅读）…… （二）存在的主要问题与不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市输配电定价成本监审工作与国家的要求、与先进地区的水平、与经济社会发展的需要相比，还存在一些差距和不足，主要表现在以下几个方面： 一是监审工作的深度和广度有待拓展。目前，我们的监审工作主要集中在市级电力公司和主要电网企业，对县级电力企业、地方电网、增量配电网等的监审覆盖还不够全面，存在一些监管盲区。据统计，全市现有县级电力企业家，其中仅家接受过全面监审，监审覆盖率不足*%。同时，在监审内容上，更多地关注于传统的电网建设、运维等成本，对新能源并网、储能设施、智能电网等新兴领域的成本监审还缺乏成熟的方法和标准，难以适应能源行业快速发展的新形势。例如，在对*县增量配电网项目的监审中，由于缺乏相关经验，对其在分布式电源接入、电力调度等方面的成本核算不够精准，影响了监审结果的科学性。 二是监审队伍的专业能力有待提升。虽然我们的监审队伍在不断壮大，但面对日益复杂的电力系统和不断更新的监审政策，人员的专业素养和业务能力仍显不足。一方面，缺乏既懂财务审计又懂电力工程、新能源技术的复合型人才，在对电网投资的合理性、设备折旧的科学性等专业问题的判断上，还存在一定的局限性。另一方面，部分监审人员对国家最新的输配电价改革政策、成本监审规范理解不够深入，在实际工作中存在政策执行不到位的情况。例如，在去年的一次监审工作中，由于对新出台的《输配电定价成本监审办法》中关于“线损率”核算标准理解不透彻，导致对某电力企业的线损成本审核出现偏差，后来经过省发改委的指导才得以纠正，这反映出我们在队伍专业能力上的短板。 三是监审工作的协同机制有待完善。输配电定价成本监审工作涉及多个部门和单位，但目前各部门之间的协同配合还不够紧密，存在信息共享不及时、沟通协调不顺畅等问题。例如，市发改委在开展监审工作时，需要电力公司提供详细的财务数据、生产运行数据等，但由于缺乏有效的信息共享机制，数据获取往往不够及时、完整，影响了监审工作的进度和质量。同时，与市场监管、财政等部门的联动也不够，在对监审发现的违规问题处理上，缺乏有效的联合惩戒机制，导致部分问题整改不到位，影响了监审工作的权威性和严肃性。此外，行业协会、第三方机构等社会力量参与监审工作的渠道也不够畅通，未能充分发挥其在专业咨询、技术支持等方面的作用。 四是监审技术手段的应用有待加强。虽然我们已经建设了输配电成本监审信息系统，但系统的功能还不够完善，数据分析、模型构建等智能化水平还比较低，主要还是依靠人工审核，不仅效率低下，也容易出现人为误差。例如，在对海量的电力企业财务数据进行审核时，由于系统缺乏自动识别不合理支出的功能，需要监审人员逐笔核对，不仅耗费了大量的时间和精力，还可能因疏忽而遗漏一些问题。同时，对大数据、人工智能等新技术在成本监审中的应用研究不够，未能充分利用这些技术手段提高监审的精准度和效率，与先进地区相比存在一定的差距。 三、全面提升输配电定价成本监审工作质效的关键举措 针对当前我市输配电定价成本监审工作存在的问题和不足，结合国家和省的工作部署，下一步我们要重点抓好以下几个方面的工作，全面提升监审工作的质量和效率。 （一）持续深化对监审工作重要性的认识，强化组织领导 思想是行动的先导，只有认识到位，行动才能自觉。各级各部门要进一步提高政治站位，把输配电定价成本监审工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导，推动各项工作落到实处。 一是要将监审工作纳入重要议事日程。各县（市、区）政府要成立相应的输配电定价成本监审工作领导小组，定期研究解决监审工作中遇到的重大问题，制定具体的工作方案和年度计划，明确目标任务、责任分工和时间节点，确保监审工作有序推进。市发改委要发挥好牵头抓总的作用，加强对各县（市、区）监审工作的指导和协调，定期开展督导检查，及时通报工作进展情况，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈问责。2025年底前，要实现各县（市、区）输配电定价成本监审工作领导小组全覆盖，确保每季度至少召开一次专题会议研究监审工作。 二是要加强政策学习和宣传培训。各级发展改革部门要组织监审人员深入学习国家和省关于输配电定价成本监审的最新政策法规、工作规范和技术标准，通过举办专题培训班、开展业务研讨、组织实地观摩等多种形式，不断提高监审人员的政策理解能力和业务操作水平。同时，要加大对电力企业的政策宣传力度，通过召开政策宣讲会、发放宣传资料等方式，使企业充分认识成本监审的重要意义，主动配合监审工作，如实提供相关数据和资料。2025年，全市计划举办输配电定价成本监审政策培训班期，培训人员人次以上，确保监审人员和电力企业相关负责人政策知晓率达到100%。 三是要建立健全考核评价机制。将输配电定价成本监审工作纳入各县（市、区）政府和相关部门的年度绩效考核体系，制定科学合理的考核指标，对监审工作的完成情况、核减不合理成本金额、问题整改到位率等进行量化考核。考核结果要与评优评先、干部任用等挂钩，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评和问责，充分调动各级各部门做好监审工作的积极性和主动性。同时，要建立监审工作质量评价制度，通过内部评估、第三方评价等方式，不断提升监审工作的质量和公信力。 （二）着力加强监审队伍建设，提升专业素养 打造一支高素质、专业化的监审队伍，是做好输配电定价成本监审工作的关键。我们要采取有力措施，加强队伍建设，不断提升监审人员的专业能力和综合素养。 一是要加大人才培养和引进力度。制定监审人才培养计划，通过“传帮带”、岗位练兵、挂职锻炼等方式，培养一批既懂财务审计又懂电力业务的复合型人才。同时，要积极引进具有电力工程、新能源、大数据分析等专业背景的高层次人才，优化监审队伍的知识结构。2025-2026年，计划引进高层次专业人才名，培养骨干人才名。此外，要建立健全监审人员激励机制，在职称评定、评优评先、薪酬待遇等方面给予倾斜，稳定监审队伍，激发工作热情。 二是要加强业务培训和交流合作。定期组织监审人员参加国家和省举办的专业培训班，学习先进地区的监审经验和做法。同时 ……（未完，全文共7890字，当前只显示3799字，请阅读下面提示信息。收藏在全市输配电定价成本监审工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市产业发展与文物保护工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市公益事业推进与民生保障工作会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |